1、区政务效劳中心工作报告材料 在区委、区政府的正确领导下，在市政府效劳中心的指导和支持下，我中心大力加强政务效劳环境建设，不断提高基层政府效劳效率及水平，取得了较好的成果。 1至11月份，包括综合窗口在内共有23个职能部门进驻事项119项。效劳大厅窗口单位共受理办件5880件，办结率20230%；xx区“12345政府效劳热线；共受理群众诉求件120230件，答复率20230%，办结率20230%。8个镇（街）便民效劳中心1至11月份，共受理事项47419件，办结率20230%。 一、区政务效劳及“12345政府效劳热线工作运行情况 （一）清理标准已有审批许可效劳事项，大力推进“一站式效劳 根据
2、xx市深入推进行政审批制度改革工作实施方案的要求，区政府效劳中心和区监察局落实审批效劳事项最少、审批环节最少、审批流程最短和审批时限最优等四方面的任务，对全区23个职能单位的行政审批许可效劳等事项进行全面清理，并报区法制方法核。通过两个多月的清理，全区23个职能单位拟保存行政审批许可效劳事项共119项。其中：行政审批9项、行政许可65项、行政效劳20项、便民效劳事项14项、行政征收2项、非行政许可审批事项6项、非行政许可2项、其他1项。按照市住房保障中心的要求，各镇（街）的经济适用房申请、廉租房申请和公共租赁房申请等3项非行政许可审批事项统一进驻区政府效劳中心办理。清理后各镇（街）的事项：海秀
3、镇21项、长流镇23项、西秀镇23项、石山镇24项、永兴镇23项、东山镇24项、秀英街道17项、海秀街道16项。凡经清理后予以保存的行政审批事项、所有行政事业性收费和行政审批相关联的效劳性收费均进驻各级政府效劳中心集中受理。 区计生委窗口在“独生子女父母或无子女人员退休时加发退休费或根本养老金申请事项办理上合并重复设置的内容与环节，优化审批流程。办结时限由5个工作日压缩为3个工作日。 区民政局对民办非企业单位登记事项的办理时限由民办非企业单位登记管理暂行条例规定的60天缩短为50天；社会团体登记办理时限由社会团体登记管理条例规定的90天缩短为60天。 区环保局对承接的6个事项，进一步简化程序，
4、做到两个同时：即遥远乡镇工程同时办理审批、验收和排污证，XX县区工程同时办理验收和排污证发放，原本30天完成的审批、验收和排污申领工作，办理时限提速至15天。 市国土资源秀英分局在全市各区分局中率先在区级效劳中心设立窗口，每周二对外正式受理“农村农业用地出让用于农业开发的审批等8个行政许可效劳事项的效劳。 区农林局为做好承接办理“植物产地检验监督处分权权项的工作，派出两名同志参加市林业局组织的培训并取得执法资格。 目前，区政府效劳中心的局部审批效劳事项平均承诺办理时限比法定办理时限提速40%。 （二）共享政务效劳平台，推动三级效劳体系信息并网，深化网上审批工作 从优化政务效劳环境入手，对进驻区
5、中心的23个职能部门119个进驻行政审批效劳事项内容全面公开，实现审批全程透明化、审批监管全程化，确保网上审批工作落到实处。 全面推进镇（街道）便民效劳中心及村（居）便民效劳代办点网上审批工作。为切实推动政务效劳向基层延伸，不断完善区、街（镇）、村（居）三级政务效劳体系建设。中心对我区镇（街）便民效劳中心及局部村（居）便民效劳代办点进行实地调研摸底，将8个镇（街）及16个村（居）便民效劳代办点共24个便民效劳中心及代办点作为我区三级综合政务效劳平台建设的试点单位。为实现我区所有镇街（镇）和局部村（居）的网上审批做好前期准备工作，制定xx区政府关于开展第二批网上审批工作实施方案，将原有的区政府效
6、劳中心内网办公系统整合起来，实现村（居）查询、代办，镇（街道）受理、办理，区统一监督指导的区镇村三级管理联动、业务联动，提高行政许可效劳集中度，方便企业和群众办事。12月初，不低于20%的村（居）必须与党政办公内网连接并使用行政审批系统进行受理事项。 试点镇街共配置了24台、8台复印机、24台针式打印机、48台高拍仪、16台复印扫描 打印一体机、12台身份证阅读器。镇街便民效劳中心全部连接光纤；14个村（居）连接2兆电信宽带；因电信局网络分配上的原因，目前，东方洋居委会、海榆西居委会连接2g无限上网卡。 （三）标准高龄老人长寿补贴审核事项三级上下联动审批工作审批标准化建设 下发了xx市xx区高
7、龄老人长寿补贴审核事项三级上下联动审批工作实施方案的通知。中心于6月开始在海秀镇便民效劳中心、海秀街道便民效劳中心、水头村便民效劳代办点、海榆西社区便民效劳代办点、天海社区便民效劳代办点、东方洋社区便民效劳代办点等试点单位组织实施高龄老人长寿补贴三级上下联动审批工作。9月24日xx市效能办有关领导带着市“高龄老人长寿补贴三级联开工作检查小组前来我中心、海秀街道和海秀镇检查工作，市检查小组对我区三级联开工作给予充分肯定。从12月开始，在所有镇（街）和局部村（居）全面铺开实施“高龄老人长寿补贴上下三级联动审批。 （四）建章立制，标准管理，打造便民高效的效劳体系 1、创新便民效劳新举措，营造区政府效
8、劳中心优质的效劳环境 一是开展各项主题活动，打造文明高效的政务效劳队伍。根据省、市关于作风建设年、基层组织建设年的总体部署，组织了“争做文明大行动表率等系列活动。以“阳光效劳、微笑效劳、标准效劳、高效效劳、廉洁效劳为目标，将“争做文明大行动表率活动与基层站所优质效劳活动相结合，鼓励全体干部及窗口工作人员建新功、树新风、展新姿，通过系列主题活动，打造了一支文明高效的政务效劳队伍。二是加强学习培训及职业道德教育，提升政务效劳人员整体素质。结合窗口工作实际，按照不断提高理论水平、业务素养、工作水平的要求，进一步完善学习制度，建设学习型基层党组织。三是对工作人员的工作质量和工作效率进行细化、量化管理。
9、对照窗口标准化建设及绩效考评方法进行查岗，每季度评选政务效劳优秀窗口和政务效劳优秀先进个人。同时，不定期公示考评情况，以简报形式报送窗口单位领导，使窗口单位领导及时掌握窗口动态，形成中心与部门之间的良性互动。 2、区政府效劳中心设立办事效劳分中心，效劳大厅窗口单位进驻率稳步提高 有些窗口部门因场地制约，局部行政审批效劳事项因特殊情况不能在政务效劳大厅办理的，设立政务效劳分中心。我区设立了区工商分局效劳分中心。区工商分局所有办件都使用市政府统一的网上审批效劳系统，窗口工作人员按实际情况录入事项，区政府效劳中心管理人员对每个办件办理进程实施监控，对受理、办结、延期等办件情况一目了然，强化了对区工商
10、分局行政审批效劳事项办理的全程监控。 （五）加强督办12345办件，提升为民效劳水平 制定区“12345热线督办制度，加强与各热线成员单位的协调沟通。区“12345各热线成员单位责任落实到位，明确责任人及联系人，对“12345办件的处理结果严格把关，做到对涉及群众合法权益的事项立即办；对符合法规又能办得到的反映事项抓紧办；切实做好热线工作的联系和衔接，“12345办件的处理效率和质量明显提高。各成员单位严格遵守热线督办制度，及时受理、在规定时限内处理办件并按时回复，社会各界反映良好；所有诉求件均于网上进行办理，运用3.0系统，提升数据统计速率建立“透明、可控、廉洁、高效运行机制。使各单位的受理
11、、办结、延期等办件情况一目了然。 二、完成区里分配挂点“美丽乡村洁净家园村庄工作情况 中心参加镇里召开发动大会，通过村里的播送、悬挂横幅等方式对长流镇堂善村委会进行宣传。悬挂了如垃圾不乱扔，乡村更卫生等环境卫生宣传横幅6条。同时，制作橱窗张贴村民公约、卫生管理制度、堂善村“美丽乡村洁净家园环境卫生综合整治活动实施方案及工作方案。协调区园林管理局，安排资金为村里百年古树修建古树池，以点带面，打造整洁村容。协调相关部门，为村里配置户外健身运动器材、篮球架及乒乓球台，不断丰富村民业余文化生活。发动村委会自筹2-3万元，将村里的墙壁进行粉刷，村貌焕然一新。协调村委会安排专人负责，开展环境整治大清洁。发
12、动广阔村民全面清理自家庭前室后、村内外杂物和卫生死角，清理村内石头、柴草、粪堆、肥堆、杂草及河道。打造乡风文明，管理民主的软环境，提高基层组织社会管理、公共效劳能力，成立堂善村便民效劳代办点。中心为代办点购置一批电子办公设备，农村危房改造补贴等26个便民效劳事项均可以通过网上办理，使群众足不出户即可享受到方便快捷的效劳。 三、存在问题 （一）网络建设问题 为保障中心各项工作标准、有序、高效运作，应加快计算机等电子设备及自动化办公系统的技术维护和软件升级等工作。由于我区网络信息技术由区信息效劳中心负责，但该中心工作人员负担全区所有行政单位网络平安与技术等工作，日常工作量极大，很难做到专门为我中心
13、提供足够的技术支持，因此在实现区与市、部门与部门、前台与后台，效劳中心与各镇（街道）之间的网络互联互通，实现业务无缝衔接、办理方面存在实际困难。 （二）市国土资源局秀英分局窗口网上审批作用未得到充分发挥 由于国土资源业务的特殊性，需由市国土资源局的信息中心与我市信息中心在市政府网上审批系统上交换端口，实行审批信息共享。但至今未能统筹交换端口，窗口工作人员只能在前台纸件受理，前方审批办结后再录入审批系统的工作方式，不能真正实现网上审批。目前，由市国土局信息中心牵头与市信息中心协商处理网上审批系统上的技术问题。 （三）各镇（街）便民效劳中心没有正式的编制 各镇（街）便民效劳中心至202223年成立
14、以来，都属于临时机构，导致工作人员流动性大，不利于便民中心工作的开展。建议以强区扩权下放权限为契机，通过市编办调整便民效劳中心机构编制及职能。 （四）“12345办件偶尔出现无有效答复及拖延现象，比方某些办件答复“区某某职能局部门正在处理中。集中在农村征地补偿纠纷问题、某些历史遗留问题等。经我中心与各相关部门沟通，分析出现此类问题的主要原因是：此类办件一般都是历史遗留问题，时间久远、涉及面广、情况复杂，牵涉多个部门，联合调查协调处理需要较长时间，因此往往在现行办理时限内无法作出具体结论。市热线办规定的此类问题办理时限太短，难以按时反响高质量的办理结果。建议市里适当延长一些专业性较强、历史遗留问
15、题等处置办件的办理时限。职能部门在处理市民的诉求问题时，尤其是涉及专业性较强及属历史遗留问题的办件，需要进行实地勘查，而且涉及多个部门联合处理。 四、2023年工作方案 （一）进一步完善三级效劳体系建设 围绕深化行政管理体制改革、打造效劳型政府的总体目标，逐步完善“内网申报、一网审批流转、三级并联推进、全程信息共享的网上审批新模式，真正实现区、镇（街）、村（居）三级效劳体系网络互联互通、信息共享和业务协同。2023年7月1日前，所有村居必须与市党政内网连接。 （二）全面归并审批职能，减少审批环节 同一审批权限向一名分管领导集中，严禁多人审批；严禁多头审批；行政审批向区政府效劳中心集中，除街道、镇派出机构经批准就近审批外，所有行政审批工作原那么上在中心完成，严禁“体外循环，两头受理。审批事项进驻到位，审批权限授权到位。 （三）审批事项应进必进 凡经清理后予以保存的行政审批事项、所有行政事业行收费（除罚没收入外）和行政审批相关联的效劳性收费必须无条件进驻区政府效劳中心集中受理，不允许双轨运行。 （四）完善“高龄老人长寿补贴审核事项三级上下联动审批 依托xx市行政审批系统，实现“高龄老人长寿补贴审核事项在村（居）、
