1、卫生局领导班子述学述职述廉述稳报告1 （2023年1月15日） 各位领导： 下面，我代表卫生局领导班子就202223年学习、职能业务、党风廉政及稳定等方面的情况报告如下： 一、加强学习，不断提高驾驭管理和卫生效劳的能力 我们始终把学习作为提高卫生队伍政治理论水平和实际工作能力的前提和根底。一是强化政治理论学习。认真学习邓小平理论、“三个代表重要思想和十七届四中、五中全会精神，不断增强党性修养，始终保持政治上的坚决和清醒。坚持局理论中心组集中学习与个人自学相结合，阅读原文与专题辅导相结合，学习政治理论与学习业务知识相结合，分组讨论与专题交流相结合，参观教育与撰写心得相结合，理论学习和工作实践相结
2、合，通过灵活多样的学习方式，取得实实在在的效果。二是创立学习型系统。充分利用卫生局干部学习连锁超市和“双卫网、医学远程教育（机顶盒）等，在全系统营造了全员学习和终身学习的气氛，解决工作中实际问题的能力得到提高。三是重视调查研究。今年，以基层公共卫生效劳工程实施、药品集中招标采购、人事制度改革、财政补偿机制、医疗纠纷防范处置等为题，进行了深入的调查研究，对领导决策和下步工作的开展起到了积极的促进作用。 二、创先争优，努力推动全县卫生事业健康、快速开展 202223年以来，卫生工作在县委、县政府的正确领导下，在各有关部门和社会各界的的大力支持下，紧紧围绕全县中心工作和经济社会开展大局，以双创活动为
3、抓手，加快推进深化医药卫生体制 1 改革，大力加强医疗卫生机构效劳能力和突发公共卫生事件应对能力建设，圆满完成了各项任务目标。 （一）主动推进，基层医改工作初见成效 202223年，我县被省政府确定为全省基层医药卫生体制综合改革试点县之一。卫生局配合各有关部门协调联动，迎难而上，全力推动，承担的各项改革工作进展顺利。省政府、省卫生厅、市政府领导五次到我县进行调研、指导。 1、新农合保障水平进一步提高 自202223年实施新型农村合作医疗制度以来，我县新农合工作强有力的组织领导体系已经形成，监管体系日臻完善，农民就医和互助共济意识明显增强，保障水平不断提高，参合群众医疗负担明显减轻，群众得到了实
4、惠，为党和政府赢得了民心，参合群众满意率到达99%以上。 群众互助共济意识明显提高。202223年参合人数45万人，参合率83%，到2023年，参合人数到达53.88万人，参合率95.3%，行政村覆盖率20230%。 保障水平不断加强。随着参合率和政府补偿标准的提高，基金规模不断扩大，202223年筹资总额2217万元，2023年将到达8000万元。封顶线由202223年1.5万元提高到202223年的4万元，可报销的慢性病病种由原来的15种，增加到22种；慢性病封顶线由2022元提高到4000元，对癌症放化疗、白血病、肾透析等治疗时间长，费用高的病种实行门诊按住院报销；门诊统筹工作已经全面铺
5、开，参合群众在村级定点医疗机构看病已经实现就诊即报。 实际补偿水平逐年提高。乡级住院实际补偿比到达68%，县级到达56%，县外32%；三级平均实际补偿比由35%增加到44%。202223年补偿1万元以上的57人，202223年341人，202223年62023人，202223 2 年到达857人。 参合农民就医需求得到极大释放。2023年全县住院12022余人，仅农合住院202223年就到达16000余人，202223年达3.25万人次，农民过去小病扛、大病拖的状况得到了较大改善。 我县新农合工作，202223年在全省164个县市区快速综合评价中被评为优秀，位列全市第一；202223年在全省综
6、合排名第四，又取得了可喜的成绩。 2、根本药物制度在基层全面推行 一是全部乡镇卫生院药品实行了零差率销售。我县各乡镇卫生院自去年4月28日零时起均实行了药品进价销售（且不高于政府指导价和省招标价）。202223年第四季度，同202223年第四季度相比，卫生院住院次均药品费用降低88.17元，下降17.22%；门诊次均药品费用降低8元，门诊量提高12%。 二是乡镇卫生院全部配备使用根本药物和省增补的非根本药物。我县根据省根本药物目录和增补的非根本药物目录，结合卫生院用药实际，制定了乡镇卫生院根本用药目录，其中根本药物271种，增补的非根本药物128种，共399种。乡镇卫生院全部配备、坚持优先使用
7、根本药物。目前，我县乡镇卫生院根本药物使用量已从改革前的59%提高到85%。纳入新农合报销的根本药物报销比例高于非根本药物2023%。 三是药品集中网上招标采购配送工作全面展开。自2023月份统一采购、统一配送，统一价格销售以来，已为各卫生院统一配送了五批药品，总价值98万元。在最近省挂网采购价比国家零售指导价平均降低47%的根底上，我县的根本药物采购价比省挂网价平均降低21.5%。在工作实践中逐步探索建立起了配送企业遴选、配送价格形成、配送药品管理、配送企业考评、配送过程监督等五项机 3 制。鉴于我县在根本药物制度实施方面取得的经验，市政府于12月9日在我县召开了各县市区主管领导、财政局长、
8、卫生局长等参加的全市实施国家根本药物制度工作现场会；县委书记予以肯定性批示。 3、基层医疗效劳体系进一步健全 202223年我县下大力加强了基层医疗卫生体系建设。一是强龙头，加强县级医疗机构效劳能力建设。总投资2.4亿元的县医院迁建工程列入了十大城建和十大民生工程，目前累计完成投资1366.8569万，将于2023年投入使用。肿瘤医院迁建工程已经县规委会通过，正在进行前期准备。中医院、妇幼保健院的改扩建工程正在统筹规划，县级医疗机构的改造全面启动。二是强枢纽，加强乡镇卫生院能力建设。202223年我县成为“XX省标准化标准化乡镇卫生院示XX县区，今年又投入资金近202300万元开展了磁州、岳城
9、、白土、林坛四个中心卫生院的建设。三是强网底，加强村卫生室能力建设。今年为各村卫生室配备了价值5000元的设备，并对承担公共卫生职责的卫生室发放了每月200元的补助（执业助理医师以上300元）。 乡村卫生效劳一体化管理逐步标准。一是综合考虑辖区效劳人口、农民医疗卫生需求以及村人口数量、地理条件，重新规划了425家村卫生室布局；标准统一了村卫生室名称，重新核发了医疗机构执业许可证。二是严格人员执业准入，我县与425名通过资格审查的人员全部签订了聘用合同。聘用后的乡医由所在乡镇卫生院在辖区内统一调配使用；卫生局依据聘用合同和实施乡村医生不良记录管理方法（试行）进行管理，实行优胜劣汰。三是统一印制了
10、门诊登记、处方等医疗文书，统一制定了村卫生室2023项根本制度，统一制作了卫生室牌匾。四是在辛庄营乡进行试点，开始了 4 村卫生室的药品集中采购配送。第一次配送药品92个品规、价值4000余元。五是为村卫生室统一建立了固定资产账、药品库存账、日常业务收支账、专项补助收支账等四本账，村卫生室财务管理得到了初步标准。六是经商物价部门，出台了村级医疗机构根本医疗效劳工程收费标准。收费标准还在各村卫生室上墙公示，村卫生室实现了合法收费、合理收费、明白收费，为下步实施村卫生室实行药品零差率销售奠定了根底。 4、根本公共卫生工作成效显著 一是根本公共卫生效劳工程全面启动。202223年，我县为186553
11、名农村居民建立了健康档案，农村居民建档率34%，孕产妇、新生儿、高血压、糖尿病、老年人、重性精神病等6类重点人群建档率到达90.5%，全面超过上级要求。 二是重大公共卫生工程效果显著。对符合补助条件的农村孕产妇每人给予400元补助，已为2023639例农村住院分娩妇女补助425万元；完成15岁以下人群乙肝疫苗补种98825针次；为孕前和孕期妇女免费发放叶酸9125人份、16422瓶；开展贫困白内障患者复明手术353例；完成了新建三格化粪池式卫生厕所202300座的任务。此外，今年我县县财政还投入资金350万元，自主开展食管癌免费普查720238例，妇女“宫颈癌、乳腺癌免费筛查6130例，新生儿
12、“两病免费筛查1202313例，开展了国际合作研究工程“邯郸眼病研究及初级眼保健体系建设，完成眼病普查11.6万人次。 （二）科学防控，手足口病和麻疹疫情得到妥善处置 面对手足口病和麻疹疫情，我局加强宣传、强化培训、科学应对，始终牢牢把握防控主动权，通过各项防控措施的落实，疫情始终处于平稳散发状态，没有爆发流行、没有造成群众的恐慌，没有影响正常的生产生活。县长在批示中予以表扬。 5 一是加强疫情监测和分析研判。医疗机构发现手足口病疫情后24小时内进行网络直报，疾控机构坚持24小时疫情值班制度，坚持日分析、周分析制度，及时分析研判疫情，准确掌握疫情动态，为依法、科学防控提供依据。期间共报告手足口
13、病950例，麻疹疫情72例。对8个月14岁儿童进行麻疹疫苗强化免疫13.05万人，完成率99.29%。二是突出做好重症病例救治工作。坚持分级救治原那么，指定县医院集中收治需住院治疗的普通病例，重症病例及时按程序转市级定点医院。组建由儿科、重症医学、呼吸、神经内科、心血管等多学科人员组成的医疗救治团队，强化了对手足口病和麻疹病例的早期识别和救治。三是狠抓重点区域防控。卫生部门和教育部门之间、疾控机构和学校之间建立联系人制度，明确具体人员、具体职责。积极协助托幼机构、小学校落实晨检制度和因病缺勤登记制度，指导落实通风、消毒等防控措施。重点加强了对医疗机构儿科门诊、急诊、儿科和新生儿病房、重症监护室
14、等重点区域的管理，严防发生院内交叉感染。卫生局组织督导组进行督导检查，催促各项防控措施的落实。四是大力开展爱国卫生运动。以农村和城乡结合部为重点，积极发动群众，彻底清理卫生死角，消除病媒生物孳生地，切断传播途径，从源头上预防和减少疾病的发生。五是加强卫生防病宣传教育。在电视、报纸、网络等主要媒体进行防病知识宣传，普及防治知识，提高广阔群众的自我防护意识和能力。 （三）注重质量，医疗效劳水平进一步提升 为满足群众日益增长的就医需求，卫生局把提升医疗质量、提高医疗技术水平作为重点来抓，通过不断优化育人机制，全县医疗效劳能力得到有效提升。 6 一是通过深入开展“医疗质量万里行活动，强化了医务人员的医
15、疗风险、医疗平安责任意识，医疗机构主要负责人质量平安观念得以更新，医疗效劳质量管理组织得以健全，规章制度不断完善。 二是通过各种形式组织开展了病历书写培训，医疗文书抽查等活动，在12月份进行的病历书写质量评比活动中，共评出甲级病历58份，乙级病历37份，丙级病历14份，与202223年相比甲级病历的数量提高，丙级病历数量大幅度减少，各医疗机构病历书写质量日益标准。 三是进一步加强了对重点部门、重点环节的医院感染控制工作，保证患者医疗平安。各医疗机构逐步建立健全了医院感染监测系统和医院感染报告系统，有关医院感染控制技术性标准及标准得到有效落实。全年未发生群体性医源性感染事件。 四是继续开展对口支援活动。县直四家医疗单位的27名医务人员深入到对口支援的乡镇卫生院进行技术带教和知识培训；同时，县级医院接收了20余名卫生院职工免费进修培训。 五是大力推进人才队伍建设。完成了76名卫生院全科医生的岗位培训和1200名乡村医生继续医学教育培训、452人次村卫生室人员的公共卫生知识培训，卫生院管理人员、公共卫生人员、宫颈癌和乳腺癌监测和眼病普查人员的专项技术培训也按上级要求圆满完成；面向社会公开招聘了卫生技术人员127名，充实到
