1、2023年十三五生育工作报告 紧紧围绕人口与经济,十三五期间.社会,资源,环境的协调进展,努力打造全省人口协调进展先进地区,用新理念启动新思路,用新思路探究新方法,用新方法打造新亮点,用新亮点赢得新突破;紧紧围绕稳定低生育水平,统筹解决人口问题,不时推动依法治育,强化利益导向,优化人口计生效劳,全面完成了人口计生各项目标任务,为创新,精致,幸福建设制造了良好的人口环境.主要工作有以下六个方面: 一.围绕进展大局,引领统筹进展方向 市委,五年来.市政府始终坚持把人口进展作为经济社会进展总体规划的重要内容,纳入小康社会和三个建设大局之中,统筹决策,协同推动,出台了关于全面加强人口和规划生育工作统筹
2、解决人口问题确实定?,关于组织实施计生民生牵手工程的意见?等一系列文件,切实做到五个有,即全委扩大会议有部署,年度人代会有支配,政府为民办实事有内容,国民经济和社会进展规划有指标,重大调研有课题.各地坚持党政一把手负责制,将人口计生工作纳入综合考核体系,纳入政府年度目标任务,纳入重大事项的督查范围,层层签订目标管理责任书;市,县两级党委常委会,政府常务会五年来共计12023次听取人口计生工作状况汇报,专题争辩白决了人口计生工作中的一系列问题,有效地推动了计生奖扶政策落实,优质效劳体系掩盖,人口公共财政投入,计生气构队伍稳定等工作. 各地创新思路,实际工作中.寻求突破,实行三级联创,现场会办,国
3、策述职,末位淘汰制等新举措,通过定性与定量相结合,平常检查,专项检查,年终检查相结合,明查与暗访相结合的立体考核方法,层层推动,确保了人口统筹进展的有效推动.近两年,国家人口计生委科技司,政法司,人事司,进展规划司,宣教司的领导及专家组分别来扬对公共效劳均等化,人口进展争辩,职业化建设,人口文化建设,生殖健康效劳模式等进行专项调研,对我市坚持以人为本推动统筹进展效果赐予充分确定.全省人口计生委主任会,全省优质效劳体系建设现场会在市召开,分别考察了市的创新效果全国首家挂牌的市人口和规划生育公共效劳中心,对我市推动公共效劳的理念,内容,做法,效果予以高度评价.市在公共效劳均等化,新农村新家庭建设,
4、免费孕前优生健康检查,阳光计生,队伍职业化建设,信息化建设等方面的做法和经验,全省有关会议,中国人口报?,人口与规划生育?杂志等媒体上作专题介绍6次和重点报道57篇.2023年市实施的计生民生牵手工程和数字计生两个项目获省创新奖 二.咬定规划目标,落实统筹进展责任 认真组织实施?市人口与规划生育事业十三五进展规划?,五年来.较好地完成了规划?中明确的2023年,全市人口自然增长率把握在4左右,规划生育率坚持在97%以上,诞生人口素养明显提高,诞生人口性别比趋向正常,育龄群众普遍享有良好的规划生育,生殖健康,家庭保健效劳,新型婚育观念和生育文化根本形成,规划生育利益导向机制逐步完善,苏中领先建立
5、人口和规划生育工作新机制,领先建立规划生育效劳新体系,全面实现人口和规划生育工作思路和工作方法的两个转变等目标任务.居统计,全市人口自然增长率,规划生育率均逾越目标值;其中2023统计年度,全市人口自然增长率为-1.15,规划生育率为99.36%. 省政府印发了关于十三五期间省对市实行人口和规划生育目标管理责任制的意见?,十三五期初.下达了市十三五期间人口和规划生育工作8项主要目标.市政府依据省政府的要求,结合我市实际,下发了关于十三五期间市对县(市,区)实行人口和规划生育目标管理责任制的意见?,并对十三五期间目标责任进行了年度分解.从5年来的工作状况看,市十三五人口和规划生育责任制目标执行状
6、况良好. 从人口计生事业统计结果看.2023年,1.十三五期间的8项目标中,除诞生人口性别比略高外,其他7项目标全部完成年度分解任务并高于省定目标值.其中,规划生育率,孕前-围孕期保健率,流淌人口管理效劳率,依法管理,优质效劳和群众满足率分别比目标值高2.36,11.40,5.12,11.78个百分点,财政投入人均规划生育事业费比目标值高2.10元 三.着力破解难题,提高统筹进展质态 统筹解决人口问题面临的突出冲突主要是人口计生工作处于转型阶段,深化调查争辩中觉察.局部群众生育观念与现行生育政策的差异,适应群众愿望和需求的利益导向机制不够完善,流淌人口急剧增加而效劳管理一盘棋格局还未形成,推动
7、大人口工作信息化水平亟待提升.市把解决新时期人口计生工作的突出问题贯穿于推动统筹进展的全过程. 依法坚持低生育水平的稳定.市委市政府明确提出统筹解决人口问题稳定低生育水平是重要的根底,1.必需运用法律,经济,教育,行政等手段进行综合治理.市通过抓关健,突重点,抓暗访,攻难点,抓督查,推整治,使全市的生育水平始终坚持稳定.一是政府牵头专题调研,解决重点问题.每年底,市政府分管领导带着政府办,人口计生委,财政局,发改委等相关部门的同志,赴各县(市,区)进行专题调研,听取工作汇报,解各地工作状况,现场争辩白决难点问题,进一步明确年度工作要重点关注和解决的问题.年初,召开全市人口计生领导小组会议,各成
8、员单位围绕重点问题集体争辩对策和责任.近年来,逐一解决了建立流淌人口效劳管理机制,综合治理性别比,推动信息共享,启动持证企业退休职工一次性嘉奖,加大职业化队伍建设等8个方面的重点问题.二是职能部门明查暗访,争辩突出问题.每年组织全市人口计生工作明查暗访,不时加大暗访的针对性,查违法生育,查性别比失衡,查违法收费,查效劳质量,查瞒报漏报等,通过明查暗访,全面真实地把握工作的现状和存在突出问题,认真分析存在问题的缘由和解决的措施.三是成员单位联手整治,主攻难点问题.针对违法生育回潮,尤其是富人,党员干部超生对社会造成的恶劣影响,2023年,市人口计生委与宣扬,法院,监察,工商等11个部门,集中3个
9、月时间,实行村级自查,乡镇核查,部门联查,群众举报等方法,对全市违法生育对象进行拉网式清理和依法处理.清理城镇违法生育614人,分别依照法定挨次立案查处,对19名违法生育的党员赐予党纪嘉奖,对6名违法生育的干部赐予了行政处分.同时,进一步建立健全有奖举报,部门会审,联合执法等制度,促进全市生育秩序的明显好转. 实现城乡优质效劳体系全掩盖.市将优质效劳体系建设作为民生工作的首要任务全力推动.至今年4月底,2.全市1453市级1个,县级5个,乡级84个,村级1363个)效劳机构全部完成新建改建任务,掩盖率达100%,并全部通过国家和省级验收,改建的速度和质量由原来全省的倒数第一提升到第四位.改造后
10、的效劳机构为宽敞群众供给优生优育,生殖健康,家庭保健等六位一体效劳.市,县两级效劳机构连接的国家和省项目点由原来的12个增加到27个,效劳机构的年业务量提高了20%以上,群众的满足度由原来的87%提升到97%.今年,1个县级站和4个乡镇站申报国家级示范站,2个县级站和25个乡镇站申报省级示范站. 乐观推动阳光计生行动.依照便民,3.维权,效劳,和谐,法治要求,坚持将依法行政贯穿人口计生工作的各个环节.一是开通12356阳光计生效劳热线.全省领先开通热线,供给全部效劳功能,通过语音效劳和人工效劳24小时为群众供给政策询问,办事指南,接受群众投诉举报,意见建议,进一步疏通联系群众的渠道,同时建立限
11、时办结制,增加监督维权实效.110月份,共接打询问,随访 5987人次,满足率达100%.二是乐观推动依法行政和行风建设.今年5月,制定下发了市人口和规划生育系统基层文明执法专项活动实施方案?,6月下发了关于完善和标准人口和规划生育政务公开内容的通知?,启动了岗位廉洁从政责任制试点,走在全省前列.三是强化行政执法监 落实责任追究制度;建立全市纵向到底,督检查.市人口计生委成立信访工作领导小组.横向到边的计生信访网络,严把信访第一道关口,为信访群众搞好效劳,使信访渠道疏通无阻;坚持开展规划生育有奖举报和村政务公开,准时查处徇私舞弊,弄虚作假,违法生育,非法抱养,瞒报漏报等问题;对于群众来信来访,
12、反映并要求解决的各种问题,信访人员认真调查和处理,做到事事有回音,件件有结果,连续3年做到省,市零上访. 努力完善利益导向机制.各级党委政府把人口计生工作纳入关注民生,4.以完善利益导向机制为抓手,政策推动,活动建议,机制保证,实绩明显.一是落实人口计生法定嘉奖政策.全面推行农村局部规划生育家庭嘉奖扶助和独生子女伤残死亡家庭特扶制度,5年来,发放农村规划生育奖扶金,规划生育特扶金9028.37万元,受益群众131648人.二是加大计生奖扶政策落实力度.接受多种形式落实独生子女父母嘉奖金,努力提高独生子女父母嘉奖金兑现率,各地通过减免义务工,节日慰问,免费组织参与生殖道感染综合查治等方式兑现独生
13、子女父母嘉奖金,不少企事业单位把嘉奖金标准提高到每人每年100元.2023年8月,全面启动持?独生子女父母荣耀证?退休企业职工一次性嘉奖工作,今年底前将启动全面兑现.三是推动政策关爱惠计生行动.市人口计生委,民政局等13个部门联合出台?关于对规划生育相关困难群众实行优先优待帮扶的假设干意见?,建立了对独生子女特困家庭的扶助机制.对城镇户籍独生子女父母中的无业人员60周岁后还没有享受嘉奖扶助政策的对象,参照农村奖扶政策实施嘉奖扶助.加大农村嘉奖扶助力度,从2023年起,对全部特扶对象每年加发扶助金120元.对依法鉴定为规划生育手术并发症的49周岁以上的独生子女父母,参照省特扶实施特殊扶助政策,发
14、放特殊扶助金.对享受城镇和农村低保的独生子女家庭,实施低保金优待政策,正常低保标准的根底上增发15%低保优待金,等等.四是开展亲情牵手进万家活动.2023年起,市人口计生委,市规划生育协会将亲情牵手进万家活动作为生育关心行动的品牌来打造,对全市计生困难家庭进行调查,分类建立了困难家庭档案.针对需求,实行党员干部结对帮扶,经济能人技术帮扶,企业老板照看就业,社会团体捐款救助,机关部门助学助医,逐步建立起结队帮扶机制,群团联动机制,平安投入机制.十三五期间,全市累计筹集2560万元,帮扶计生困难家庭25万户,启动生育关心项目100多个,滚动结队帮扶1422023对,组织志愿者效劳队2023多队,志
15、愿者人数近4.9万. 加强流淌人口效劳管理.面对流淌人口规划生育效劳管理工作面临的新形势,5.新状况和新问题,适应一盘棋效劳管理格局的要求,立足从实际动身,因地制宜,争辩探讨社区,企业,市场流淌人口效劳管理模式,突出体制和机制创新,加强部门和区域协作,全面推动流淌人口根本公共效劳均等化.一是狠抓网络建设.整合工作队伍,整合部门力量.新三定方案中,将流淌人口规划生育效劳管理列入人口计生部门新的重要职能,设置了流淌人口处;各乡(镇,街道),村(居)明确了流淌人口协管员.实行计卫合一,计企合一,计警合一等多种途径,有效整合计生,公安,卫生,社区,属地企业等各方力量,明确各自协作职责,形成工作合力.二
16、是创新管理模式.探究实践社区新市民人口计生效劳管理一二三四五项目工程,一证三合同五效劳效劳管理模式,以块管理为点,以沿街商铺效劳为线,以部门联动为面的流淌效劳管理工作机制. 着力推动信息化建设.为顺应信息时代大人口工作要求,6.2023年,全市市,县两级投入190多万元用于人口计生信息化建设的设备更新,新采集,录入200多万条人口信息,依照国家和省人口根底信息及字段要求,建成了500万人(含流淌人口)人口信息管理系统.该系统的建立不只为人口计生干部把握全市人口根本状况,拓展全口径人口的规划生育公共效劳供给了信息支撑,也为加强各部门之间的信息共享,提升信息化建设水平奠定了重要根底. 四.创新工作特色,打造统筹进展品牌 市委市政府要求各条线,推
