1、区政府法制办工作报告 xxx区政府法制办坚持以科学开展观为指导，以效劳全区经济社会开展大局为己任，把“三争一创活动贯穿到日常工作中，根据xx市法治政府建设行动方案和xx区的区情要求，不断寻找着力点、突破点和创新点，发挥自身特长，积极推进依法行政，努力实现“依法辅政职能的全面提升，为区“十二五规划的有效实施发挥积极的作用。目前，我区政府法制工作走在了全市法制系统的前列。今年来，我办先后获得xx市政府法制信息工作先进集体、xx市依法行政执法案卷优胜区、xx市重大行政处分备案审查工作优胜区等荣誉。 一、夯实“三争一创，助推法治政府进程 xx区法制办积极开展“三争一创实践活动。及时召开全体党员干部大会
2、，传达学习了市委杨书记和区委储书记在我区“三争一创发动大会上的讲话精神，认真贯彻落实“三争一创会议精神与积极推进依法行政、建设法治政府工作，全面提升“依法辅政职能能力，制定了“三争一创实践活动实施意见，成立了领导小组。将“三争一创活动融入政府法治建设工作中。根据xx市法治政府建设行动方案的要求，弘扬“四创精神，对照先进地区，树立工作标杆，坚持目标高于全市，成效优于全市。 二、集中力量对接权力下放，践行简政强区 明确承接事项，落实承接部门。我办根据市法制办审查核准的承接事项，编制了xx区承接市级行政权力事项下放目录。确定14个部门共承接市级行政权力事项159项，其中行政许可31项，非许可审批29
3、项，行政处分99项，并在区政府网站和政务大厅公布了承接权力事项名称、权力类别、承接部门、运行方式等内容。以委托方式下放的权力事项，7个承接部门与放权部门已签订了行政执法委托书，完善了法律手续。目前，下放的60项行政许可和非许可审批事项，已由13个部门分别承接。除公安消防的1项（公众聚集场所开业、使用前消防平安检查）因区公安分局与消防大队内部衔接问题，未能进驻区政务大厅外，其余59项已全部进入政务大厅运行。 三、强化行政监督，加快政府内部标准化建设 创新行政执法监督机制，提高群众对政府办事的满意度，依法保障人民群众的知情权和监督权。 （一）拓宽思路强化行政执法监督。一是我区在全市率先在区政府门户
4、网专门开辟专栏，每季度向社会集中发布局部行政执法机关执法动态情况。这是我区标准行政执法行为，加强执法监督，全面推进依法行政的又一新举措，在全市各区县政府中属首次。公示内容涵盖了行政处分、行政许可、行政审批以及其他行政行为的事项类型、名称、办件数量。公示采用列表形式，方便广阔群众准确了解各单位的行政执法情况，以接受社会各界的监督。二是实行每月1场行政执法监督员专题活动，适时进行现场检查、明察暗访、法院开庭旁听等，进一步加强外部监督力度。 （二）突出重点抓好重大行政处分备案审查工作。在标准纸质文书备案审查工作的根底上，率先在全市开发了重大行政处分的网上备案登记系统，对全区所有的行政处分案件进行网上
5、报备，实施全方位立体监控，保证了重大行政处分报备的标准和高效。得到省、市法制办的高度评价。截止9月底，今年共收到重大处分案卷16件，良好率达20230%。今年3月，在全市13个区县的重大行政处分备案、案卷审查评比中，我区以总分第一名的成绩再次荣获市级优胜奖。 （三）认真贯彻政府重大行政行为备案方法。该方法已于2023年1月1日起施行。自方法试行以来，全区各街道、部门对此高度重视，严格按照方法的规定向区政府进行备案，全区上下形成了依法行政、合理行政、严格报备的工作理念。区法制办除按正常程序对重大行政行为进行备案以外，还专门会同区法律参谋室律师向报备单位出具了法律意见书。今年出台1件区政府标准性，
6、即xx市xx区“321方案人才引进专项资金使用与管理方法，并按照要求向市法制办、区人大上报备案。 四、化解行政争议，促进社会和谐稳定 区法制办积极发挥专业优势，积极探索化解社会矛盾的有效途径。 （一）积极开展行政复议工作。充分发挥法制办的专业优势，进一步畅通行政救济渠道，积极引导当事人通过行政复议途径解决行政争议。今年以来共受理行政复议案件3件，其中2件经调解后由当事人撤回，1件维持。对重大、复杂、群众关注的案件，通过现场核实、公开听证、当面质证等方式全面审查，切实化解各类社会矛盾。今年区政府未发生行政诉讼案件。 （二）认真办理信访复查件。区政府法制办积极与区信访局联系，指派法律专业人员办理信
7、访复查案件。在红山商贸工程被拆迁人非正常集体上访化解工作中，提出法律意见和答复建议，协助红山街道制定应对方案。指派相关法律专业人员到现场与街道共同接访，提供相关法律解释和政策宣传等效劳举措，为红山街道和社区信访维稳提供了有力的保障。今年共办理信访复查件7件，并出具了相应的意见书。 （三）全力推进玄武大道环境综合整治工作。区法制办积极参与环境整治工作。一是牵头区政府法律参谋室工作。对此次整治中涉及到的重点地块、重点企业涉及法律事务情况进行摸底，对有关合同文件予以审查把关。二是积极与区相关执法部门密切配合。对环境整治当中涉及到的复杂度高、难度大的执法程序类问题予以协助解决。三是积极与市政府法制办联
8、系。对中山陵园管理局执法管辖范围内违法建筑撤除工作进行协调。在此次玄武大道环境综合整治工作中，法律参谋室刘洪律师与区法制办工作组的同志们一道，先后对锁金村街道、玄武湖街道负责人提出的关于玄武大道市场租赁合同期限以及相关单位房产迁让合同等问题逐一作了认真解答，提出了富有建设性的法律意见和建议，为玄武大道环境综合整治工程的顺利推进提供了有效的法律智力支持。 五、2023年的工作思路和打算 （一）继续做好权力下放工作，为简政强区保驾护航。区法制办将根据区委、区政府承接市级行政权力及下放区级行政权力工作方案的部署，积极推进区级行政权力下放工作。重新梳理区级除处分、许可、征收、受委托、授权外的89项其他
9、行政权力事项，发放给区各部门、街道，再次征询意见，对区各部门、街道意见进行汇总。将按照市法制办向镇街、居村下放区级行政权力事项的指导意见的精神，做好向街道下放区级行政权力的后续工作。 （二）积极开展评先创优活动，强化法治观念。充分利用法制监督系统和网上绩效考核系统结合法治创立工作开展“依法行政先进单位、“依法行政先进个人、“优秀法律文书的评选活动。进一步加强对行政执法人员的培训考核工作，着力营造依法行政浓厚气氛。继续办好玄武依法行政电子杂志，加强法制宣传教育，拓宽渠道，创新方式，提升政府法制工作的影响力。 （三）加强行政监督，进一步提高依法行政水平。通过平时长效监管、定期行政执法检查、行政执法
10、投诉、行政执法案卷评查等途径，利用好行政执法监督员工作平台，加大对行政不作为和乱作为的监督力度。建立行政执法的长效监督机制，切实维护行政相对人的合法权益。 （四）探索行政救济新途径，促进社会和谐稳定。加强 对行政复议案件的审理和行政诉讼案件的应诉工作。明确行政执法单位要将行政复议和行政诉讼案件与推行行政执法责任制相结合，正确运用自由裁量权，把具体行政行为在行政复议和行政诉讼中被撤销、变更、确认违法和责令履行的数量与是否严格执法、是否依法履职、是否罚当其责结合起来，作为衡量执法水平的量化指标和公务员考核的重要依据。 （五）提高法制队伍自身素质，当好领导的高参。加强法制机构队伍建设，使法制机构干部素质与其所承担的任务相适应。在工作允许的情况下安排好理论学习，走出去进行有针对性的调研活动，学习和见解他人经验，提高我们的业务能力与水平，做好领导的参谋助手，为全区做好法律效劳工作，完成领导交办的其它事务。 第6页 共6页
