1、十六届人代会上的政府工作报告 乡镇十五届五次人代会政府工作报 告 我受代表的委托向大会作政府工作报告，请予审议。 一、重点工作回忆 2023年，我镇坚持以“三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，团结奋进，锐意进取，经济开展和社会事业都取得了较为显著的成绩，全镇国内生产总值3420230万元，占年任务的%；农民人均纯收入3476元，占年任务的%；财政收入443万元，占年任务的%。 一）、移民迁建进展顺利。通过做工作，全镇西沙、新四等9个村滞洪区内有762户同意迁建，我们及时规划新 四、 西沙、良种场、某、东高5个移民迁建小区。到本月初
2、，各小区已全面开工，在建或购房654户，其中开工建房52023户，圩内建房12023户，到镇区建房8户，在镇区或其它地方购房147户，只有30余户移民户因建筑工程队难找暂未开工建房。 二）、农业生产成效明显。今年，县下达我镇新增200万元以上农副产品加工农业1个，目前已完成2个；申报认证无公害农产品1个、新增注册商标2个，现均已完成。此外，我们结合县黄码河疏浚工程和镇农田水利根本建设任务和规划，从11月中旬开始施工到12月上旬结束，经过日夜奋战，目前所有工程已全部结束，共完成土方万方，工程进度和质量在全县名列前茅。同时在和平、陈石等村现有桑园内套种榨菜等特色蔬菜及黑皮花生、紫心山芋、果树等示范
3、基地。 三）、工业经济稳步增长。完成了某缫丝厂的转让和投产工作。引进淮安 市丝绸公司的徐静联合浙江吴英明等客商以300多万元价格，与我镇签订了缫丝厂转让合同。南京XX县区客商陈太刚创办的宿迁飞龙毯业今年新增500多万元的扩建工程建成投产。XX县区社桥镇木材加工大户何祥保来我镇瓦房村投资130万元兴办胶合板厂，还引进南京客商朱茂锦在陈石村投资12023万元，创办起木材加工厂，淮安客商刘云光、汤书中分别在我镇东南村、砂咀村创办中华胶合板厂。我们还制定优惠政策，鼓励个私经济的开展，全镇完成工业固定资产投资4200万元，占年任务的%；新增私营企业9个，新增个体工商户90家，分别如数和超额完XX县区下达
4、的目标任务。一年共完成工业入库税收200万元，提前完成199万元的年任务；实现私营个体入库税收246万元，圆满完成了年任务。 四）、劳务输出持续开展。切实加强农民工技能培训和职业教育，我们重点对城镇失业人员进行下岗再就业培 训，使他们掌握了过硬的本领，到目前已培训“两后生和社会人员达1806人，参培率达，占年目标的%。此外，镇里专门成立劳务输出领导小组、建筑劳务效劳中心、琛圳劳务输出介绍中心等机构，多方了解用人信息，全镇一年新增有组织劳务输出1450人，超额完XX县区下达1350人任务；新增境外劳务21人，超1人完成年目标。实现城镇失业人口就业55人，占年任务的12023%。 五）、财税工作再
5、登台阶。今年新增了东南木材加工厂、中华胶合板厂等9个二产工程和建筑、效劳等近30个三产工程，这些工程一年累计新增税源80多万元。在税收征管中，我镇着力提高全民纳税意识，教育广阔群众依法纳税，涌现出卢月飞、李竹青、刘世林等一批诚信纳税大户。今年，全镇实现财政收入万元，占全年任务万元的%，完成一般财政收入，占年任务万元的%。与此同时，我们强化资金管理，减少一切不必要支出，根本保持财政收支平衡，保 证了财政供养的行政事业单位人员工资及时发放。 六）、城建城管取得突破。我们坚持以市、县委工作会议和有关文件精神为指针，以“四个一的要求为目标，结合我镇镇区绿化工作任务和要求，健全组织，制定规划，精心设计，
6、合理布局，到达了绿化环境，美化家园的目的。具体是狠抓了迎宾路、裴黄路、和平西路“三大出口；改造了三和加油站、西桥口“两大花园；开辟了政府门前振兴路一条步行街；定位了和平路、前进路“两个专业街；建设了一个良种场商住小区；开发一个老供销社专业市场，镇区建成区面积达3平方公里。在此根底上，我们做到绿化向四周拓展，绿化随市场延伸，目前我镇镇区绿化面积达平方公里，镇区公共绿地面积达平方公里，覆盖率到达35%，绿地率达30%，根本完成乔木、灌木、地被植物和色叶树种栽植任务，占公共绿地建设总面积的70%以上，人均公共绿地面积到达平方米； 镇区道路绿化普及率到达90%，主干道面积在25%以上，次干道绿化面积在
7、道路总面积的15%以上；镇区机关、企事业单位庭院绿地面积平方米，庭院绿地率在35%以上；植物配置到达两个70%，即：乔木量占总绿化量的70%，常绿乔木占乔木总量的70%。此外，我们采取在社会竞聘的方法先后组建了12人的城管队，16人的环卫队和8人的绿化管护队。各路段承包到队到具体人，做到每天早7点至晚6点清扫垃圾，并集中清运到指定的填埋场。政府经常组织人员明查暗访，发现一处不卫生、不干净、不达标的地方，扣发主要责任人和具体责任人工资。通过队伍的建设与管理，保证了城镇绿化成活率和保存率达双20230%，同时彻底铲除脏、乱、差现象，根本到达了干净、卫生、整洁、绿化、美化、亮化的目标。 七）、公益事
8、业成果丰硕。今年我镇农村公路建设任务公里，围绕这一目标，我镇大力筹措资金，严把工程质量， 加快施工速度。目前新韩线公里、通湖路公里、裴倪线15公里已全面完成，且工程质量全部符合标准。我们还切实加强改水、改医、改房步伐，今年全镇已新增改水人口8000人，超额完成全年6817人的任务；农村合作医疗参保人口占全镇总人口的81%，超额完XX县区下达的任务；新增农村草危房改造91户，占年任务90户的20231%。 八）、计生落后得到扭转。我们组织镇村两级计生专干，采取逐村、逐组、逐户、逐人清查，重新建立和调整好计生一本帐，在搞好清理见底根底上，我们对全镇妇检尾数进行追找，并对季度妇检及手术落实情况及时进
9、行奖惩兑现。目前，全镇四季度已妇检6136人，未检62人（77人），妇检率99%；全年方案生育率%；人口出生率，顺利通过了市县组织的方案生育年检和方案生育合格村验收。 九）、稳定工作得到加强。我们结合本镇实际，认真排查不稳定因素，并 将责任落实到镇村干部职工人头，实行遇事报告、属地管理、条块结合等制度和措施，强化了全镇干群信访综治管理和平安生产责任意识，今年全镇未出现重大集访、越访案件和平安责任事故。 今年以来，我镇广阔干群做了大量的工作，取得了显著的成绩，但也存着一些问题：一是财政税收有缺口。刚性支出增加，收支矛盾突出。二是少数居民素质较差，城镇建设管理标准不高。三是方案生育还存在着隐患。四
10、是局部事业单位人员待遇较低，有的工资没着落，影响了工作积极性。五是我们少数干部深入基层，深入群众不够，工作方法有待进一步改进。 二、明年工作方案 今年我们要以全面贯彻党的十六届四中全会精神为指导，全面落实科学开展观，进一步解放思想，抢抓机遇，坚决不移地把工业突破作为工作重点，把富裕百姓作为优先目标，把全面协调可持续开展摆在更加突出的位置，努力 保持社会稳定，切实加强“三个文明建设，促进国民经济持续协调健康开展和社会全面进步。其工作重点是集主要精力抓招商引资，实现工业突破；举社会之力加强小城镇建设和管理；千方百计转移充裕劳力；借助外力加快根底实施建设和社会事业开展。2023年，全镇经济社会的主要
11、奋斗目标是：国内生产总值36800万元，比上年增长%；财政收入万元，比上年增长%；社会固定资产投资7700万元，比上年增长%；农民人均纯收入3580元，比上年增加20230元。具体打算是： （1）突出工业突破，大力招商引资。一是扩张招商引资总量，切实借助外力搞好招商引资，采取多种形式吸引更多外商资本，迅速扩张工业企业总量。二是围绕资源优势吸引外资。我们要充分发挥本镇蚕桑、水产、意杨等资源优势，通过多种渠道宣传我们的特色产品，扩大对外影响，吸引镇内外能人志士到我镇开发创办加工企业。三是发动全社 会力量大力开展个私经济，强化责任落实和目标考核，进一步放宽政策，把机关事业、外商大户、经济能人等各方面
12、因素调动起来，把本地的产业优势发挥起来。四是加大技改投入，壮大个私企业规模，提高产品档次，扩张经济总量，提高经济效益。五是加大领导力度，主要领导集中主要精力开展招商引资，全镇所有干部责任明确，与工资、奖金、福利挂钩，实打实，硬碰硬。六是加强农民技能培训，提高他们的综合素质，把更多的农民转移到二三产业。 （2）突出农业结构调整，大力增加农民收入。首先要抓好规模化生产。根据农业加工业开展的需求，进一步加快农业结构调整，大力搞好植树造林、林油间套、优质稻麦、蚕桑水产、生猪家禽等规模基地建设，扩大规模效应。二是要抓好区域化生产。我们要依据全镇蚕桑、水产特点，在黄圩片各村进一步扩大桑园面积，在西沙、东沙
13、等村扩大水产和稻田养殖面积，各村要进一步 加强绿化造林工作，进一步扩大林木资源总量。三是要抓好优质化生产，围绕加工业市场需求，积极创立无公害、绿色食品生产基地，进一步提高农产品的档次和附加值。在摸准市场行情根底上，开展特色农业和有机农业，保持和发挥我镇蚕桑、水产、榨菜、杨树等特色产业，提高产品质量和档次，做大做强优势产业，不断扩大市场份额。 （3）突出根底设施建设，大力实施民心工程。继续强化组织领导，集中主要精力抓好移民迁建工作，力争用最短的时间、最快的速度、最好的质量，全面完成762户移民迁建任务。小城镇仍然要坚持大推进、大投入的原那么，集中全社会的人力、物力、财力建设好小城镇的主体工程和相
14、关配套工程，分期配套搞好迎宾路、和平西路、前进西路和通湖路的绿化、路灯安装和下水道工程。完善小城镇功能，加强某街道建设管理，为各种生产要素向小城镇富集创造条件。同时，我们还要加大道路建设、 改水改厕、改医改房力度，真正把这些得民心合民意的好事办好，实事办实。 （4）突出增收节支，搞好财税征管。我们要千方百计加快经济开展，大力培植财源，同时进一步加大税收征管力度，进一步标准完善税收征收方法，争取以更快速度、更高质量完成征收任务。按照保开门保吃饭的原那么，努力压缩各种不必要的开支，力争非生产性开支，在今年的根底上再压缩2023%以上。 （5）突出劳动力转移，努力增加农民收入。建筑劳务输出是我镇农民
15、增收的强项，明年我们要继续依托“建筑之乡的优势，加快劳动力转移步伐。继续深入开展“输出一人，致富一家宣传活动，积极发动充裕劳动力走出家门，从事劳务输出；大力开展劳务输出经纪人队伍，制定和落实有关优惠政策，鼓励在外劳务人员积极寻求、拓展劳务输出渠道，开展劳务中介活动，培养一批勇于闯市场的劳务输出经纪人队伍；继续搞好城建制劳务输出，力争2023年全镇 劳务输出人数再扩大3000人以上。 三、加强自身建设 整顿机关作风，重塑干部形象，做到统一思想，提高认识，找准症结，对症下药；强化监督，高效管理，建章立制，务求实效。始终不渝地坚持全心全意为人民效劳的宗旨，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，积极拓宽与群众对话与沟通的渠道，既高度重视开展经济，又高度重视善待百姓，把广阔群众的积极性和创造性凝聚到富民强镇的目标上来，把全镇上下的注意力引导到加快小康进程上来。一要加强团结，牢固树立“一盘棋思想，切实维护党委领导下的三套班子的整体威信。二要保持昂扬向上、发奋有为的精神状态。三要有强烈的事业心和责任感，四要有奋勇争先、誓不罢休的志气，对锁定的目标、定下来的事要一着不让，说干就干，一抓到底；五要有埋头苦干、脚踏实地的精神，干工作、办事情重实际，讲实效，抓一件像一件， 干一件成一件；六要有一套行之有效的
