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2023年区拆迁安置工作中重点难点问题的调研报告多篇.docx

上传人:g****t 文档编号:632083 上传时间:2023-04-13 格式:DOCX 页数:8 大小:20.78KB
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资源描述

1、区拆迁安置工作中重点难点问题的调研报告(多篇) 关于我区拆迁安置工作中重点难点问题的调研报告近几年来,我区的省、市重点工程工程众多,拆迁安置过程出现了不少问题,由此引起的民间纠纷和群体上访呈上升趋势,严重影响我区社会稳定,成为当前我区经济开展不容无视的障碍。因此认真研究我区拆迁安置工作中的热点难点问题,标准政府行为,使之在以后的拆迁安置工作中真正做到依法行政,执政为民,切实维护拆迁群众在城市化进程中的实际利益,成为一个具有现实意义的研究课题。我们通过下发调查问卷、召开座谈会、下村入户实地调查等方式,对这一课题进行了研究和探讨,现将我们一些浅薄的意见汇报如下,供领导们参考。 一、根本情况 xx总

2、面积xxx平方公里,其中农村面积xxx平方公里,农业人口约占总人口的xx%,是城乡并存区。近年来,我区牢牢抓住xxx、xxx建设全面启动等机遇,围绕市委、市政府提出的“xxxxxx的奋斗目标,确立了“xxxxxxxxxxxxxx的开展战略,在全区抛起了新一规模城市建设热潮。从2022年至今,全区共有省、市、区重点工程建设工程xx个,共投入资金xxx亿元。全区xx个街道、乡、镇均有城建开发任务,共开发征用土地xxx多亩,累计撤除房屋约xx万平方米,拆迁群众xx户,其中农民xx户xxx人,农村拆迁安置量大任务重。我区拆迁安置工作在各级各部门的高度重视下,在广阔拆迁户的理解支持下,总的来说进展顺利,

3、并创造了、“xxxx和“xxxx这样的好典型。 二、我区开展拆迁安置工作中主要经验拆迁安置工作情况复杂、矛盾突出、任务繁重。在工作中,我区克服种种困难,冲破重重阻挠,取得了一些成绩,积累了一些经验。 1、领导重视是搞好拆迁安置工作的保证。拆迁安置工作牵涉面广,情况错综复杂,没有强有力的领导组织作保障,工作很难开展,为加强领导力量,强化保障措施,一是建立了领导联系工程制。按照“一个工程、一位领导、一套班子、一种模式的工作思路,由一位区级领导联系一个具体工程、一在严格执行政策的前提下,对该工程的拆迁安置全权负责,形成了对拆迁安置工作齐抓共管的领导格局。二是建立了领导联系街道制。由于街道的拆迁安置任

4、务较重,压力较大,矛盾较多,为减轻街道的压力,区委向每个街道派出了2至3名区级领导协调指导拆迁安置工作,及时化解矛盾,解决问题,收到了很好的效果。三是成立了处理拆迁安置遗留问题领导小组。区委、区政府成立了拆迁安置遗留问题领导小组,负责对全区拆迁安置遗留问题进行全面处理,并明确了责任领导、责任人,提出了处理意见,确定了交办时间。我区大局部拆迁安置遗留问题的处理都有了较大的进展,为以后的开发建设和拆迁安置工作扫清了障碍,夯实了根底。 3、宣传到位是搞好拆迁安置工作的根底。拆迁安置工作是一项政策性很强的工作,加大有关法律、法规和政策的宣传力度,引导群众正确认识和掌握拆迁安置工作有关政策,正确对待拆迁

5、安置中的矛盾和问题十分必要。在工作中,我区注重多途径、多形式、多方位做好有关政策法律和宣传工作和拆迁户的思想工作。 4、依法办事是搞好拆迁安置工作的关键。拆迁安置工作事关每一位拆迁群众的切身利益,稍有不慎,就会引起矛盾,造成不稳定因素,只有严格依法律办事,才能将矛盾消除在萌萌芽状态。一是严格按政策补偿,二是严格坚持“三公开原那么三是严格坚持“三带三包政策,即带感情、带政策、带拆迁方案,包协议签订、包过渡、包稳定。 5、妥善安置是搞好拆迁安置工作的重点。我区积极主动与相关部门衔接,全力促进农民安置用地的落实和农民安置房的落实。全区共核定“两安用地总指标18255亩,已办理红线的安置用地xx亩,另

6、有xxx亩正在办理之中,目前,已搬进拆迁户的农民安置小区达xx个,正在建设的农民安置小区的xx个。在几年的拆迁安置工作中,我区创造了地“xxx和“xxx等成功的安置模式,存在的主要问题 (一)在我区实际拆迁过程中存在几个突出问题,主要表现在以下几个方面: 1、少数干部群众对拆迁安置的政策了解不够、理解不透,或者误解了拆迁安置政策。由于缺乏拆迁主体和被拆迁人之间的对话交流的渠道,作为拆迁主体一方的干部对群众的疑问不能正确解答,甚至有的干部对群众反映的问题敷衍塞责,上推下压,引起群众的不满。 2、在拆迁调查工作中,对补偿标准的尺度掌握出现偏差。尽管政府部门按照拆迁政策,制定了统一补偿标准,但由于对

7、同类房屋的结构、装修、价格等问题的认同上存在差异;对居民建在集体土地上与国有土地上的房屋估价混淆;甚至存在个别讲人情、论亲疏,对拆迁地面积的丈量、拆迁标的物的估价不统一,出现个别超面积丈量、超值估价等现象,致使被拆迁人之间相互攀比,引发矛盾。 3、由于现行的有关拆迁安置法律规定的原那么性强,实际可操作性较差,有些村组制定的村规民约,有局部违反现行法律政策的规定,且在发放拆迁安置补偿过程中缺乏透明度,侵犯了被拆迁群众的合法权益。 (二)拆迁安置工作较为滞后,超期过渡现象严重。 1、拆迁安置工作体制理顺不畅。街道、乡(镇)对拆迁安置工作重视不够,思想不够统一;相当多的干部对政策理解不透彻,执行政策

8、存在较大的偏差;局部工程管理人员责任心欠佳,导致很多工程前期工作难以落实;局部拆迁单位及拆迁户对拆迁工作不配合,漫天要价,导致有些工程的拆迁工作难以推进。 2、农民安置工作落实欠佳,超期过渡现象严重。由于近年来大开发、大建设,特别是一些省、市重点工程建设的需要,农民拆迁大多是先拆迁后安置或边拆迁边安置的情况下开展的,加之局部安置用地、安置资金难以到位,导致大批拆迁农民住户安置难以到位,长期处于过渡状态。目前全区尚有3892户12739人在外过渡,占总拆迁人数的60。22%,且大局部是超期过渡。 (三)失地农民的生活出路问题难以解决。被拆迁后,农民失去了赖以生存的土地,且绝大局部农民除农活外无别

9、的一技之长,较难找到工作,安置补偿费又十分有限,缺乏足够的资本开展经营活动,社会保障、子女入学等一系列问题得不到妥善解决,必然给社会带来不稳定因素。 三、 的抵触,使重点工程建设受到阻滞。为此我们要牢记五心,转变作风,打造诚信政府形象。即在拆迁安置工作中,接待群众咨询要热心;调查补偿情况要细心;听取群众意见要耐心;核实安置补偿标准要公心;善后安置要关心。此外,要保持拆迁安置工作的延续性,切实落实对被拆迁群众的承诺,勤政为民,真正做好被拆迁群众的公仆,从而树立起人民政府的良好形象,获得广阔人民群众的支持和拥护。 5、统筹工程建设与拆迁安置,促进安置小区建设社区化。一是要坚持先安置后拆迁的原那么。

10、坚持对所有工程严格实行“先安置后拆迁的原那么,采用“工程+安置的方法,将农民安置地与建设工程一并办理手续,一同报建。二是要实行集中留地,统一安置,积极推行“咸嘉模式的成功经验。即:一是集中统一重建安置。坚持统一规划设计、统一报建、统一建设、统一质监、统一物业管理,利用有限的土地资源、科学、合理地安置好农民,做到高标准规划、高质量建设、高水平管理,使农民安置小区联体成片功能完善、设施齐备、适宜居住。二是因地制宜,开展产业。充分利用农民生产安置用地,采用土地入股、自主开发等方式,大力开展后勤效劳业和商贸业,使农民变股民,从经营中分红获利,建立稳定的收入来源。三是多途径安排农民就业。安排拆迁农民从事

11、物业管理和后勤效劳;积极与征地建设单位协调,在用工上优先考虑当地农民,鼓励失地农民从事个体经营和兴办企业,并提供一定的优惠。 6、加强农民安置小区的统一规划,尽快制定好全区农民安置整体规划。一是规划要统一。与市、区总体规划统一协调,农民安置小区建成后直接成为现代化XX县区的组成局部。二是规划要先行。制定科学合理的全区土地利用规划和年度供地方案,统筹安排城乡建设用地,强化规划约束力,明确失地农民的生活安置一律按居民小区规划建设。三是规划要科学。按照有利于土地综合利用、有利于社区管理和物业管理的“三个有利于标准,科学规划农民安置小区。四是规划要实用。按照农民生产安置一律作 二、三产业规划建设的要求

12、,高起点规划好、预留好生产用地。把规划、预留生产用地与工程开发、市场建设结合起来,使生产用地成为失地农民获得长久收益的主要来源。 7、创新劳动就业效劳,促进失地农民就业市场化。一是要加强对失地农民的培训工作。培训重点主要是引导性培训和职业技能培训两个方面。引导性培训主要是对失地农民开展基地权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面的培训。职业技能培训主要是在充分尊重失地农愿的根底上,开展家政效劳、餐饮、保健、制造、建筑等行业和知识的技能培训。二是结合工程解决失地农民的就业问题。加强工程建设的协调与合作,在建设进从建筑工程中找岗位,建设后中牧业管理和卫生保洁中找岗位。三是完善劳动力市场

13、。加强街道劳动保障管理效劳站的建设,进一步完善市场化的就业机制。将失地农民就业与下岗工作再就业统筹考虑,打破城乡“藩篱,变“户籍门槛为“素质门槛。 (三)改革社会保障制度,促进失地农民养老社会化。一是实现失地农民身份的转换。在子女就学、劳动就业、社会保险、方案生育等方面与城市居民同样的政策待遇。二是坚持“低门槛进入、低标准享受的原那么。参照职工根本养老保险的“新人方法进行,根据区域经济开展水平和个人收入水平确定个人帐户养老金标准。降低门槛,因地制宜、秩序渐进。三是采取“个人责任和社会互济相结合的方法。失地农民个人帐户养老金的资金来源坚持以个人和村集体为主,政府支持为辅。考虑有昨于鼓励失地农民劳动就业和与城镇社保体系相对接。 第8页 共8页

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