1、十九大报告中创新社会治理局部 习近平代表第十八届中央委员会向 党的十九大作报告 【习近平】 同志们： 现在，我代表第十八届中央委员会向大会作报告。中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。 大会的主题是。不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。 不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是鼓励中国共产党人不断前进的根本动力。全党同志一定要永远与人民同
2、呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。 当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，我国开展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻。全党同志一定要登高望远、居安思危，勇于变革、勇于创新，永不僵 1化、永不停滞，团结带着全国各族人民决胜全面建成小康社会，奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。 一、过去五年的工作和历史性变革 十八大以来的五年，是党和国家开展进程中极不平凡的五年。面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动乱频发、全球性问题加剧的外部环境，面对我国经济开展进入新常态等一系
3、列深刻变化，我们坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。 为贯彻十八大精神，党中央召开七次全会，分别就政府机构改革和职能转变、全面深化改革、全面推进依法治国、制定“十三五规划、全面从严治党等重大问题作出决定和部署。五年来，我们统筹推进“五位一体总体布局、协调推进“四个全面战略布局，“十二五规划胜利完成，“十三五规划顺利实施，党和国家事业全面开创新局面。 经济建设取得重大成就。坚决不移贯彻新开展理念，坚决端正开展观念、转变开展方式，开展质量和效益不断提升。经济保持中高速增长，在世界主要国家中名列前茅，国内生产总值从五十四万亿元增长到八十万亿元，
4、稳居世界第二，对世界经济增长奉献率超过百分之三十。供给侧结构性改革深入推进，经济结构不断优化，数字经济等新兴产业蓬勃开展，高铁、公路、桥梁、港口、机场等根底设施建设快速推进。农业现代化稳步推进，粮食生产能力到达一万二千亿斤。城镇化率年均提高一点二个百分点，八千多万农业转移人口成为城镇居民。区域开展协调性增强，“一带一路建设、京津冀协同开展、长江 2经济带开展成效显著。创新驱动开展战略大力实施，创新型国家建设成果丰硕，天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世。南海岛礁建设积极推进。开放型经济新体制逐步健全，对外贸易、对外投资、外汇储藏稳居世界前列。 全面深化改革取得重大突破。蹄
5、疾步稳推进全面深化改革，坚决破除各方面体制机制弊端。改革全面发力、多点突破、纵深推进，着力增强改革系统性、整体性、协同性，压茬拓展改革广度和深度，推出一千五百多项改革举措，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架根本确立。中国特色社会主义制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，全社会开展活力和创新活力明显增强。 民主法治建设迈出重大步伐。积极开展社会主义民主政治，推进全面依法治国，党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度建设全面加强，党的领导体制机制不断完善，社会主义民主不断开展，党内民主更加广泛，社会主义协商民主全面展开，爱国统一战线稳固开展，民族宗教
6、工作创新推进。科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进，法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进，中国特色社会主义法治体系日益完善，全社会法治观念明显增强。国家监察体制改革试点取得实效，行政体制改革、司法体制改革、权力运行制约和监督体系建设有效实施。 思想文化建设取得重大进展。加强党对意识形态工作的领导，党的理论创新全面推进，马克思主义在意识形态领域的指 3导地位更加鲜明，中国特色社会主义和中国梦深入人心，社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛弘扬，群众性精神文明创立活动扎实开展。公共文化效劳水平不断提高，文艺创作持续繁荣，文化事业和文化产业蓬勃开展，互联网建设管理运用不断完善，全民健
7、身和竞技体育全面开展。主旋律更加响亮，正能量更加强劲，文化自信得到彰显，国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升，全党全社会思想上的团结统一更加稳固。 人民生活不断改善。深入贯彻以人民为中心的开展思想，一大批惠民举措落地实施，人民获得感显著增强。脱贫攻坚战取得决定性进展，六千多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从百分之十点二下降到百分之四以下。教育事业全面开展，中西部和农村教育明显加强。就业状况持续改善，城镇新增就业年均一千三百万人以上。城乡居民收入增速超过经济增速，中等收入群体持续扩大。覆盖城乡居民的社会保障体系根本建立，人民健康和医疗卫生水平大幅提高，保障性住房建设稳步推进。社会治理体系更加完善
8、，社会大局保持稳定，国家平平安面加强。 生态文明建设成效显著。大力度推进生态文明建设，全党全国贯彻绿色开展理念的自觉性和主动性显著增强，无视生态环境保护的状况明显改变。生态文明制度体系加快形成，主体功能区制度逐步健全，国家公园体制试点积极推进。全面节约资源有效推进，能源资源消耗强度大幅下降。重大生态保护和修复工程进展顺利，森林覆盖率持续提高。生态环境治理明显加强，环境状况得到改善。引导应对气候变化国际合作，成为全球生态文明建设的重要参与者、奉献者、引领者。 4强军兴军开创新局面。着眼于实现中国梦强军梦，制定新形势下军事战略方针，全力推进国防和军队现代化。召开古田全军政治工作会议，恢复和发扬我党
9、我军荣耀传统和优良作风，人民军队政治生态得到有效治理。国防和军队改革取得历史性突破，形成军委管总、战区主战、军种主建新格局，人民军队组织架构和力量体系实现革命性重塑。加强练兵备战，有效遂行海上维权、反恐维稳、抢险救灾、国际维和、亚丁湾护航、人道主义救援等重大任务，武器装备加快开展，军事斗争准备取得重大进展。人民军队在中国特色强军之路上迈出坚决步伐。 港澳台工作取得新进展。全面准确贯彻“一国两制方针，牢牢掌握宪法和根本法赋予的中央对香港、澳门全面管治权，深化内地和港澳地区交流合作，保持香港、澳门繁荣稳定。坚持一个中国原那么和“九二共识，推动两岸关系和平开展，加强两岸经济文化交流合作，实现两岸领导
10、人历史性会晤。妥善应对台湾局势变化，坚决反对和遏制“台独分裂势力，有力维护台海和平稳定。 全方位外交布局深入展开。全面推进中国特色大国外交，形成全方位、多层次、立体化的外交布局，为我国开展营造了良好外部条件。实施共建“一带一路建议，发起创办亚洲根底设施投资银行，设立丝路基金，举办首届“一带一路国际合作顶峰论坛、亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人杭州峰会、金砖国家领导人厦门会晤、亚信峰会。倡导构建人类命运共同体，促进全球治理体系变革。我国国际影响力、感召力、塑造力进一步提高，为世界和平与开展作出新的 5重大奉献。 全面从严治党成效卓著。全面加强党的领导和党的建设，坚决改变管党治党宽松
11、软状况。推动全党尊崇党章，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严明党的政治纪律和政治规矩，层层落实管党治党政治责任。坚持照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实专题教育，推进“两学一做学习教育常态化制度化，全党理想信念更加坚决、党性更加坚强。贯彻新时期好干部标准，选人用人状况和风气明显好转。党的建设制度改革深入推进，党内法规制度体系不断完善。把纪律挺在前面，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政根底威胁最大的突出问题。出台中央八项规定，严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决反对特权。巡视利剑作用彰显，
12、实现中央和省级党委巡视全覆盖。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚决不移“打虎、“拍蝇、“猎狐，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并稳固开展。 五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。这些 6历史性变革，对党和国家事业开展具有重大而深远的影响。 五年来，我们勇于面
13、对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加稳固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业开展提供了坚强政治保证。 同时，必须清醒看到，我们的工作还存在许多缺乏，也面临不少困难和挑战。主要是：开展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，开展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远；民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域开展和收入分配差距依然较大，群众
14、在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题；社会文明水平尚需提高；社会矛盾和问题交织叠加，全面依法治国任务依然繁重，国家治理体系和治理能力有待加强；意识形态领域斗争依然复杂，国家平安面临新情况；一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实；党的建设方面还存在不少薄弱环节。这些问题，必须着力加以解决。 五年来的成就，是党中央坚强领导的结果，更是全党全国各族人民共同奋斗的结果。我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广阔侨胞，向关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢。掌声 7同志们。改革开放之初，我
15、们党发出了走自己的路、建设中国特色社会主义的伟大号召。从那时以来，我们党团结带着全国各族人民不懈奋斗，推动我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列，推动我国国际地位实现前所未有的提升，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化，中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方。 经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国开展新的历史方位。 中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断开展，拓展了开展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快开展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题奉献了中国智慧和中国方案。 这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断
