1、调研报告的总结 根据我区集中供热的开展现状和存在问题，我们认为，要继续保持我区集中供热的健康开展，既需要区政府的引导和推进，更需要规划、建设、供热等部门严格监管、各类园区管委会的努力和供热企业改善效劳去实现。主要对策和建议有： （一）从改革供热管理体制入手，构筑XX县区集中管理的新格局。理顺体制是关系我区供热事业健康开展的核心问题和首要问题。一是积极推进供热管理体制改革。成立以主管区长为组长，区规划、建设、供热、环保等部门为成员单位的城市集中供热领导小组，对XX县区集中供热实施集中统一管理。从我区集中供热大局出发，把重点放在供热规划、严格控制分散建设、推进供热体制改革上来。严格控制乱开发、乱建
2、设，新开发的各类住宅、商贸楼应严禁新建小锅炉房，原那么上一律并入2023吨以上锅炉房。二是积极推进分散锅炉房并网改造。出台工作方案，明确实施步骤和保证措施，对现有分散锅炉房实施并网改造。并网改造的原那么是：能并入区域集中供热工程的坚决并入区域集中供热工程；不能并入该工程的就近并入物业管理小区供热范围，到xx年XX县区范围内根本取消2023吨以下锅炉房。对那些无单位管理住宅、一两栋楼一个小锅炉房的住宅以及那些不讲大局、不讲群众观点、擅自停热的个别小锅炉房坚决实施并网改造。xx年3月份我区将启动工程。因此，小区、小区、小区以及两侧商住楼等可并入区域集中供热工程；另外，如果我区xx年启动等宿舍的平改
3、工作，改造后的住宅也可并入区域集中供热二期工程。并网改造的措施是： 1、并网范围内区域锅炉房，可采取并网移交的方法，即锅炉房、附属设备等供热设施整体移交，免收入网费； 2、并网范围内没有纳入集中供热的商住楼（含未供热的楼房），向产权人按 元/平方米收取配套费； 3、并网范围内市管单位按文件标准收取配套费； 4、并网范围内区属行政事业单位供热设施整体移交，免收配套费。三是积极推进分户循环系统。原那么上新建住宅都要推行安装采暖计量装置，并在设计、施工组织、竣工验收上进行把关，从根本上解决能源浪费、搭车蹭热等问题，使“用热交费、节能降耗的观念深入人心。 （二）从普及城市集中供热入手，积极谋划运作集中
4、供热大工程。加快供热根底设施建设，提高集中供热率，既是增强城市载体功能的重要措施，也是推进城市供热体制改革的重要内容和根底条件。因此，要按照“规划控制、合理布局、社会投资的方式，积极运作集中供热大工程，在3-5年内，使中心XX县区住宅楼、商住楼等全部实行2023吨以上锅炉房集中供热。建议分别在XX县区南、北各建设大型供热站一座，分别对南北区域实行集中供热。根据XX县区总体规划，我区中心XX县区将整体“西进南拓。因此，第一步，建议xx年或xx年在建设40吨锅炉房一座（路供热站），启动XX县区南片区域集中供热工程，负责小区和工业园以及各类房屋的集中供热，以后视情况再对锅炉房进行增容。第二步，建议3
5、-5年内在路东建设40吨锅炉房一座，对、宿舍、别墅区、路两侧商住楼实行并网改造。如对周围宿舍改造，改造后住宅也可并入该网。这样西有供热站、东有供热站、北有供热站、南有供热站，我区XX县区范围内可全部实行集中供热，既到达了环保要求，又节约了能源。 （三）从标准供热行业管理入手，提高供热企业效劳水平。供热行业实行标准性效劳，进一步提高供热效劳质量和水平，不仅是供热企业生存和开展的前提和保障，更重要的是能树立党和政府在人民群众中的良好形象。一方面，应制定供热行业效劳标准等一系列强化效劳的措施和方法，加强监督管理，标准企业行为。另一方面，供热企业应完善效劳承诺、用户报修、入户测温、挂牌效劳等制度，增加
6、效劳透明度，提高效劳水平。 （四）从统一规 划、稳步运作入手，推进各类园区集中供热工作。建议有条件的园区都要实施集中供热（汽）；无条件的园区（功能区）应严格控制小锅炉房建设，尽量建设燃气、燃油锅炉房，禁止建设燃煤锅炉房，保护大气环境。各类工业园区或产业功能区集中供热解决措施建议如下：一是工业园集中供热（汽）解决思路。根据工业园总体规划，该园区一期占地704公顷。考虑园区内锅炉房的用途既要满足集中供热，还要满足园区内工业用汽，xx年可在该园区规划路建设供热站一座，安装2台20吨蒸汽锅炉，满足园区供热和供汽要求。以后根据引资情况，再进行增容改造。二是工业园集中供热（汽）解决思路。工业园内企业进驻较早，涉及饲料、机械、家具、服装等多种行业。这些企业仓库、车间较多，工业蒸汽用量很少，且除办公用房外，需要集中供热的房屋也不多。对于区域内园区的集中供热，可以考虑并入工程；对于园区内的集中供热，可以考虑并入供热站。三是工业园集中供热（汽）解决思路。该园区目前入驻企业5家，已安装的两台蒸汽锅炉能满足生产、生活需要。今后，随着入驻企业增多，可再考虑增容改造。 第4页 共4页
