1、区监察局年度工作报告 一、2023年工作回忆 2023年，区监察局在区政府和市监察局领导下，以邓小平理论、“三个代表重要思想和科学开展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，按照国务院第一次廉政工作会议和市、区行政监察工作会议部署，加强监督保障，有力惩防腐败，不断改进作风，为加快推进“三个金山建设提供了有力的纪律保证。 （一）强化监督检查，保障决策部署贯彻执行 1.加强中央八项规定落实情况监督检查。严格执行中央、市委和区委关于改进工作作风密切联系群众规定尤其是厉行节约反对浪费要求，建立落实中央八项规定精神情况月报制度；分别在春节、“五一、中秋和国庆前后组织各单位自查、区政风行风监督员暗访检查，并
2、联合有关部门对41家单位进行了重点抽查，对存在的少数问题拟在全区作出通报，在逐步构建重大节假日期间监督检查长效机制的同时，始终保持了本区严肃执行八项规定和厉行节约规定决不放松的良好气氛。 2.加强区中心工作和重点任务推进情况监督保障。结合职能，对应区政府今年18个方面80项主要工作，在细化明确区监察局年度重点任务的同时，首次实行基层行政监察工作立项，各基层单位申报的21个工作工程顺利推进。局领导班子成员分工参与监督保障房建设分配、漕泾一公里环境综合治理、农村桥梁改造等区重大工程实事工程建设工作，指导检查重点工程工程“创双优工作，并配合区重大办对局部在建重点工程推进情况进行专项检查。全程参与协调
3、村（居）社会管理专项治理工作，按照“一年内问题有效控制，三年内管理明显强化，五年内根本形成长效机制的工作目标，对区领导挂牌督办的13个重点区域尤其是其中市监察局挂牌督办的3个重点区域，明确责任主体，加强实地检查，建立工作制度，明确督查和问责意见，推动解决本区根底薄弱村（居）涉及消防平安、食品平安、生产平安、建筑平安以及治安管理、环境卫生、市容市政等方面的突出问题。开展危险化学品行业专项治理督查工作。在继续对2023年区中小型建设工程专项检查发现的问题进行跟踪检查和催促整改的同时，开展专题调研，提出了区中小型建设工程工程管理的补充意见，进一步标准管理、简化程序、提高效率。 3.开展土地违法案件调
4、查和平安环保工作督查。参与调查2起土地违法案件，严肃处理相关责任人员。参与6起生产平安事故与社会运行平安事件的调查，配合市监察局对“1.2023水污染事件进行调查并追究相关责任人责任。组织区政府特邀监察员先后对区环保局、区安监局、区民政局开展工作监察并提出意见建议。开展土地补偿费管理使用情况专项检查，对存在的问题进行催促整改。 4.深入推进效能建设。积极推动区行政审批效劳“两集中、三到位工作，2023月起在区建设交通委开展试点，协助制定完善实施方案。与区审批效劳中心和区建设交通委先后到xx区和xx市学习调研，推动试点工作有序进行。 （二）强化责任落实，做实廉政建设责任制 1.狠抓年度责任制工作
5、任务分解落实。以分解推进全区廉政建设和反腐败工作年度5大类53项重点任务为抓手，明确责任单位，加强月度工作督查。在全区42家单位申报74个惩防体系建设工作工程的根底上，加强推进情况监督检查和业务指导，各项工作扎实推进。 2.不断完善责任制落实情况检查考核方式。明确全年落实党风廉政建设责任制检查考核重点内容，调整充实年底自查、日常检查、重点督查和专项检查等考核形式。向区领导及各单位党政主要负责人发出20233份廉政建设责任告知书，推动落实“一岗双责。对接做好区委主要领导向市纪委述责述廉工作。统计分析领导干部落实“一岗双责记录表，组织局部领导干部向区纪委全会述责述廉。 3.继续开展区领导带队实地检
6、查责任制工作。在各单位自查的根底上，由区四套班子主要领导、区委常委和区政府副区长带队，对18个单位和部门落实党风廉政建设责任制情况开展实地检查和考核。加大责任追究力度，对廉政建设存在明确问题的单位在班子绩效考核中给予扣分，对案件多发和平安事故单位主要领导进行诫勉谈话，对经抽查未如实申报个人重大事项的领导干部进行诫免谈话、责令作出检查。 （三）强化教育监督，提升预防腐败工作水平 1.加强廉政宣传教育。继续开展主题教育、理想信念教育、警示教育、领导干部从政道德教育、任前廉政教育。组织全区29家单位1276人（次）观看反腐倡廉题材话剧保卫理想，11家单位318人（次）参观市反腐倡廉教育基地，90批7
7、24人（次）参观区廉政海报公益展。举办全区干部作风建设专题辅导报告会。把握我区作为全国领导干部任职前廉政法规知识测试工作试点单位契机，制定了任前测试实施意见和方法，建立测试题库，对28名拟提任区管干部进行测试，测试成绩均为合格。继续开展“一村一品牌廉洁文化创立活动，对24家申报单位进行了材料初审和实地评审。枫泾镇纳入全市第二批农村廉洁文化示范点考核评选。召开区廉洁文化进农村现场推进会，总结交流廉洁文化进农村工作。参加苏浙沪相邻8个县（市、区）反腐倡廉协作联席会议第四次会议，以“廉洁之花满金山为主题展示了全区廉洁文化进农村工作成效。联合区妇联开展处级女干部廉洁文化“三个一工作，深化廉洁文化进家庭
8、活动。继续完善网络反腐舆情工作机制，共核处反腐倡廉舆情线索11件。 2.扎实推进以公开监督权力运行。在重点抓好工程建设领域政府信息公开的同时，配合抓好“三公经费公开工作，参与区征地房屋补偿和保障性住房建设、管理、供应、分配等环节监管，推动食品药品质量、平安生产监管等行政执法领域信息公开。在继续标准村务事项墙上公开和内网公开的同时，完成区村务公开网改版工作。 3.以工程化形式推进廉政风险预警防控工作。在前期排查风险点并制定防控措施的根底上，采取工程化形式推进廉政风险预警防控机制建设。对全区37家单位上报的47个廉政风险防控工程做好立项、实施、验收和成果确认等工作，探索权力运行内控机制，配套完善管
9、理制度，结合运用科技手段，构筑岗位廉政风险“防火墙。石化街道建立了“三公经费支出情况上报检查问责制度和居民区财务管理方法，金山工业区标准了农机具购置流程，山阳镇推出了动迁赔偿逐级报告和考评制度，区国资委进一步了完善信息监管平台，各单位各部门廉政风险防控机制逐步健全。承办本市局部区县廉政风险防控工作交流会，本区做法和成效得到市预防腐败局的肯定。 4.深入推进农村基层廉政建设。探索推进镇级集体资产管理，参与制定xx区加强镇级资产管理的实施方法，明确了清产核资、产权制度改革等重点任务，亭林镇和山阳镇开展了清产核资试点工作，年底前有望根本完成。探索整合基层监督力量，在金山卫镇和金山工业区高楼村试点设立
10、村务监督委员会。山阳镇积极推广东方村“村事民决民管工作机制，张堰镇继续试点村级“勤廉指数测评工作，朱泾镇试点向2个基层单位派驻纪检员并推进基层单位主要负责人述责述廉，廊下镇深化涉农廉政效劳站工作等，本区农村基层廉政建设不断深入。 5.有力开展巡察工作。在配合做好市委巡视组对本区巡视工作的同时，制定实施年度巡察方案和巡察回访暂行规定，对区环保局等12家单位领导班子进行了巡察，对去年巡察的区文广局等11家单位进行了回访。增强了巡察工作发现问题的能力和巡察结果运用水平。 （四）强化惩治问责，办信查案保持强劲势头 1.继续加大办信查案工作力度。全区纪检监察系统全年共受理群众信访举报397件（次），其中
11、检举控告类281件（次），涉及处级干部96件（次），科级干部74件（次）。共初核违纪线索56件，立案50件；其中党纪立案44件，政纪立案6件；处级干部立案4人，科级干部9人。根据市监察局调查结论及处分建议，严肃查处了本区“12023水污染事件有关责任人，对所涉人员根据干部管理权限分别作出相应的政纪处分。 2.深化完善办信查案工作机制。立足于加强对信访反映干部的教育监督，制定了xx区纪检监察机关对有信访反映的领导干部实行谈话制度的暂行规定，明确了对信访反映的干部必须进行谈话的情形和谈话类型，相应确定了谈话的组织实施和责任主体，着力表达谈话的预警功能。充分发挥区执纪办案联席会议成员单位的作用，进一
12、步加强与区有关部门在办信查案中的协作配合，健全信息互通和线索移送等工作机制，完善苏浙沪相邻八区（县、市）反腐倡廉协作联席会议制度。总结分析近两年本区干部违纪案件并提出防范建议，区政府主要领导作出批示、予以肯定。组织开展案例研讨活动，实施案件审理助辩制；对2023年度办结的案件进行质量检查；结合案件质量评估和教育监督，对2023年度45名受处分人员进行了回访教育。 3.积极参与有错与无为行为问责工作。参与制定本区党员干部和机关工作人员有错与无为行为问责案件查处、问责工作联席会议和考核方法等配套制度，组织区政风行风监督员参与问责案件线索调查，加强与问责部门工作程序对接与配合，确保问责处理决定落到实
13、处。 （五）强化评议查纠，政风行风建设扎实推进 1.继续开展民主评议政风行风工作。对群众反映强烈的渣土管理、食品平安等问题开展履职情况调查评议，推动政府职能部门尽责履职。继续推进“上海金山门户网站政风行风网上常态化测评。依托市“纠风在线，完成今年两次政风行风网上测评本区3500个密码点的测评工作。对2022232023年被测评的基层站所开展“回头看，注重解决问题和稳固成果。 2.严肃查纠重点领域不正之风。协助区委、区政府督查部门，对区工作讲评会上讲到的问题进行逐一梳理并督查整改。分8个组从履职情况、效劳态度、办事效率、廉洁自律等方面，对56个政府部门和窗口单位工作情况进行了暗访，对发现的问题向
14、区委区政府专题汇报并在全区通报，落实区委主要领导批示精神，做好催促整改落实工作。积极参与本区创立第二轮市文明XX县区工作，制定关于开展公共效劳满意度提升行开工作方案，做好前期准备工作。重点查纠涉及民生的政府专项资金管理使用中的突出问题，违法违规征地和房屋征收行为，医药购销和医疗效劳中的不正之风以及食品平安领域不正之风。继续推进公共效劳行业、住房保障、涉农、物业领域不正之风专项治理。参与公务员考录和事业单位招聘全过程监管。进一步精简大型综合性体育运动会，标准博览会、展会举办行为，稳固清理标准评比达标表彰、庆典研讨会论坛过多过滥专项治理成果。 3.完善群众诉求反映与处理机制。开展“12345市民效
15、劳热线效能监察工作，加强对承办单位落实和解决情况的催促检查，并开展群众满意度测评，梳理分析薄弱环节，促进提升行政效能。依托“夏令热线“纠风在线、政务微博、部门网站等载体，完善群众诉求受理处置机制，提升纠风工作社会影响力。 （六）强化培训指导，行政监察队伍素质不断提升 1.加强基层业务指导考核。继续推行领导班子成员分片联系指导基层制度，加强沟通联系和催促指导。分片召开两轮领导班子成员指导镇级监察部门办信查案联席会议，分析排查基层信访140件（次），促进基层标准接处群众信访。完善监察工作目标管理考核机制，对11个街镇工业区考核工作的同时，对2023个政府部门开展监察工作考核，推动监察工作深入开展。扎实做好监察系统会员卡专项清退工作，全区54个监察组织255名监察干部均未持有清退范围内的会员卡。 2.开展监察业务学习培训。集中举办了全区纪检监察综合业务培训，开展课堂授课和现场教学，并先后举办了中小型建设工程工程监管、土地补偿费管理使用、平安生产监管、行政监察立项、纪检监察审理、信息新闻等专题业务培训，提升了监察干部综合素质和业务能力。开展全区监察课题调研，完成2篇市监察局重点课题和7篇局课题任务，其中镇级纪检监察组织履职情况调研报告得到区委主要领导批示。扎实开展纪检监察学会理论研讨活动，全年各研讨组共形成203篇理论研讨文章，其中35篇上报市监察学会。 2023年本区行政监察工作取得了
