1、区环保局关于空气环境质量的调研报告 近年来随着xx区现代化和工业化进程的加快，经济开展与环境保护的矛盾日益突出，居民对空气环境质量的要求也日渐趋向更高的标准，空气环境质量的好坏直接关系到人民的切身利益。为解决好环境问题，助推全区经济开展，打造舒适的人居环境。近期，xx区环境保护局通过xx区环境监测站近期统计数据和资料的整理、分析，对全区空气环境质量状况进行了调研。现将调研情况报告如下： 一、仁和XX县区空气环境质量的现状 仁和XX县区的空气环境质量主要有以下几个方面的特点： 1、“十一期间，由于创省模和城乡环境综合整治的实施，pm2023年均值浓度大幅度下降，从2022年的12023微克/立方
2、米下降到66微克/立方米，空气优良率也从2022年的80.3%上升到97.8%.202223年-2023年，pm2023的年均值浓度根本保持在60-65微克/立方米之间，空气优良率也保持在95%以上。远远低于老标准20230微克/立方米的上限值，为全市空气质量做了大奉献。 2、XX县区布局相对合理，加之XX县区周边没有工矿企业，工业园区离XX县区较远，空气中的二氧化硫根本没有明显点源和面源，是外来输入性的。 3、2023年以前，二氧化硫、pm2023、二氧化氮3个指标的年均值浓度均不超标，远低于老标准限值。如二氧化硫，2023年浓度为33微克/立方米，2023年浓度为40微克/立方米远低于60
3、微克/立方米标准。pm2023，2023年浓度为62微克/立方米，2023年浓度为65微克/立方米，远低于20230微克/立方米标准。二氧化氮，2023年浓度为30微克/立方米，2023年浓度为36微克/立方米，低于40微克/立方米标准。每年的1月和11月、12月，因静风逆温气候，加之这个季节，攀钢排放的二氧化硫漂移到仁和XX县区消解，对XX县区二氧化硫和pm2023的日均浓度影响明显，造成二氧化硫和pm2023日均年度超标。如2023年1月，二氧化硫和pm2023各有3天日均浓度超标。 4、2023年1月执行新标准后，新增加臭氧（o3）、一氧化碳（co）、细颗粒物（pm2.5）三个指标。1至
4、7月，超标18天，其中二氧化硫超标1天，pm2023超标3天，pm2.5超标13天，pm2023、pm2.5同时超标1天。从超标天的季节分布看，二氧化硫1天超标出现在1月，pm20233天超标分别出现在1、4、6月，pm2.513天超标出现在1月9天、3月1天、4月3天，pm2023、pm2.5共同超标出现在1月。 5、1至7月，pm2023月均浓度值为80微克/立方米，较2023年同期上升，升幅为40%，超新标准14.3%（新标准为70微克/立方米）。pm2.5月均浓度值为39微克/立方米，超新标准35微克/立方米11.4%.其他指标的月均值浓度没有超标。 6、11月、12月，因静风逆温气候
5、，加之这个季节，攀钢排放的二氧化硫漂移到仁和XX县区消解，将对pm2023、pm2.5和二氧化硫浓度值造成较大影响。 7、汽车尾气和餐饮油烟对pm2.5有奉献。 8、目前看，颗粒物浓度（pm2023、pm2.5）在新标准上限徘徊。 9、仁和XX县区在攀枝花三个XX县区中，空气环境质量是最好的，从今年1月的监测数据来看，攀枝花在全省也相对较好，最起码在冬季最多是中度污染，成都及其他城市有时达重度污染甚至严重污染。攀枝花在全国112个城市中空气质量也是中上水平，只是有时受季节性二氧化硫的影响，排位靠后。 二、仁和XX县区空气环境质量影响因素分析 对仁和XX县区空气环境质量造成较大影响的因素主要有三
6、个方面，一是外源性因素，二是内源性因素，三是气候性因素。 外源性因素主要在于攀钢。攀钢烧结、炼铁等厂的高浓度含硫烟气遇到静风天气或是冬季逆温不易扩散，顺大气湍流由北向南往仁和方向移动，在XX县区附近消解，对pm2023、pm2.5和二氧化硫浓度值影响很大，特别是每年的1月、11月和12月明显。如1月2日、5日、2023日、31日，攀钢的二氧化硫飘移到仁和后，二氧化硫在这4天的11：00至12：00小时浓度值分别高达202333、1165、1173、202339（单位：微克/立方米），相应pm2023、pm2.5在这个时段的浓度值也高出平常很多倍。如pm2023在这4天的11：00至12：00浓
7、度值分别高达328、334、522、290（单位：微克/立方米），pm2.5在这4天的11：00至12：00浓度值分别高达小时值分别为162、184、252、169（单位：微克/立方米）。正是攀钢二氧化硫漂移的影响，今年一月，二氧化硫月均浓度达64微克/立方米，pm2023月均浓度达0.123微克/立方米，pm2.5月均浓度达0.069微克/立方米。当月pm2023、pm2.5超标天数为11天，占1-7月超标天数的61%. 内源性因素主要在于XX县区的扬尘。从面源上看，202223年以来，在三医院至四十九片区先后实施了峻岭天下、四号地块整理、银泰城综合体、华芝房产、路西花园、仁和医院、南洋瑞景
8、、波尔卡城邦、老黑地房产、银华路建设等工程；在XX县区中心及大河河道周边也实施了花城酒店、和润小区、和谐御林、大河中学初中部教学楼、大河中学体育中心、大河中学高三园、大河河道整治、上城房地产工程、水岸沙湾、普达道路桥梁建设及门户花海景观工程等工程。在干坝塘片区实施了炳仁线道路建设和花城XX县区道路桥梁等根底设施建设。这些工程在建设施工工程中其产生的扬尘对空气环境质量影响较大。如2023年下半年启动的花城XX县区道路桥梁建设，其根底开挖不仅量大，而且持续时间长，所涉及的区域、范围也很大。从今年上半年情况看，辖区的房地产工程其楼盘已经起来了，对XX县区对pm2023奉献不明显，只有花城XX县区正在
9、实施的工程根底开挖对仁和XX县区pm2023奉献大。从监测数据来看，对照2023年同期，一是1-7月pm2023月均值浓度上升幅度较大，特别是4月，上升了83%；二是1-7月pm2023浓度同期上升了40%；三是进入雨季后， 6、7月pm2023月均值浓度都在60微克/立方米以上，往年都在50微克/立方米左右。 从点源上看，一是建筑工地施工过程中没有严格按照施工标准落实“六必须，六不准措施，有的该硬化的没有硬化，有的该遮盖的没有遮盖，有的车辆进出冲洗设施是摆设，平时根本不用，有检查时用来应付检查，有的建筑垃圾乱堆乱放，有的建筑用材料存放过多；二是施工过程中产生的弃土、弃渣没有及时清理、标准，经
10、车辆反复碾压产生厚厚的粉尘，一旦刮风，扬尘弥漫。如大河南路改线段道路建设工程中，毛路反复碾压产生粉尘较多，今年5月道路水稳层建好后，情况就好多了。三是根底开挖中，弃土随意堆放，没有起码的扬尘防护措施。 从线源上看，一是XX县区道路汽车超载问题突出，装载易产生扬尘的货物时，有的没有用篷布遮盖。特别是晚上，建筑工地装载建筑垃圾和弃土的偷运，车辆全是裸露。二各建设单位各自为政，为赶工期，不顾公共设施建设，导致区域内的排洪、排污管网建设滞后。如大河南路改线段道路建设工程中，把原有的三医院区域的排洪道破坏了，进入雨季后没有恢复，每当暴雨后，泥浆水顺着三医院路口流到公路上，城管部门尽管在清理，但天晴起来后
11、，该路段扬尘飞扬明显。三是出入各建筑工地的车辆由于没有冲洗，也是XX县区道路扬尘的主要来源之一。 气候性因素主要在于两方面，一是雨季之前，气温高，洒水降尘根本没有效果。二是每年的1月、11月、12月，静风逆温气候突显，遇到这种天气时，不仅攀钢含硫烟气飘移到仁和，影响大气环境质量，而且本地产生的烟粉尘、扬尘也不易扩散，导致这个季节空气环境质量较差。 三、关于大气污染防治的有关情况 综合前面所述，仁和XX县区的空气环境质量除受攀钢含硫烟气外源性、季节性影响外，其核心在于XX县区的扬尘。 针对关于大气污染防治，目前我区采取了以下措施： 一是结合“五创联动，将XX县区的扬尘治理作为攻坚工程来实施，从全
12、市到我区，还专门制定了扬尘治理专项方案，明确了区城乡环境综合整治办（设在区城管局）为牵头协调责任单位，根据部门职能职责： 1、区环保局负责对XX县区周边的工业原料堆场进行综合治理，负责环境空气质量监测和信息通报； 2、区住建局负责建筑工地扬尘整治，按照“六必须、六不准要求，催促施工企业，加大整治力度，进一步标准全区施工工地，减少扬尘污染。 3、区交通运输局、区扬尘治理办牵头，区城管局、区交警大队等部门配合，加大对道路运输超载超限抛洒的整治力度，减少道路扬尘污染。 4、由区城管局牵头，加大对XX县区路面、街道的清扫、冲洗和洒水力度，降低道路扬尘污染。标准运渣车辆管理，会同公安加大对建筑垃圾沿街抛
13、洒的查处力度。 5、国土仁和分局负责土地整理、已储待供、已供待建土地，集体土地拆迁工地及弃土场的扬尘整治。 二是为贯彻落实国务院关于大气污染防治行动方案，从省到市乃至我区，都先后出台了实施细那么、实施方案。我区的实施方案及今年的年度实施方案于8月初经区政府常务会审议通过，并已下发实施。 三是城管部门近期制定的“三乱及扬尘治理方案也经区政府审议通过，正在抓紧实施。 大气污染防治的责任主体是地方各级人民政府，政府各相关部门的职责是明确的，承担的任务、指标、工作时限也是明晰的，核心在于工作的落实和责任的落实。 在大气污染防治上存在的主要问题有以下4个方面： 一是相关部门因主观或客观上的原因，在落实责任，推开工作上还有明显差距，XX县区扬尘治理的效果不明显。 二是大气污染防治方面的指标是约束性指标，政府作为责任主体，尽管在重视研究，但催促考核同经济开展指标相比力度不够。 三是权责不对等。花城XX县区的建设工程，按照事权划分，由市建设主管部门直接监管，但他绝大多数工程在仁和辖区内，其产生的扬尘对我XX县区的空气质量有明显影响，其扬尘治理的责任主体又是xx区政府。 四是建筑施工企业唯利是图，因为本钱、职业道德等方面的原因，没有按照行业标准和“六必须，六不准要求，在施工过程中没有有效遏制建设工地扬尘。 第8页 共8页
