1、区效劳三产业进步情况调研报告材料 近年来，区委、区政府高度重视全区效劳业的开展，积极围绕增强城市综合效劳功能和建设区域性商贸中心，加大扶持力度，强化培育措施，健全鼓励机制，全面提升传统效劳业，加快开展现代效劳业，大力培育新兴效劳业努力推动效劳业“总量扩张、领域拓宽、结构优化、布局合理、活力增强，实现了全区效劳业又好又快的开展。效劳业对全区经济增长的奉献发挥了积极作用。 一、我区效劳业开展的现状及特点 效劳业所涵盖的范围很广，在国民经济行业分类中包括除了农业、工业、建筑业之外的其它十五个门类。根据经济普查资料统计，全区效劳业单位达3220家，从业人员到达74000人。我区效劳业呈现出良好开展势头
2、。 （一）经济总量不断扩大，所占比重稳步上升。 （二）传统效劳业占主导地位。 （三）现代效劳业开展迅速。 （四）效劳业投资继续保持快速增长态势，投资结构继续优化。 （五）以大工程为依托，效劳业开展层次不断提升。 二、近期出台的相关政策 近年来，我区出台了一系列扶持效劳业开展的政策，大力开展效劳业，鼓励企业进行二、三产业别离，对企业设立公司进行二、三产别离的，在抵扣企业新增税收后，地方财政留成局部的50%用于扶持企业开展；并且根据年度效劳业开展情况及考核结果，对排名前5位的乡镇（街道），区委、区政府授予“全区效劳业开展先进单位称号，各奖励5万元；在全区商贸流通企业中继续开展创优增效活动，对年内每
3、新增一家营业收入500万元以上，且实现区内财政收入6万元以上的规模商贸流通企业，奖励所在乡镇2万元和企业1万元，所有扶持资金全部由财政负担。 三、我区效劳业存在的薄弱环节和突出问题 我区“效劳业开展的总体目标是，到今年底，效劳业增加值到达160亿元，年均增长18%；效劳业累计投资达120亿元，年均增长20%。培育形成营业收入过亿元的企业30家、过2023亿元的2023家、过50亿元的5家，大型专业批发市场5处。初步建立起适应全面建设小康社会要求，产业化、信息化、国际化水平比较高的效劳业体系，形成对经济增长拉动明显增强的开展新格局。但总体来说我们目前的开展层次和水平还比较低，一些薄弱环节和突出问
4、题需要加以解决： （一）传统效劳业占据主导地位，新兴效劳业开展缺乏。从内部结构来看，我区效劳业是以交通运输仓储和邮政业等传统行业为主的结构体系，年我区传统效劳业占第三产业增加值比重达57.94%，其中交通运输仓储和邮政业占第三产业的比重为34.4%。而具有广阔前景的信息咨询、科技效劳、计算机效劳、社区效劳、会展、国际商务旅游等具备高成长、高科技和强辐射等新兴产业相对较少，占第三产业比重相对偏低，严重影响了我区效劳业开展总量和开展速度。 （二）大多数效劳业企业自我开展动力缺乏。目前我区绝大多数效劳业企业在经营理念和体制、机制创新等方面严重缺乏，既没有开拓市场的战略眼光和能力，也缺乏创新开展的动力
5、和活力。一局部社会公共效劳组织，依靠政府投入带动开展的思想意识比较浓厚，不能主动开拓效劳领域和提高效劳水平。局部民营商贸流通、住宿餐饮效劳组织，既有资金、管理、人才等方面受到制约的问题，也有小富既安、不思进取的问题，自我开展的积极性和主动性不强，难于开展壮大。 （三）社区公共效劳业管理效劳水平低。办事效率低，管理本钱高，是目前我区社会公共效劳业普遍存在的问题。在医疗卫生、社区效劳等方面，我们重投入轻管理的习惯还没有得到转变，许多效劳环节上还不能为群众提供满意的效劳。在商品批发零售、住宿餐饮、旅游、交通等领域，我们目前的管理也比较粗放，效劳质量差、标准档次低、竞争力弱等问题，长期制约着效劳业的快
6、速开展。我区效劳业之间的联合经营管理机制也严重缺乏，不能象外地效劳业那样，把产品设计生产、文化创意包装、旅游购物营销和住宿餐饮效劳等紧密结合起来，形成整体竞争优势，走共同繁荣开展的道路。 （四）现代物流业开展的根底比较薄弱。主要表现，一是物流根底设施建设和网络体系不完善，运输和仓储设施得不到充分利用，物流方式和设施落后；二是物流园区开展滞后，尚缺少比较标准、成型的、成规模的物流园区；三是物流企业集中度不高，信息化程度低，多数企业通讯手段还停留在使用 方式上，影响了物流管理水平和效劳质量的提高。 （五）效劳业统计工作与其开展要求不相适应。我区效劳业统计工作根底薄弱，不能全面客观的反响我区效劳业开
7、展状况。一是统计网络不全，造成数据来源不清晰。二是统计根底工作薄弱，统计整理不到位，有些单位未建立统计台账，并且原始记录不齐全。三是效劳业统计人员缺乏，我区有些单位缺乏专职统计人员，统计工作居于兼职，效劳业统计人员的素质不能适应现代效劳业开展的需要。四是效劳业数据缺乏真实性，有些单位由于不重视统计工作，对统计报表的数据存在应付填报的现象，严重影响了效劳业的相关指标。 四、加快我区效劳业开展的对策建议 坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的开展观，促进经济社会的和谐开展。这就要求我们要加快经济增长方式的转变进程，由过分突出第二产业特别是工业开展，转向实现第二产业、效劳业共同开展，转向行业内部协调
8、开展，转向地区间的均衡开展。我区效劳业所存在的差距，说明尚未跃入一个较高的开展层次。如何用科学开展观推动效劳业快速、健康、稳定开展，是当前面临的主要任务之一。 （一）促进传统行业与新兴行业相结合，继续开展劳动密集型效劳业，积极推进信息等新兴产业超常规跨越式的创新开展。要继续开展交通、批发、零售、餐饮等传统行业，创造更多的就业和再就业时机。同时要超常规、跨越式开展信息效劳业、教育业、文化业及旅游业，努力实现旅游、文化教育、信息效劳业的新突破，进一步提升效劳业整体水平，以实现国民经济协调、可持续开展的目标。 （二）大力开展现代物流业。加快现有交通运输资源的整合，做大做强第三方物流企业，把现代物流业
9、培育成支柱产业。尽快标准大物流园的建设，大大提高客货运输能力，组建高速客运、快速货运、特种运输、各式联运等专业性物流企业，构建物流培送平台。以生产企业、运输企业和现有配货市场为主体，建立和完善信息收集、发布、分配机制，建设公共物流信息平台。 （三）突出特色，加快开展齐文化旅游业。充分发挥齐文化发祥地和“世界足球起源地的优势，创新思路，精益求精，放大齐文化品牌效应。办好第七届国际齐文化旅游节，抓好大博物馆、体育公园、文化市场等一批精品工程建设，努力打造融生态、旅游、休闲、娱乐于一体的文化产业根底。 （四）提升效劳业的效劳能级，形成与第二产业协调良性开展的互动机制。在新一轮经济周期中，必须坚持科学
10、的开展观，妥善处理效劳业与第二产业开展的关系，以第二产业与效劳业联动开展带动经济的全面、持续开展，突出效劳业为第二产业效劳的力度。依托第二产业结构调整和产业升级，效劳业应大力开展与之相匹配的交通、通讯、信息、物流、研发机构等效劳业，构筑完整的、统一的和竞争性的资源配置的市场化平台。根据市场需要，调整效劳业的结构，提升效劳业的效劳能级，使效劳业与第二产业之间形成良性开展的互动机制。 （五）创新机制，优化效劳业开展环境。认真落实省市扶持效劳业开展的优惠政策，结合我区实际，在土地、资金、人才等方面进一步加大倾斜力度，为效劳业营造宽松的开展环境。严格效劳业开展目标管理责任制考核，加强对效劳业经济运行情况的调度分析，加大对重点工程建设的督察力度，努力推动全区效劳业开展不断取得新的突破。 总之，我区效劳业开展虽然取得一定成绩，但与其他兄弟区县比还存在一定差距。今后，我们将按照经济开展水平和产业开展特点，采取分类指导的方式，立足优势，强抓机遇，为全区效劳业的又好又快开展做出应有的奉献。 第6页 共6页
