1、区工商局上半年工作报告 一、上半年完成的主要工作 （一）做好机构调整，确保工作稳定有序 1.明确责任，实现由市局向xx区的平稳下划。按照国务院和省政府的要求，工商、质监和食品药品监管体制由现行的市级以下垂直管理改为市区政府分级管理。区局及相关事业单位随职责整建制划转到xx区政府管理，为区政府工作部门。为做好移交工作，区局制定了详尽的方案，在局领导的周密部署下，人事科精心地组织，明确了各职能部门的责任，确保全局在职及离退休共计566名干部职工平稳下划。在此期间，区局没有发生上访事件，干部队伍稳定。 2.紧密衔接，实现与区直各单位的快速对接。2月25日市局与区委办理了交接。区局下划后人事科积极与x
2、x区区委组织部、编办、人社局做好对接工作，与市局人事处等相关部门做好沟通，实现了人员档案、工资手续的全对接。 3.积极沟通，实现新“三定方案的顺利形成。按照区编办的关于xx市xx区工商行政管理局主要职责内设机构和人员编制规定，重新核定区工商局机关人员编制72名（含工勤人员编制7名）。处级领导职数4名，其中：局长1名，副局长2名，纪检组长1名；科级职数26名，正副科级各13名。直属和派出机构除首府XX县区分局机构规格为副处级外，其余工商所（队）机构规格均为正科级。重新核定人员编制215名（含工勤人员编制11名），其中：所（队）长13名（副处级1名、正科级12名），副所（队）长21名（正科级3名，
3、副科级18名），为工商局高效履行职能提供了机构和人员的保障。 4.妥善准备，实现局部人员向食药监局的有序划转。区局积极与区编办等部门沟通，先后向上级呈报了4份报告，详尽阐述工商职能、职责、干部队伍结构，经过屡次协调，确定区局首批向食药监局划转90人，其中公务员84人（含1名副局长）、工勤6人。为平稳做好人员划转工作，区局制定了方案，根据实际情况进行了深入的分析，明确了人员划转原那么，最终整建制划转5个部门，自愿申请划转公务员15人、工勤6人，较好地完成了划转工作，并与相关部门做好了交接。 5.周密安排，实现机构设置及职能整合工作的有效落实。区局以区编办的关于xx市xx区工商行政管理局主要职责内
4、设机构和人员编制规定为依据，经过反复论证，先后制定了xx市xx区工商行政管理局关于机构设置及职能整合实施方案、xx市xx区工商行政管理局正科级领导职位调整与竞争上岗实施方案、xx市xx区工商行政管理局副科级领导职位调整与竞争上岗实施方案和xx市xx区工商行政管理局一般干部调整实施方案。在区委组织部、区纪委、人社局的指导下，于5月26日至6月5日进行机构和人员调整。区局整合后设置6大部门、1个分局、7个工商所（内含7个执法中队）、3个执法大队及3个事业单位。通过机构改革调整，优化人员配置，不断提高监管执法效能，推进工商行政管理职能到位。 （二）改革登记制度，职能效劳取得进展1.立足工商职能，效劳
5、区域经济开展。为创造更加优化的区域投资环境和开展环境，区局紧紧围绕皇姑“八大功能区开展战略，从优化准入环境、优化经营环境、优化市场环境、优化消费环境、优化法制环境五个方面制定和推出了xx区工商局效劳经济开展假设干措施（29条），并狠抓了落实。 2.实行登记制度改革，促进区域经济开展。区局以此次改革为契机，在宣传登记改革的同时，对企业登记的各项法律法规进行普及，将有关的新政策新法规在政府网站上公示，并通过印制、发放宣传单等形式为群众答疑解惑，对于 、窗口的咨询做到有访必应、有问必答。经过半年的效劳转型，截至5月底，共设立企业数202314个，同比增长29.67%，新办个体工商户2486户，同比增
6、长62.3%，登记制度改革的各项措施初见成效，为企业开展提供了良好的环境。 3.帮助企业融资，解决企业开展中遇到的困难。今年上半年，通过走访，了解到xx区共有40户个体私营企业存在贷款难问题。为此，区局联合区国税局、地税局、环保局等5家单位，对其进行综合考评，帮助19户个体私营企业获得中国邮政和工商银行对中小型企业贷款的优惠政策，解决了这些企业开展资金短缺的问题。 4.强化效劳，对区重点工程提供优质效劳。上半年，区局先后组织人员到区里的重大工程乐天世界、大润发超市、中海寰宇天下、盛大啤酒节等现场办公，为业户现场办理营业执照。特别是在盛大啤酒节的事项办理上，区局采取特事特办的原那么，与功能区协调
7、，当天办理了营业手续。在为区内金廊工程重点工程-沈阳天地、乐天商业综合体的营业手续办理中，区局注册科、辽河所联合到现场办公，提供上门咨询、延时效劳，有效简化了办事流程，提高了工作效率，完成了先期700多户业户的登记手续办理。协助沈阳诚文文化旅游开展，将“文化旅游开展作为企业名称的行业表述予以核准，区局特事特办，支持了区里特色企业健康开展。 5.进一步调整登记事权。按照“就近效劳、方便企业的原那么，今年上半年，区局将个人独资企业、合伙企业、农民合作社等企业的登记注册工作均下放到工商所，各申办企业可就近自主选择注册科或基层工商所递交申办材料，申请工商登记。 6.积极鼓励个体工商户做大做强。今年上半
8、年，区局在全区范围内开展了个体工商户转型升级工作，主动引导经营规模较大、从业人员较多、有做大做强愿望的经营者办理企业营业执照，目前，转型升级指标已经按任务分解到各工商所，力争在年底前，完成200户个体工商户转型升级的工作目标。 7.积极开展扶贫帮困送温暖活动。春节前夕，区个私协会按区委、区政府及上级要求积极开展扶贫帮困送温暖活动，切实解决好贫困会员、贫困群众的生活问题，共走访慰问了62户贫困会员，为贫困会员送去了慰问品，投入资金约20220元。 8.组织举办企业产品对接会。3月20日，区个私协会与新尼连锁共同举办了企业产品对接会，共有120家企业的精英参会。产品对接会的召开为企业搭建了一个有效
9、、便捷的产品销售平台，通过此次会议，能够使企业相互了解，相互沟通，增进友谊并成为伙伴，实现信息沟通，资源共享，到达了合作共赢的目的。 9.继续效劳大学生自主创业。XX省大学生创业基地是全国大学生自主创业的先进典型，今年，是XX省大学生就业指导中心学生企业入驻的第八期，针对“省大学生创业基地百余户大学生企业在经营过程中遇到的疑难问题，区局组织人员深入到省大学生创业基地，为大学生企业举办了宣讲咨询专场，为大学生企业进行现场咨询和讲解，创造性的开设了微信网络名称核准的业务，全力支持大学生特殊创业群体自主创业。 （三）履行监管职能，市场秩序不断好转1.开展清理无照经营专项整治行动。2月19日，区局在接
10、到区委查处和取缔无照经营的任务后，组织相关部门连夜制定了行动方案，并于20日上午召开发动部署会，从各工商所、监察大队及机关科室抽调20230人，由两名副局长亲自带队，在北部、首府两个功能区开展全面清理整治行动。经过为期2周的大规模专项清理整治，共排查出无证无照经营共计1847户，目前，已经查处取缔无证照经营24户，为无证照业户办理核名手续593户，核名后已办理工商执照389户。 2.严格落实了新办企业复查制度。上半年区局对新办企业在2个月内进行了复查，到目前共计复查新办企业529户，新办企业复查率到达了99.2%。同时狠抓了日常巡查制度的落实，要求各工商所对私营企业每年巡查2次，个体工商户每年
11、巡查4次，特别是专项整治及集中“清无行动期间，更是加大了巡查的次数和频率，确保行动效果，防止反弹。 3.标准商品交易市场主体资格，开展星级市场评定考核验收工作。按照市局要求，上半年，区局利用两个月的时间，开展了清理标准商品交易市场及业户经营主体资格专项行动。清理标准商品交易市场，疏导无照市场办照，对确定不具备办照经营条件市场和业户尽量依法予以取缔或注销，努力将无照经营市场和业户数量降低到最低限度。重点对崇东农贸市场和芙蓉山市场进行了清理标准。同时，区局还依据商品交易市场星级信用评比考评标准，配合市局对我区申报的星级市场进行复查验收，目前居然之家、北行农贸市场已通过复查验收。 4.进一步强化对拍
12、卖活动的监管力度。区局在重点关注债权拍卖行为的同时切实加强对外区拍卖企业在xx区内进行的拍卖行为的备案，通过进一步加强监管力度，根本杜绝拍卖企业未备案、公告期缺乏等违法拍卖行为，也杜绝了企业在拍卖活动中虚假宣传、恶意串通、商业贿赂等违法行为，进一步标准拍卖市场交易秩序，维护公平竞争的市场环境。上半年，共办理拍卖企业备案登记7次，拍卖委托书41份，委托拍卖金额7503万元，签订成交确认书35份，拍卖成交金额703万元。 5.继续做好动产抵押登记工作。上半年，区局在企业登记提供材料齐全的情况下，按照动产抵押登记方法的规定，当场即时办理完毕，办理率到达20230%。截止目前为止共办理企业动产抵押登记
13、11份，被担保主债权金额37205万元，促进了企业的融资，加快了企业的开展。 6.开展利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项整治行开工作。今年的专项行动专业性强，涉及面广，情况复杂，难度较大，为了确保整治行开工作有序开展，区局收集整理了相关利用合同格式侵害消费者从严治检权益的参考资料发放到各基层所，通过共同探讨合同监管有关知识，以及查找案源、收集证据的经验做法，重点走访了全区银行和通讯企业，收集合同样本，深入了解了特殊行业格式合同现状，为下一步标准做好根底工作。 7.开展省、市级“守合同重信用申报工作。区局积极开展“守合同重信用企业的培育及公示工作，继续加大对各级“守合同重信用单位的宣传力度，
14、切实发挥其示范带动作用，同时一定要保证“守合同重信用单位的质量。我区2023年度开展市级“守重企业共91户，其中老户86户，新开展5户；省级“守重企业16户。 8.切实加强网络商品交易监管。一是指导网络交易平台经营者完善内部管理制度。加强节假日和特定日期商品的信息检查，删除国家法律法规禁止交易的商品和效劳信息。指导和监督网络商品交易网站对照相关法律法规，修正交易规那么、格式合同中对消费者不公平、不合理以及减轻、排除经营者义务、责任的条款。二是做好网络交易平台经营统计工作。按照总局要求，对辖区内经营主体数据进行录入。全面落实xx市工商局网络交易投诉举报管理方法。三是促进网络商品交易投诉举报工作制
15、度化和标准化。及时处理各类网络投诉举报纠纷，保护消费者及经营者的合法权益，维护良好网络市场经济秩序。四是做好电子标识发放工作。推进网络经营主体“网上亮照工作，标准网络经营主体网站的电子标识，不断提升合法网络经营主体的竞争力和公信力，营造诚信的网络市场环境。 9.结合不同时段有所侧重地加强市场管理。一是加强节日市场监管工作。切实加强2023年市场监管工作和行政执法工作，确保节日市场繁荣稳定，加强反垄断与反不正当竞争执法，加强对节日市场监督检查，依法制止损害公平竞争、侵害消费者利益的行为。二是积极开展红盾护农行动。区局及时将市局红盾护农行动方案下发到相关部门，并根据辖区特点，在全区深入开展红盾护农
16、，严厉查处销售假冒伪劣农资等坑农害农违法行为，加强对农资经营单位的监督检查，依法查处无照经营、超范围经营农资的违法行为，坚决捣毁制假售假窝点，有效维护流通领域农资市场经营秩序。三是进一步加强对销售“进口水果监管。目前有媒体报道一些商场、超市、果品批发市场销售的“进口水果仍有以假充真、欺骗顾客情况，区局及时对辖区各水果销售场所加强排查，对进口水果经销商查验其证明材料等，如果发现经销商以假充真、以普通水果冒充进口水果的情况，依据中华人民共和国消费者权益保护法第五十条和欺诈消费者行为处分方法第四条进行处分。四是做好活禽和禽类食品平安监管工作。提高对当前防控禽流感工作重要性和紧迫性的认识，完善和落实防控措施，积极参与并做好人感染h7n9禽流感疫情防控工作，切
