1、区政协领导班子分析检查报告 按照上级的工作部署和要求，在开展深入学习实践科学开展观活动中。在深入学习、广泛调研的根底上，区政协领导班子深入查摆影响和制约政协科学开展的突出问题，深刻剖析产生问题的主客观原因，努力在学习实践科学开展观上形成共识，提出进一步落实科学开展观的努力方向，以及加强区政协领导班子自身建设的措施。要点如下： 一、区政协领导班子在学习调研阶段对科学开展观的认识提出的要求和形成的共识 在开展深入学习实践科学开展观活动中，区政协领导班子结合自身工作特点，按照区学习实践活动领导小组的要求，认真抓好学习，深入开展调研，形成了共识，并提出了贯彻落实科学开展观的具体要求。 （一）对照科学开
2、展观，政协领导班子提出的具体要求 区政协领导班子为确保今后工作能贯彻落实好科学开展观，提出了“五个要： 1、政治上要立场坚决。要求领导班子成员要与上级党委保持高度一致，做到立场坚决，坚信党的领导，坚持党的根本路线，要用邓小平理论、“三个代表重要思想武装头脑、统一行动，深入贯彻落实科学开展观，并且毫不动摇地长期坚持下去。 2、思想上要统一认识。要求领导班子成员坚持解放思想、实事求是、与时俱进，按照科学开展观要求，创造性地开展工作，在实践中既要贯彻落实科学开展观，更要以科学开展观指导实践。 3、工作上要提高能力。要求领导班子成员要坚持以科学开展观为统领，把促进科学开展作为第一要务来履行职能。增强大
3、局意识，围绕区委区政府中心大局开展政协工作，把学习实践科学开展观贯穿于工作全过程，推动天河经济又好又快开展。 4、作风上要求真务实。要求领导班子成员要密切联系群众，密切联系委员，深入基层，深入委员，以求真务实的作风带着党员干部、职工做好工作，切实解决问题。 5、制度上要创新机制。要求班子中党员领导干部坚持民主集中制，充分发扬党内民主，发挥党组织和党员干部的积极性创造性。制订和修订的各项规章制度要符合科学开展观要求，切合政协工作实际。 （二）政协领导班子通过学习调研形成的共识 1、牢固树立科学开展观是推进社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想。科学开展观是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小
4、平理论和“三个代表重要思想关于开展思想的继承和开展，是对我国经济社会开展一般规律认识的深化。 2、牢固树立科学开展观第一要务是开展。要把坚持科学开展作为第一要务来履行职能：要坚持以人为本履职为民来反映社情民意，发挥政协优势；要增强把握全面协调可持续开展要求的辩证思维能力，正确认识和处理好当前和长远、局部和全局等关系；要统筹兼顾好区委区政府的中心工作与政协工作、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益。 3、牢固树立和全面贯彻落实科学开展观。坚持用科学开展观武装头脑，不断增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性。坚持用科学开展观指导实践，推动经济社会开展和政协工作转入科学开展的轨道。 4、着力提高五
5、种能力。即提高统揽全局的能力，提高科学决策的能力，提高组织协调的能力，提高解决问题的能力，提高拒腐防变的能力。 二、党的十六大以来，区政协贯彻落实科学开展观主要情况 党的十六大以来，区政协领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，以科学开展观统领政协工作全局，围绕中心，效劳大局，为推动天河科学开展、促进社会和谐，积极履行政协职能。主要表达在以下几个方面： （一）围绕中心，效劳大局，履职水平不断提高 区政协领导班子围绕区委、区政府的开展战略和任务目标，充分发挥协调关系、聚集力量、建言献策、效劳大局的作用，努力提高履行职能的工作水平。一是通过全体会议、主席会议和常委会会议等会议协商方式，
6、为委员们就区经济社会的开展和落实科学开展观、构建和谐天河等重大问题协商议政提供平台。二是通过组织委员就城市管理、治安、“城中村改造、食品平安等事关民生问题进行了视察、考察，积极参政议政。三是通过反映社情民意参政议政，帮助党委和政府了解民情、协调关系、化解矛盾、理顺情绪。 （二）选准角度，发挥优势，调研视察工作富有创新 区政协把调研视察作为贯彻和落实科学开展观，履行政协职能的重要形式和效劳开展的主要切入点。区七届四次全会提出的制约天河开展的土地资源、环境容量、根底设施承载等三大客观因素，区政协结合区开展实际，开展了对开展现代效劳业的专题调研，提出了突出商务功能等对策。根据七届五次全会上区委提出促
7、进产业高端开展战略目 标，区政协开展了XX县区创业环境的专题调研。首次采用定量分析方法对区辖内涉及12个领域的31家现代效劳业企业的投资环境等7个方面开展问卷调查，从而对我区产业环境的现状及存在问题形成了较为客观的评价。与此同时，区政协还开展了对区东、北部医疗卫生情况和构建我区社会工作体系等专题的调研，对我区东、北部医疗卫生建设以及开展社会工作提出了积极 建议。 （三）标准程序，加强督办，提案办理富有成效 坚持把搞好提案工作作为关注民生，反映社情民意，解决群众普遍关注的热点、难点问题的有效举措。一是通过召开提案交办会议，促进了群众关心的经济建设等热点、难点问题的有效解决。二是定期召开提案工作会
8、议，认真研究提案工作。及时与承办单位和相关部门联系沟通，催促提案的办理和落实。三是创新提案办理机制。区政协将创新提案工作作为破解难题之一，提出要通过深入调查研究、建立和落实XX县区政协关于进一步加强和改进提案工作的实施方法、启动提案回头看、提案办理面对面、提案办理“四个提前来推动问题的解决。党组书记杨南聪同志高度重视委员提出的加强提案答复等工作的提案，检查政协提案办理情况，要求尽快更新和完善提案在线系统。四是坚持把督办落实作为重点，不断拓展办理方式，采取现场督办、邀请有关专家参与督办等形式，先后对解决五山至岑村路段道路等重点提案进行了现场督办，促进了相关问题的有效解决。 （四）丰富内容，创新工
9、作，突出界别特色 政协把重视界别作用、活泼界别活动作为推进政协工作不可或缺的重头戏来抓，切实加强组织领导和理论研究。区政协通过制定XX县区政协关于进一步发挥界别作用的实施意见、通过调整局部界别委员，召开界别负责人座谈会等有效手段，为充分发挥界别作用提供了制度和组织上的保障。一是以政协例会为重要舞台，传达界别声音，树立界别的形象，展现界别的参政议政风采。二是积极发挥专委会联系界别的根底性作用，广泛联系界别委员，开展相关活动，突出界别特色。三是以提案为重要手段。通过召开界（组）别委员座谈会，布置六届四次提案征集工作，提倡以界别名义提交全会发言材料。四是以反映社情民意为重要渠道，向各界别征集社情民意
10、，反映一些群众普遍关心的问题。 （五）搭建载体，拓宽领域，关注民生具有新举措 坚持履职为民思想，牢固树立科学开展观和“人民政协为人民理念，尽心竭力谋为民之策，办惠民之事。一是高度关注区委区政府制定的“惠民48条的重点民生问题，充分利用政协作为多党合作和政治协商机构的民主形式和民主渠道，为推动教育、医疗等事关民生问题解决积极努力。二是组织区政协港澳委员扶困助学。近几年来，区政协港澳委员在柯木塱村高塘石小学等学校进行扶困助学活动，累计捐资捐物约合60万人民币。三是区政协机关从自身实际出发参与到区各项工作中，积极带头并号召广阔政协委员用实际行动支持抗震救灾。据不完全统计，政协委员、机关干部通过各种渠
11、道、方式累计为地震灾区捐赠420万元人民币及一大批救灾物资。 （六）注重培训，加强交流，政协自身建设得到加强 充分发扬人民政协注重学习这一优良传统，组织机关干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表重要思想、科学开展观根本知识、统一战线和人民政协理论，按照构建学习型、效劳型、和谐型、创新型的“四型政协机关的要求和目标，全面加强机关建设。通过开展“三个代表重要思想学习、保持共产党员先进性教育、机关效能建设和纪律教育月等活动，使政协机关的组织建设得到加强，干部职工思想政治理论水平、为政协委员履行职能效劳能力得到提高。通过开展调研视察、参加经贸活动等活动，有效调动了政协委员为全区经济社会又好又快开展，构
12、建和谐天河发挥积极建言献策的积极性。 三、在分析检查阶段梳理出来的主要问题及原因 （一）存在的主要问题 通过向机关各部委办局、全体委员、机关全体干部发放问卷调查、召开机关党支部组织生活会、领导班子专题民主生活会，共收集到意见建议25条，经认真归纳梳理，存在的主要问题和缺乏有六个方面。 一是组织委员开展调研视察、帮民办实事、为民解难题的方式方法不活、委员的积极性和主动性还没有更好地调动起来。委员的参与面不宽，导致一局部委员掌握区情不全面，导致参政议政，为全区经济社会协调开展建言献策、关注民生、反映社情民意的主体作用没有得到充分发挥。 二是开展民主监督的领域不够开阔、政治协商的内容和运作程序不够标
13、准。由于组织委员视察，参与有关部门开展的调研、检查工作还没有形成制度，监督活动开展较少，“三在前、三在先制度还不健全。 三是各民主党派、工商联和人民团体等政协各参加单位在政协开展调研、撰写提案、反映社情民意等职能方面没有很好地履行，政治协商、民主监督、参政议政作用没有很好地发挥。 四是界别工作有待加强。虽及时优化和调整了界别设置，并开展了一些相关的界别活动，但由于界别的设置还存在不适应政协工作的问题，在实际操作上按界别联系委员、反映情况、建言献策的作用较薄弱，有待进一步加强。 五是政协机关制度化、标准化建设有待进一步加强。由于政协机关有关工作制度落实不够到位，有时存在办公室和专委会的团队精神、
14、协作意识不强，局部干部职工效劳意识不浓、工作效率不高、为委员效劳不到位等问题。 六是提案工作方面还存在薄弱环节。一是经认真调查和论证后形成的提案少，质量不高；二是会前已形成的提案进行讨论研究其可行性的提案少，指导性与操作性不强；三是具有综合性、全局性的提案少；四是带有前瞻性的提案少，预见性不强；五是受到党委、政府和有关职能部门高度重视的提案少。 （二）存在问题的主要原因 1、关于组织委员开展调研视察、帮民办实事、为民解难题的方式方法不活、委员的积极性和主动性还没有更好地调动起来的问题。主要是思想解放还存在差距，观念没有及时更新，工作方法没有及时改进，没有按照科学开展观的要求，及时制定和优化工作
15、制度，导致局部委员不了解区情，造成局部委员建言立意不高、献策角度不准。 2、关于开展民主监督的领域不够开阔、政治协商的内容和运作程序不够标准的问题。主要是由于对中共中央关于进一步加强人民政协工作的意见及区委关于进一步加强人民政协工作的实施意见以及区政协制定的具体实施方法，没有很好地贯彻落实，开展政协协商和民主监督的制度还不够健全。 3、关于民主党派、工商联和人民团体等政协各参加单位履行政协职能的作用没有得到充分发挥的问题。主要是没有注重加强与政协各参加单位的联系，在开展政协各项活动中无视了与他们的衔接和联系，导致有关组织开展调研视察、反映社情民意等职能观念淡薄。 4、关于如何加强界别工作的问题。委员对于界别作用理解还有待提高。由于局部界别设置在人员构成存在不合理之处等问题成为破解加强界别工作的难点。 5、关于政协机关制度化、标准化建设有待进一步加强。主要原因是对机关工作人员缺乏经常性、针对性教育，加之局部工作人员主观努力不够，爱岗敬业的积极性和主动性不高，效劳意识不浓，影响了机关整体效能的有效发挥。 6、关于创新提案工作。存在局部委员履行职能意识淡薄，积极性还不够高；有些提案调研缺乏科学分析和可
