1、区纪律检查委员会四年来工作报告 文章标题：区纪律检查委员会四年来工作报告 坚持惩防并举切实履行职责 努力开创我区党风廉政建设和反腐败工作的新局面 同志们： 现在，我代表中共xx市xx区纪律检查委员会向大会报告本届纪委四年来的主要工作和今后工作的主要任务。请予审议。 一、过去四年工作的根本估价 自2023年6月换届以来，全区各级纪检监察组织和广阔纪检监察干部，按照党的十六大确定的反腐倡廉工作部署，坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，紧紧围绕开展这个党执政兴国的第一要务，认真履行党章赋予的各项职责，为维护全区改革、开展、稳定的大局提供了有力的纪律保障。区纪委区监察局2023、2023、20
2、23年连续三年被市纪委市监察局评为先进单位。2023年，区纪委作为九个区县市的唯一代表，被市纪委推荐为全省纪检监察系统的先进单位。回忆过去的四年，我们认为本届纪委的工作取得了以下六个方面的突出成绩。 1.反腐倡廉宣传教育工作可圈可点。一是开展了以学习党内法规为主题的教育活动。全区各级党组织把党章、党内监督条例（试行）、党纪处分条例、党员权利保障条例等党内法规纳入中心组的学习内容。区纪委组织了党内法规专题讲座、知识测试及竞赛活动20多场，发放试卷1万余份，全区党员参与率达90以上。二是开展了用正反典型弘扬正气打击歪风的教育活动。每年我们都推介宣传了一批勤廉兼优的先进典型，四年来共评选了68名“艰
3、苦奋斗，勤廉为民的优秀领导干部。与此同时，我们开展了“以案说纪的反面典型教育活动，每年都组织一到两次刹风正纪公开处理大会，先后对60多个反面典型公开曝光，使全体党员干部深受教育。三是开展了用廉政文化建设的成果倡导良好社会风气的教育活动。区纪委与区花鼓戏剧团联合推出的反腐倡廉地方剧枕头风，在2023年全市迎国庆“盛世清风文艺汇演上获一等奖，此后屡次晋京演出，并获国家级金奖。该剧在全区机关、社区、农村演出近百场，收到了良好的教育效果。 2.领导干部廉洁从政行为更加标准。一是党风廉政建设责任制落到了实处。各乡镇党委、区直各单位党组织均制定了领导班子成员党风廉政建设责任分解的文件，区纪委加大催促检查力
4、度，对违反党风廉政建设责任制的人和事及时实施责任追究。四年来全区有40名副科级以上领导干部因落实责任制不力受到党纪政纪处分。二是述职述廉评议活动听到了实话。每年底，区纪委对乡镇、区直单位领导班子成员廉洁从政的情况进行专门考核，要求党政主要负责人在一定范围内公开述廉。在述职述廉活动中各单位负责人都能“实话实说，群众满意度、认可度逐年提高，述廉后的民主评议结果成为了领导干部的重要个人信息，进入了用人决策的视野。三是标准领导干部从政行为的各项制度收到了实效。区纪委加大落实领导干部个人重大事项报告制度、经济责任审计制度的监督检查力度，比较好地坚持了警示谈话、诫勉谈话、廉政谈话等三项制度。四年来，区纪委
5、负责同志同下级党政主要负责人谈话130多人次。由于廉洁自律制度的深入人心，四年来全区领导干部主动上交礼金32.5万元，上交礼品折款近40万元。四是专项清理取得了实绩。四年来，共计清理出拖欠公款公物人员13人，清退款达70万元。我们还对党员干部特别是领导干部参与打牌赌博的行为进行了严肃查处，有3名副科级以上干部因此受到了党纪政纪处分。 3.查办违纪案件工作成效明显。四年来，全区各级纪检监察组织共受理群众信访举报2150件次，立案查处党员干部违纪违法案件620件，案件总数连续四年位居全市第一，共处分党员干部620人，其中副科级以上领导干部111人，给予开除党籍48人，移送司法机关9人，为国家和集体
6、挽回经济损失2023多万元。尤其值得指出的是，我区有三件案子跻身当年全市纪委系统的“十大要案之列。在查办案件过程中，区本级自办案件做到了“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法；基层纪检监察组织那么顺利实现了审理权与立案调查权、审批决定权别离的案件审理制度改革，极大地提升了全区执纪办案质量。 4.损害群众利益的突出问题得到较好治理。一是治理教育乱收费行为。四年来，共查处中小学校违规收费案件23起，收缴和清退教育乱收费200多万元，处分有关责任人14人。二是治理医药购销和医疗效劳中的不正之风。组织开展了医德医风教育，重点整治了医务人员收受“红包、回扣和开单提成等问题。标准了医
7、疗药品收费行为，降低了群众不合理的医药负担。查处医药购销和医疗效劳中违纪金额200多万元，并对制售假药的有关责任人进行了严肃处理。三是治理各种涉农的乱收费。四年来共查处涉农涉负案件46起，处分责任人32人。四是治理公路水上“三乱行为。通过抓教育、抓查处、抓标准，较好地遏制了有关职能部门为利益驱动而出现区纪律检查委员会四年来工作报告第2页 的“三乱问题。五是治理“红色名片歪风。自去年开展这一工作以来，“红色名片大为减少。全区查处了5起“红色名片案件，处理党员干部3人。在“红色名片问题高发时段进行了12次突击检查，现场制止了多起赈酒请客事件。 5.反腐败治本抓源工作稳步推进。干部人事制度改革不断深
8、入，干部选拔任用公开、公平、公正；收支两条线的规定得到全面落实；政府采购的金额和领域不断扩展；建设工程招投标步入正轨，有形建筑市场逐步标准；经营性土地使用权出让、产权交易等制度进一步完善；政务公开、厂务公开、村务公开向纵深推进；会计集中核算成效显著；行政审批制度改革大有起色，行政审批工程得到了认真清理，减少了一些审批工程，针对行政审批工程清理和减少后出现的新情况新问题，加大了调查研究的力度，审批公示、行为监督和责任追究制度现已逐步到位。 在全面治本抓源的同时，突出重点，紧紧围绕国家专项资金、重点工程工程、行政执法行为、平安生产等开展执法监察工作。届内，专项监察立项近140个，查处各种违纪金额5
9、000多万元，追缴财政近130万元，为国家挽回经济损失2023多万元。 6.纪检监察干部队伍素质得到提升。首先，注重了政治理论的学习。区纪委常委班子成员带头并组织广阔纪检监察干部认真学习，通过学习，查摆自身存在的突出问题，认真进行了整改。其次，注重了业务技能的培训。四年来，共培训纪检监察干部32023人次，其中有80名干部参加了中央、省、市纪委的业务调训，有20多名基层纪检监察干部到区纪委跟班学习。此外，注重了调查研究的工作作风。纪委常委班子成员和广阔纪检监察干部对反腐倡廉工作中出现的一些新情况新问题进行调查研究，12篇调研文稿在中央纪委和省纪委评优获奖。通过上述举措，全区纪检监察干部队伍素质
10、明显提升，凝聚力、战斗力明显增强。 回忆过去的四年，我区党风廉政建设和反腐败斗争之所以取得以上的成绩，是区委和市纪委正确领导的结果；是全区纪检干部勤奋工作的结果；是社会各届和广阔人民群众积极支持的结果；也是在座各位代表全力配合的结果。在此，我谨代表区纪委向在座的各位代表，并通过你们向全区广阔党员干部和人民群众表示衷心的感谢。同时，我们也应清醒地看到，纪检监察工作还存在不少困难和问题：一是违纪人员的作案手段呈智能化倾向，我们执纪办案的能力与之难相适应；二是反腐倡廉是一项常抓不懈的工作，而个别部门和单位在执纪上有时失之于软、失之于宽；三是少数地方和部门损害群众利益的风气还没有根本好转，效劳态度差、
11、办事效率低、群众反映强烈的问题仍然突出。这些问题，有待在今后的工作中认真加以解决。 通过过去几年的工作实践，我们对搞好全区的党风廉政建设和反腐败工作有以下三点深切体会。 （一）认真落实好党风廉政建设责任制，是我们做好全部工作的关键所在。实践证明，抓党风廉政建设责任制的落实，就等于抓住了“龙头，牵住了“牛鼻子，就能起到纲举目张的作用，到达事半功倍的效果。过去的四年，全区各级各单位始终坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠广阔群众积极参与的领导体制和工作机制，通过责任分解，催促检查，实施责任追究，一级抓一级，一级带一级，把党风廉政建设和反腐败的各项任务落到了实处。 （三）
12、坚持标本兼治，综合治理，是我们工作稳步推进的有力保证。从源头抓起，不断解决滋生腐败现象的深层次问题，深入研究和解决在体制、机制、政策、管理等方面存在的漏洞和问题，逐步减少和不断铲除滋生腐败的条件和土壤，使我区的党风政风逐步向好的方面开展。 二、今后工作的主要任务及措施 党风廉政建设和反腐败斗争，是加强党的建设和政权建设的一项重大政治任务，反腐倡廉具有长期性、艰巨性、复杂性，我们面临的工作任重而道远，荣耀而艰巨。今后一段时期，我区纪检监察工作总的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表重要思想的伟大旗帜，认真贯彻落实党中央关于反腐倡廉总的决策和部署，全面落实科学开展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防
13、并举、注重预防的方针，大力推进惩治和预防腐败体系建设，从教育、制度、监督、查处等方面进一步加大防治腐败的力度，推动全区党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为建设“工业xx、商贸xx、城市xx和社会主义新农村，实现全区经济社会开展的新跨越提供纪律保证。 （一）深入开展反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政。一是要进一步建立健全反腐倡廉“大宣教的格局。坚持党委统一领导、纪委组织协调、部门各司其职的工作格局，充分发挥区委组织部、宣传部、党校以及教育、广电等部门的作用，形成宣教合力。利用各种宣传载体灵活多样地开展宣教活动，加强对广阔党员干部理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党内法规和国家法律教
14、育、勤政廉政和警示教育；加强对领导干部权力观、政绩观、群众观的教育；继续打造反腐倡廉地方剧和廉政歌曲精品，让廉政文化进机关、进校园、进社区、进街道、进村组，营造全社会崇尚清廉的良好气氛。二是要坚决执行领导干部廉洁从政的各项规定。进一步落实领导干部不准收送现金、有价证券、支付凭证的规定，严格执行领导干部礼品上交登记制度。进一步落实关于领导干部配偶、子女及身边工作人员经商办企业或从事中介活动的有关规定。严格执行关于标准领导干部婚丧喜庆事宜的有关规定，严禁领导干部借婚丧嫁娶之机收钱敛财。严格执行领导干部重大事项报告和个人收入申报制度。认真落实公务接待、公费出国（境）、公务用车、修建装修办公楼等方面的
15、制度规定。对上述违规者我们决不姑息迁就，一定依纪依规严肃查处。各单位年度接待费总额要按有关规定和制度执行，并定期向群众公示，接受监督。对外出学习考察实行方案管理，对出国（境）实行提前申报，严防违规出国（境）。严格执行车辆增编和换购车辆监督管理方法，从严控制公务用车的编制和换购。三是要针对领导干部廉洁自律上存在的一些问题进行专项治理。根据上级精神，结合我区实际，今年及今后一个时期重点抓好以下几项工作：治理好以各种名义用公款旅游的问题；认真解决用公款吃喝玩乐高消费的问题；防止和解决用公款请客送礼等不正之风。此外，要进一步改进领导干部廉洁自律专题民主生活会形式，提高会议质量。积极探索述职述廉、民主评
16、议、“三项谈话和质询等制度落实的有效方式。 （二）围绕热点难点问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。一要全力参与解决上学难的问题。完善义务教育阶段公办学校“一费制收费方法，实行教育收费公示制，坚决制止各种摊派和搭车收费行为。严格执行高中招收择校生“限分数、限人数、限钱数的政策。严肃查处挤占、挪用、截留教育经费和向学校乱收费问题。二要全力参与解决群众看病贵的问题。加强医德医风建设，标准医疗效劳工程和医务人员诊疗行为，严厉查处开单提成、收受回扣行为。要继续抓好药品集中招标采购，严肃查处药品和医疗器械购销中的商业贿赂问题；对药品价格虚高、制售假劣药品和医疗器械、发布虚假药品广告等问题进行综合整治。三要重点关注好农民负担重的问题。稳固农村税费改革成果，严肃查处面
