1、十二次党代会报告(定稿) 加速转型突破 推进绿色崛起为建设现代生态田园新太白而努力奋斗 在中国共产党XX县区第十二次代表大会上的报告 （征求意见稿） 各位代表、 同志们： 这次大会的主要任务是。高举中国特色社会主义伟大旗臶，深入贯彻落实科学开展观，回忆总结县第十一次党代会以来的工作，研究确定今后五年的思路目标和主要任务，选举产生新一届县委XX县区纪委，发动组织广阔党员，团结带着全县人民，为建设现代生态田园新太白而努力奋斗。 现在，我代表中国共产党XX县区第十一届委员会，向大会作报告，请审议。 一、梳理奋斗历程，我们走过了极不平凡的五年 十一届县委履职以来的五年，是太白开展进程中极富挑战而又极不
2、平凡的五年。五年来，面对宏观环境的复杂多变和罕见自然灾害的严峻考验，承受着保护生态和富民强县的双重压力，在市委的坚强领导下，我们紧紧依靠全县广阔党员和干部群众，以“人一之、我十之的劲头，直面困难、迎接挑战，克难攻坚、创新实干，圆满完成了县十一次党代会确定的目标任务，推动太白开展步入了新的阶段。至202223年，全县生产总值、地方财政收入分别是2023年的2.3倍和3.2倍，农民人均纯收入是06年的2.8倍，城镇居民可支配收入是2023年的2.3倍，居民储蓄存款余额到达7.3亿元，人均1.4万元，荣膺全省县域经济社会开展争先进位奖前十县第一名。 解放思想持续推进，科学开展亮点纷呈。这五年，太白最
3、大的变化是人的变化、思想的变化。面对竞相开展、百舸争流的逼人态势，我们坚持把解放思想作为加快开展的先导工程，按开展的需要解放思想，依人民的意愿解放思想，用创新的实践解放思想，使“小县也有大作为牢牢扎根于干部群众心中，内化为全县上下的思想共识和自觉行动。正是思想的解放，我们不甘落后，另辟蹊径，确立了“生态立县、特色富民战略，探索走出了“生态化、特色化、民本化开展之路；正是思想的解放，我们破除了机制、资金等瓶颈制约，率先实施集体林权制度改革和“一乡一校布局调整，开创了县级公立医院改革1 “团队式援助管理先河，创造了一系列太白模式、太白经验；正是思想的解放，我们提出了农民增收“三个一切工作要求，推行
4、“三包六到户，制定“3个202300万元措施，在经济开展、社会建设、城乡统筹、党的建设等方面均形成了一整套完善的思路举措，奠定了太白绿色崛起根底，开创了太白科学开展新局。 城乡面貌焕然一新，开展平台更加稳固。这五年，太白最显著的改变是城乡环境的改变。全县累计完成固定资产投资28.9亿元，实施重点工程164个，投资之巨、工程之多、规模之大、效果之好前所未有。县城东扩南移稳步实施，太白路、北环路和污水处理厂、垃圾填埋场、市民中心等一批民生工程相继投用，县体育馆（场）、商业步行街、翠矶山公园等一批标志性工程拔地而起，成为我县城市建设的一大靓点，跻身国家卫生县城和国家生态示范区，国家园林县城通过省级验
5、收。农村环境显著改善，完成40个扶贫重点村建设任务， 1.49万人脱贫，搬迁贫困群众1502户6852人，消除了85%的土坯房，村村通水泥路、通水、通电、通讯，学校成为乡村最美的建筑，“青山绿水、红瓦白墙成为最亮丽的风景，城乡面貌焕发新姿，秦岭山城绽放异彩。 特色产业蓄势突破，品牌优势日益彰显。这五年，太白最响亮的名片是特色产业。蔬菜、休闲、林特三大主导产业优势凸现，特色经济由一支独秀走向三业并举。蔬菜产业主导地位更加稳固，种植面积由7万亩开展到2023万亩，引资建成米禾农产品冷链物流中心，带动土地流转、农民专业合作组织快速开展，太白蔬菜供世园、进超市，人均蔬菜收入突破4000元，跻身全省“一
6、县一业示XX县区。生态休闲产业异军突起，“一心两线三区初具雏形，青峰峡森林公园、黄柏塬原生态风景区不断升级，“两节一会等节会活动效应显现，带动农家乐等三产经济蓬勃开展，荣获“老百姓心目中陕西十大最具吸引力旅游县、“陕西最美的绿色园林旅游城镇等殊荣，打响了“雪域太白、秦岭夏都品牌。林特产业蓄势待发，农民人均3亩果药目标如期实现，药王茶、雪芽茶填补了全市茶叶产业空白，林特产品研发中心高效运行，农林牧立体化开展模式日益完善。工业经济运行良好，年产黄金过吨，投资2.3亿元的观音峡水电站顺利并网发电，支撑县域开展能力不断增强。 社会事业突飞猛进，幸福民生成效凸显。这五年，太白最欣慰的开展成效是民生。全县
7、累计投入资金4.5亿元，实施民生八大工程工程855个。成功应对了2023年特大地震灾害，提前一年完成了灾后重 建任务。完善社会保障体系，在西北地区率先实现新农保全覆盖，在全省率先推行居民丧葬抚恤金制度和城乡养老保险并轨，覆盖城乡、涵盖一生的系统民生保障体系根本建立。各项社会事业快速开展，在全省率先实现“一免两全，跻身全省“双高普九县，建成省级标准化高中，2023年高考上线率位居全市前列、山区县第一名；进一步改善医疗卫生条件，探索推行家庭保健式医疗效劳，有效缓解了群众看病难、看病贵问题；科技、文化、广电、计生、档案等工作全面加强，“五五普法扎实推进，群众性精神文明创立活动深入开展，实现了双拥模X
8、X县区省级“五连冠和市级“七连冠。以创业带动就业，全县农民户均一人经商务工。创新社会管理，深化平安创立，加强平安防范和信访维稳工作，“两率一度连续四年位居省市前列，荣获省级XX县区、信访工作“三无县和全省应急管理先进县殊荣，社会和谐稳定，百姓安居乐业。 干部队伍活力迸发，党建水平全面提升。这五年，太白最有力的保障是党的建设。扎实开展深入学习实践科学开展观活动，紧扣开展主题，突出实践特色，党员干部的精气神有了新的风采。坚持不懈地狠抓各级领导班子建设，持之以恒地加强党员干部的教育、监督和管理，县政府机构改革、撤乡并镇和镇党委换届圆满完成。深化创先争优、“科学开展、升级晋档等活动，推进“两新党组织建
9、设，基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力进一步增强。充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，严格执行民主集中制，完善决策议事机制，调动和发挥了各级干部的积极性和创造性。大力支持人大、政府、政协充分履行职责，注重发挥统一战线优势和工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织作用，形成了突破开展的强大合力。扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争，狠抓领导干部廉洁自律、案件查办和行业纠风等工作，深入开展“三心活动，大力改进作风，形成了风清气正、心齐劲足、共谋开展的良好气氛。 五年的奋斗历程伴随着艰辛与汗水，镌刻着太白人民艰苦创业的跋涉足迹，抒写着山城百姓拼搏进取的壮志豪情，铸就了“加压奋进、加倍苦干、加力突破
10、的太白精神，积累了许多有益经验。一是只有解放思想，才有思路，才有突破。寻求突破、加快崛起，靠的是我们在实践中的艰辛探索，无论是生态立县、特色富民战略确实立，还是“三化方针的提出，都是以思想解放为先导，只有开放的思想才能带来视野的高远、思路的拓展、开展的突破。二是只有科学开展，才有特色，才有出路。这几年，我 们坚决贯彻科学开展观，走出了一条可持续开展的道路，绿色蔬菜、生态休闲和民生工作之所以声名鹊起，最重要的原因就是我们不贪大求全，不人云亦云，而是坚持立足自身实际，挖掘潜力，错位开展，以特取胜。只有坚持科学开展，举生态旗、走特色路，才能在竞争中扬长避短、夺得先机、后来居上。三是只有真抓实干，才有
11、开展，才有变化。回忆太白的开展历程，正是干字当头、好字领先、实干为基，使我们破解了一道又一道难题，跨越了一重又一重障碍，干成了创卫创园、“一乡一校、新农保等一批大事难事好事。实践证明，只有真抓实干，才有开展希望、才能赢得主动、才会迈向成功。四是只有团结和谐，才有激情，才有力量。太白能有今天的大好局面，靠的是全县各级领导班子的紧密团结，靠的是全县上下的凝心聚力，正是目标同向、上下同心、步调一致，才激发和调动了县级几大班子、各级党组织、广阔党员干部的主动性、积极性，凝聚了社会各方的无限创造力，形成了无坚不摧的战斗力。 五年来，太白开展的每一个创新和突破、每一点成长和进步、每一项成绩和荣誉，都饱含了
12、全县人民的智慧和力量，承接了历届班子的艰辛和努力，倾注了各级领导的关心和鼓舞，凝聚了各界朋友的信任和支持。在此，我代表十一届县委，向全县广阔党员和干部群众，向各界人士、驻县部队和单位，向所有关心、支持太白开展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，前进征途上还存在一些矛盾和问题：一是开展仍不够充分，经济总量偏小，整体实力薄弱，加快开展的任务还十分艰巨；二是三次产业开展层次和水平还不高，工业经济仍是“短板，人才、资金、技术等瓶颈制约还没有从根本上消除，经济结构调整优化仍需加大力度；三是城乡开展不平衡，城镇化水平不高，社会管理和公共效劳能力有待
13、进一步提高，投资和开展环境有待进一步改善；四是思想还不够解放，创新创造活力不强，局部党员干部落实科学开展观的能力有待提升。对此，我们必须高度重视，认真研究，在今后工作中切实加以解决。 二、精心描绘蓝图，太白未来五年开展大有可为 今后五年，是我县科学开展的重要时期，是转型突破的攻坚时期，也是加快开展的关键时期。从全国看，经济根本面日趋向好，国家推进新一轮西部大开发，支持贫困地区开展和统筹城乡开展的力度进 一步加大，东部产业向西部加速转移，这为我们承接产业转移、争取工程资金创造了根底条件。从省市看，关天规划启动实施，宝鸡打造关天副中心城市加力提速，信息流、人才流、资金流竞相涌动，这为我们加强根底设
14、施建设、加速产业转型创造了有利条件。从我县看，生态立县、特色富民战略和“三化方针确实立与推进，抢抓了转变经济开展方式的先机，同时经过多年的开展积累，太白的开展根底更加牢固，转型突破蓄势待发。开展大有可为，机遇稍纵即逝。为此，我们必须强化忧患意识，稳固好现有根底，切实增强转型突破的紧迫感和责任感；必须强化机遇意识，抓住并用好重要机遇，赢得开展的主动权；必须强化进取意识，在抢抓机遇中争创优势，在扬长避短中谋求突破；必须强化责任意识，更加自觉地担负起历史重任，把潜力变成实力，把机遇转化为工程，把优势放大为成果，不断开创新的局面。 综观开展形势，统筹考虑各方面因素，今后五年全县开展的总体思路是：高举中
15、国特色社会主义伟大旗帜，以科学开展为主题，以转变经济开展方式为主线，以持续大幅增加居民收入为核心，以党的执政能力和先进性建设为保障，实施生态立县、特色富民两大战略，坚持生态化、特色化、民本化三化方针，力促现代农业、生态休闲、全民创业、统筹城乡四大突破，努力建设现代生态田园新太白。 总体而言，就是要按照自然之美、社会公正、城乡一体的现代生态田园的本质要求，把太白建设成为具有田园式的城市形态、现代化的社会功能、特色鲜明的产业园区，生态优美、贯穿城乡、配臵均衡、功能完善、独具魅力的新山城。 按照这一思路，今后五年的主要目标是。生产总值年均增长15%以上，总量到达18亿元；地方财政收入年均增长20%以上，总量突破8000万元；全社会固定资产投资年均增长30%以上，五年累计投资到达120亿元以上；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别到达3.1万元和1.06万元；三次产业结构更趋优化，城乡一体加速推进，民生问题持续改善，党建科学化水平显著提高。 围绕上述思路目标，今后五年的主要任务是： （一）保护青山绿水，夯实开展根底。良好的生态环境是我县的金字招牌，必须保护和建设好这一方青山绿水，打响“秦岭最绿是太白名片。坚持增绿增收并重、造林造景并举、绿化美化并行，大力推进天然林保护、退耕还林、造林绿化等重点工程，最大限度地保护好林业资源，大幅提高森林覆
