1、医疗卫生效劳调研报告 为深入贯彻落实党的xxxx教育实践活动，了解民情民意，效劳社区群众，积极为群众办实事办好事。市政协赵普选主席在副主席xxxx陪同下，针对xxxx社区居委会反映的岛上居民看病难，群众生命平安没有保障，要求加强社区卫生效劳站的建设问题，组织了市政协委员及相关部门领导十余人，于x202x年4月25日到xxxx社区调研，了解岛上的医疗卫生效劳体系建设情况，大家进行了充分讨论，提出许多建议，现将调研情况报告如下： 一、xxxx社区居民医疗卫生情况 （一）xxxx社区及居民医疗卫生根本状况 xxxx区xxxx社区位于xxxx市西南方，岛陆距离xxxx海里，辖区总面积2xxxx平方公里
2、，现常住居民120233户，共4512人，是xxxx市唯一的海岛社区，是全省居民最多的孤立海岛，对医疗卫生方面的需求很大。 xxxx社区居民交通不便、看病难的问题由来已久。xxxx区委虽购置了交通船，解决了居民往返陆岛的交通问题，但遇大风大浪天气以及夜晚禁止交通船行驶，如有急、重、危病人无法运出岛，岛上居民和游客生命平安得不到根本的保障。x202x年就有一位高危产妇和重伤患者，因大风大浪不能转到市内救治，最后求助部队支援，用直升飞机才将患者运出xxxx抢救。随着xxxx风景区的开发，平均每天数千游客登岛游览，游客们的健康平安以及突发性疾病的抢救，都需争分夺秒的专业救治，因游客平安发生不良事故，
3、将对xxxx市旅游形象造成极不利的影响。 （二）xxxx社区医疗卫生效劳站情况 x202x年，根据XX省开展与改革厅、民政厅、卫生厅关于做好十一五社区效劳体系开展规划编制工作的补充通知文件精神，xxxx社区在市卫生局、xxxx区委等有关部门的大力支持和帮助下，建起了两层楼xxxx平方米的xxxx社区公共医疗卫生效劳站，由xxxx区第二社区医疗卫生效劳中心（市卫生防疫站），选派医务人员到岛开展工作，x202x年3月开始运行，解决了xxxx居民群众看病难的实际问题。 因工作、生活条件差、工资待遇低，到岛工作的医务人员渐渐消极，消失。xxxx区又采取政府买效劳的做法，每年划拨经费给居委会，由居委会招
4、聘医务人员到xxxx工作。执行了两年，又失败了。x202x年3月居委会聘请了本岛居民，助理医师陈其球等3人担任xxxx社区公共医疗卫生预防工作。居委会每月给予3000元作为社区卫生效劳站工作经费周转，受聘人员不入编，不享受五险一金社保，每月600元乡村医生补贴。导致人员不安心工作。目前，岛上个别无证黑医诊所钻空招揽病人，使得岛上存在很大的医疗卫生隐患。 二、医疗卫生效劳站存在的问题 （一）医疗卫生效劳站工作、生活条件差，工资待遇低，留不住医生 1、选派医生应付、不安心、不敬业； 2、招聘的医生及工作人员没入编，工资待，没有五险一金； 3、政府一些经费还不准时发放，导致医生难以维持生计。 （二）
5、管理不到位，缺人、缺药、缺设备 由于长期没有专人系统管理，卫生效劳站根本配置未达标，包括人员编制、效劳站管理、医疗诊疗水平及公共卫生管理、资金运转、医务人员工资待遇等方面；缺急救药物和抢救根本医疗设备。不能承担急、重、危病人的抢救工作；缺药品；这种状态对一个有着四千多居民，每天上岛游客达几千人的孤岛来说是严重的平安隐患。 三、意见和建议 （一）政府部门加强重视，协商建立长效机制。该问题已超出居委会、xxxx区委解决权力的范畴，要引起市政府职能部门的重视，多部门协商解决，建立长效机制，根本上解决xxxx居民和旅客长期以来看病难、健康平安得不到保障的历史问题。 （二）建立适合xxxx独特区域的长效
6、医疗卫生保障机制。参照亚龙湾医疗急救站的模式，在xxxx建立以政府主导的岛上公共医疗卫生效劳中心，集医疗、公共卫生防疫、食品卫生监管、院前急救等多功能的综合性的效劳中心，承担岛上居民、景区的公共卫生防疫，疾病控制，食品卫生监管，医疗，急诊，院前救治等功能。在岛上要能开展一些常规化验等辅助检查，居民一些常规病、小病不出岛。急诊、急救病人能做好院前救助，为抢救病人转送争取时间。 （三）多方筹集，拓宽xxxx卫生效劳站运转费用渠道。效劳站为岛上游客健康平安保驾护航，岛上旅游企业享有社区公共医疗卫生效劳资源。因此，在继续加大财政支持以及居委会划拨专项费用外，xxxx旅游公司应每年向居委会交纳一定数额的专项费用，帮助解决社区医疗卫生效劳中心资金缺乏问题。 （四）加大本岛医务人员的培训力度。建议卫生职能部门协调市内1至2家医院建立长期的合作关系，派驻医生帮扶，提高岛上医疗技术水平，加强岛上医务人员的技术培训，将岛上的医务人员送到市内医院进修、轮训，提高岛上医务人员技术水平。按人事部、卫生部要求，医师每级晋升必须下基层效劳半年至1年的规定，可借此时机将xxxx卫生效劳站建成常态化的基层帮扶活动基地。使用本岛居民医学毕业生。 第4页 共4页
