1、区纪委第七次全体（扩大）会议上的工作报告 . 源头治理，整体推进 深入开展党风廉政建设和反腐败工作 在区纪委第七次全体（扩大）会议上的工作报告 同志们： 这次区纪委全会的主要任务是。认真学习贯彻市纪委第八次全会和区委六届八次全会精神，总结全区上半年党风廉政建设和反腐败工作，部署下半年工作任务。 下面，我代表区纪委常委会向全会做报告。 一、完善制度，夯实根底，狠抓反腐倡廉各项工作落实 2023年上半年，我区纪检监察工作在上级纪检监察机关和区委、区政府的领导下，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，围绕年初确定的工作任务，求真务实，开拓创新，狠抓队伍建设，推进工作落实，党风廉政建设和反腐败各项工
2、作取得了新的明显成效。 （一）惩防体系建设不断深化。上半年以来，全区各级党委、政府和纪检监察组织把落实工作要点作为今年反腐倡廉工作的首要任务来抓，结合落实党风廉政责任制，细化工作目标，明确责任分工，采取有力措施，推进惩防体系建设全面深入开展。坚持和完善“41的体系构建模式，积极探索体系建设工作的新路子，教育收费、重点工程建设等领域的专项构建工作取得了初步进展，基金监管等重点环节的科技促建工作迈出了新的步伐，以信息技术为主要内容的科技手段在惩防体系中不断得以运用。惩防体系建设开始向农村基层延伸，“村居干部十不准、“村居干部述职述廉和民主评议、“村居干部廉政档案及重大事项报告等十项制度在全区得以推
3、广，农村基层党风廉政建设进一步加强。我们又针对历年考核工作中暴露出的一些缺乏之处，根据市纪委2023年党风廉政建设责任制考核方案，结合我区实际情况，结合当前新形势和新的工作要求，对我区的考核方案内容进行修改，使今年的考核工作有新内容、新考点、新特色，并与机关部门签订党风廉政建设责任制责任书。 （二）多种形式开展党风廉政宣传教育。上半年以来，我区创新宣传教育的机制，拓宽宣传教育的形式，提高宣传教育的质量，全面履行党章赋予的职责，为我区党风廉政建设和反腐败斗争提供思想保证和营造良好的舆论气氛。开展实施纲要学习宣传暨党风廉政教育宣传月活动。结合保持共产党员先进性教育活动和廉政文化建设，以科（局）级领
4、导干部为重点，通过“八个一活动载体开展党风廉政教育，强化党员干部贯彻落实实施纲要和廉洁从政意识，做到“为民、务实、清廉。继续抓好廉政文化“六进工作。在全市率先成立由社区各层次居民组成的社区纪律监督工作小组，构筑社区党风廉政的第一道防线。在温十七中、瓦市小学、城南小学开展试点，以“敬廉崇洁为主题，积极推进廉政文化进学校工作。在区科技局、财政局、工商分局进行廉政文化进机关试点工作，把廉政文化进机关工作与创立学习型机关、效劳型机关结合起来。在双潮乡东岙村通过建立健全干部保洁机制，制订廉政文化进农村长效机制，大力营造廉政文化气氛，使广阔群众在潜移默化中接受廉政教育。与区妇联联合出台家庭助廉教育工作实施
5、方法，把家庭助廉教育工作与家庭文化建设结合起来，分发兴廉洁之风建廉政家庭建议书2万份，通过一系列活动，发挥家庭在廉政文化建设中的独特作用。在神力集团进行廉政文化进企业工作试点，以“诚信廉洁、依法经营为主题，把廉政文化带入到生产经营和企业文化建设中。开展社会主义荣辱观教育。专门邀请文化馆同志在一些社区开展群众学唱“八荣八耻歌曲活动；一些学校编写和诵读“八荣八耻童谣；一些机关单位组织“八荣八耻集体宣誓等。与区委宣传部、区委组织部联合举办“八荣八耻演讲比赛。xx电视台反腐纵横栏目为我区做了一期学“八荣八耻促廉政新风专题片。开展学习贯彻党章活动。年初以来，我区开展了系列学习贯彻党章活动。结合纪念中国共
6、产党成立85周年，组织广阔党员干部参与中纪委“红船杯学党章知识竞答活动。同时，积极组织党员干部参与中纪委“学习贯彻党章、推进反腐倡廉工作征文活动，并推荐优秀文章上报上级纪委。 （三）扎实做好案件查办工作。我区纪检监察机关积极克服各种不利因素，根据新形势，探索新方法，坚决查处违纪违法案件。今年上半年全区纪检监察机关接受群众来信来访、 举报共91件。从举报件分析来看，由于今年正值基层换届，反映乡镇（街道）的信访件大幅上升，但村级信访件有所下降，这和我们去年推出村务动态化管理、信访听证、村级监督委员会等多项制度取得的效果有很大的关系，特别是我们今年在认真研究分析村级信访问题的根底上，推行了xx区基层
7、纪检监察信访案件协同查办制度，进一步整合乡镇（街道）的资源，解决基层纪委力量缺乏、不会办理信访件的问题，有效解决了在实际工作中遇到的困难和问题，化解基层矛盾，进一步地维护了农村社会稳定。16月份，全区纪检监察组织共立案19件，给予党政纪处分15区纪委第七次全体（扩大）会议上的工作报告.人，其中开除党籍7人，党内警告4人，党内严重警告2人，行政记过1人，行政记大过1人。受处分人员中，乡科级干部2人，一般干部4人，其他人员9人。为了进一步发现线索，我们通过走访区计生局，查看、核对有关计生案卷材料，从中发现一些村、居社区党员违反方案生育政策，方案外生育等情况，并及时予以催促处理或立案查处。加强与公安
8、机关的合作，继续狠抓党员干部参与赌博的查处工作。目前这项工作已逐步制度化、标准化，并为其它县（市、区）的治理赌博工作提供了有益的启示和经验。针对办案形势日益严峻的现实情况，进一步标准和完善了办案工作有关规定，在全区范围内建立了办案人员资源库，调整和充实了执纪执法单位协调领导小组成员，更加隐蔽、更加有效地在拓展案源方面下狠功夫。这一切根底工作的有力推进，为下半年标准办案、依纪依法办案、平安文明办案，有效地开展查办工作打下了良好的根底。 （四）纠风治乱工作取得新成果。全面开展商业贿赂专项治理。上半年，我区根据上级机关的有关精神，从贯彻科学开展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识商业贿赂的严重性
9、和危害性，增强责任感和紧迫感，发挥主观能动性，扎实有效地开展治理商业贿赂工作。成立了xx区治理商业贿赂领导小组，出台了治理商业贿赂专项工作实施意见，明确了工作目标、治理重点和实施步骤，讨论通过了xx区治理商业贿赂领导小组及其办公室和成员单位的主要职责，通过设立举报箱、举报 等各种途径掌握案件线索，拓宽发现商业贿赂的渠道。并与11个重点工程建设指挥部签订廉政责任书，防止在工程建设中出现商业贿赂行为。上半年共立案查处各类商业贿赂案件26件，涉案金额322万元，其中行政处分6件，处分金额7万元，移送有关部门20件。着力解决损害群众利益的突出问题。大力宣传教育收费政策，强化中小学校依法收费的意识，继续
10、加强对义务教育阶段“一费制收费方法落实情况的检查，加大检查监督力度，坚决纠正中小学校违规收费现象。由于各项措施落实，督查到位，我区上半年未发现乱收费现象。继续加强对医疗市场和医疗行为的监管，集中采购药品金额900万元，受理举报案件19件，审结16件。共取缔无证经营的诊所218家，立案33起，罚款11.万元，有效的维护了医疗市场。 （五）进一步加大源头治腐力度。上半年，我区以贯彻行政许可法、推进财政管理制度改革、政府投资工程集中监管为重点，进一步加大从源头上治理腐败的力度，促进基层党风廉政建设。加强对贯彻实施行政许可法工作的督查。按照有关文件要求，联合有关单位组成联合检查组，先后对我区18个行政
11、许可实施单位就2023年行政许可法检查整改意见落实情况及2023年贯彻实施行政许可法情况进行“回头看，对存在的问题发放整改通知书15份予以了纠正。继续开展对重点工程建设的监督工作。进一步催促贯彻落实招标投标法，标准招投标程序，及时制止2起不符合招标投标法的行为。同时针对汇昌河指挥部和西进城口指挥部安置房建设及七都大桥的做标工作，认真做好保密工作，确保招投标公平、公正。并在上半年组成考核组，首次对全区13个重点工程进行了考核，考核内容主要包括领导重视、方案完成、平安生产、档案管理、廉政建设等五个方面。切实加强了重点工程建设管理，提高了投资平安和效益。围绕贯彻执行平安生产法开展监督检查。对双屿、仰
12、义、广化、南郊等8个街道、乡镇就第一季度平安生产工作进行了专项检查。通过座谈、走访、查看台帐等方式，了解各单位在平安生产工作会议精神传达贯彻、全年平安生产工作方案措施制订、责任制落实、出租房消防平安整治、“千十百万培训、日常监管等六个方面情况。继续做好4起平安生产事故调查处理工作，并认真做好事故原因分析和明确责任工作。继续深入开展厂务公开工作。厂务公开既是企业民主管理的表达，又是企业实现民主管理，维护职工合法权益的有效途径和手段。今年上半年我区再次增加20家非公企业进行厂务公开。并以廉政文化进企业为契机，强化企业的社会责任感，把推进厂务公开与完善职代会、工会各项制度结合起来，整体推进。 （六）
13、机关效能建设不断深化。上半年以来，我区对区直各机关、乡镇、街道出勤出岗、工作效能情况进行督查，重点对各单位执行省、市“四条禁令、区政府令的情况和在岗情况进行督查。严肃处理了莲池街道干部上班时间看电影和双潮乡干部上班时间上网玩“双扣的3名干部，给予这3人效能告诫三个月的处理。对群众投诉件件有着落，事事有结果，涉及效能投诉的19件投诉根本办结。协助推出了区“招商引资工程审批一条龙效劳的实施方法和区“重大审批事项联合审批暂行方法，进一步简化了程序，缩短了办事时限，提高了效率。继续开展评议满意不满意单位活动。为了尽量使评议工作客观公正，使评议结果能真实地反映各单位的工作情况。我们认真分析去年的评议情况
14、，到有关单位征求意见，并借鉴了异地先进经验，经过认真细致的酝酿，我区今年的评议工作意见和实施方案已经完成。通过进一步完善评议方案，努力使今年的评议结果更加客观，评议工作更富成效。 （七）干部队伍自身建设不断加强。以“政治坚决、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良为标准，通过进一步明确工作任务，强化责任意识，提高执纪能力，纪检监察系统自身建设得到加强。认真组织全区纪检监察干部学习党章，深入开展保持共产党员先进性教育活动和社会主义荣辱观教育，纪检监察干部队伍的思想政治和工作作风建设进一步加强。组织纪检监察干部参加上级纪委组织的业务培训，进一步提高基层纪检干部的业务水平和工作能力。 总的看来，上半
15、年我区党风廉政建设和反腐败斗争取得了一定的成效。但我们也要清醒地认识到工作中还存在一些问题和薄弱环节，如惩防体系建设还面临许多新问题；有的单位对党员干部疏于教育、失于监督，违纪违法案件时有发生；纪检监察工作方法手段和队伍自身建设与新形势新任务的要求还不相适应等等，这些问题需要在今后工作中引起重视，不断加以改进。 二、突出重点，整体推进，努力完成年度工作任务 下半年，我区纪检监察工作要以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，按照市纪委全会和区委全会的部署，全面落实科学开展观，全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步加大防治力度，深入贯彻实施纲要和实施意见，
16、认真落实实施细那么和工作要点，扎实推进反腐倡廉各项工作。 （一）实施惩防体系建设，继续落实党风廉政建设责任制。深入贯彻党中央公布的建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要和区委下发的xx市xx区惩治和预防腐败体系实施细那么，要使之与全区的中心工作有机结合起来，与党风廉政责任制，与开展的效能建设活动有机结合起来。通过边摸索、边实践、边稳固、边提高，形成教育崇廉、制度保廉、监催促廉的气氛，取得“不想腐败、不能腐败、不敢腐败的综合成效。 今年是选举换届之年。要严格贯彻落实中央组织部关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见，要增强政治意识、大局意识和责任意识，认真履行职责，切实加强对换届工作的全程监督，坚决预防、纠正和查处各种违规、违纪和违法行
