1、关于我市开展产业集群的调研报告 提升产业集聚方式形成集群竞争优势 关于我市开展产业集群的调研报告 按照市政协年度工作方案，从五月份起，由市政协领导牵头，组织市直有关部门和重点行业的市政协委员以及各县（市）区政协对我市开展产业集群进行了为期三个多月的调查研究，现将情况报告如下： 一、产业现状 对照我国产业集群识别标准体系，我们在全面调查的根底上，按照国家统计口径，重点选择了交通运输设备制造业、有色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、农副产品加工业、非金属矿物制品业、金属制品业、通用设备制造业、电力热力的生产和供应业、电气机械及器材制造业、煤炭开采和洗选业等十个年产值居前十位的重点产业
2、进行了调查比照分析，现状如下： （一）规模 我们采用区位商法，对我市十个产业的规模进行了测算（详见附表）。 从企业数量区位商看，年，全市拥有工业企业家，其中规模以上家。十个产业共有规模以上工业企业家，占全市规模以上工业企业总数的。十个产业的企业数量区位商全部在以下，与产业集群萌芽阶段区位商为的标准值还有不同程度的差距。 从业人员区位商看，年，全市规模以上工业共有从业人员人。其中，十个产业共有从业人员人，占全市规模以上工业从业人数的。从业人员区位商大于标准值的有四个产业，即有色金属冶炼及压延加工业为，非金属矿物制品业为，化学原料及化学制品制造业为，交通运输设备制造业为。其他六个产业的从业人员区位
3、商均小于标准值。 从企业资产区位商看，年，全市规模以上工业企业共有资产万元。其中，十个产业共有资产万元，占全市规模以上工业总资产的。企业资产区位商大于标准值的有五个产业，即有色金属冶炼及压延加工业为，交通运输设备制造业为，化学原料及化学制品制造业为，非金属矿物制品业为，金属制品业为。其他五个产业的企业资产区位商均小于标准值。 从销售收入区位商看，年，全市规模以上工业共实现销售收入万元。其中，十个产业共实现销售收入万元，占全市规模以上工业销售收入的。销售收入区位商到达标准值的有七个产业，即有色金属冶炼及压延加工业为，交通运输设备制造业为，非金属矿物制品业为，化学原料及化学制品制造业为，电力、热力
4、的生产和供应业为，农副食品加工业为，金属制品业为。其他三个产业的销售收入区位商均小于标准值。 （二）结构 我们重点对产品结构、组织结构和规模结构进行了调查分析，现状如下： 从产品结构看，按照国家工业新的个行业分类，我市工业涉及到其中个行业，能生产多种产品，其中列入国家考核的产品有种；在我市工业产品中，属于生产重工业产品的企业有个，占，属于生产轻工业产品的企业有个，占；在列入国家考核的种产品中，属于投资类产品有种，占，属于消费产品有种，占；在调查的十个产业中，属于重工业的有个，属于轻工业有个，在种主要产品中，属中间产品的有种，占，属终端产品的有种，占。 从组织结构看，在全市个规模以上企业中，国有
5、企业个，占；集体企业个，占，股份合作制企业个，占，股份制企业个，占，私营企业个，占，外资企业个，占，其他企业个，占。在调查的十个产业中，国有企业个，集体企业个，股份合作制企业个，股份制企业个，私营企业个，外资企业个，其他企业个。 从规模结构看，在全市家工业企业中，规模以上企业家，占，规模以下企业家，占。在规模以上企业中，大型企业家，占。中型企业家，占，小型企业家，占；在调查的十个产业中，规模以上企业家，占，大型企业家，占，中型企业家，占，小型企业家，占。 （三）效益 我们重点对产品销售率、利润总额、上缴税金、劳动生产率进行了调查比照分析（详见附表）。 从产品销售率看，年，全市工业企业产品销售率
6、为。在十个产业中，产品销售率高于全市平均水平的有五个产业，即电力、热力的生产和供应业，有色金属冶炼及压延加工业，化学原料及化学制品制造业，煤炭开采及洗选业，交通运输设备制造业，其他五个产业的产品销售率均低于全市平均水平。 从利润总额看，年，全市规模以上工业实现利润万元。其中，十个产业实现利润万元，占全市规模以上工业利润总额的。利润最多的电力、热力的生产和供应业达万元；其次是化学原料及化学制品制造业，达万元；再次是有色金属冶炼及压延加工业和交通运输设备制造业，分别为万元和万元。 从上缴税金看，年，全市规模以上工业共上缴国家税金万元。其中，十个产业上缴税金万元，占全市规模以上工业上缴税金总额的。上
7、缴税金过亿元的有五个产业，即交通运输设备制造业万元，非金属矿物制品业万元，电力、热力的生产和供应业万元，化学原料及化学制品制造业万元，有色金属冶炼及压延加工业万元。 从劳动生产率看，年，全市规模以上工业劳动生产率为元。其中，十个产业平均劳动生产率为万元，比全市平均水平高。劳动生产率最高的是农副食品加工业，达元；其次是电力、热力的生产和供应业，达元；再次是有色金属冶炼及压延加工业，达元。 （四）速度 我们重点对企业数量增长率、从业人员增长率、销售收入增长率、利润增长率、劳动生产率增长率进行了调查比照分析（详见附表）。 从企业数量增长率看，年，全市规模以上工业总数比年增加家，年均递增，比全国平均水
8、平高个百分点。其中，十个产业增加家，占全部增加数的。增长幅度高于全国同行业平均水平的有个产业。企业数量增加最多的是化学原料及化学制品制造业，增加家，年均递增，比全国同行业平均水平高个百分点。其次是非金属矿物制品业，增加家，年均递增，比全国同行业平均水平高个百分点。再次是交通运输设备制造业，增加家，年均递增，比全国同行业平均水平高个百分点。电力、热力的生产和供应业比年减少家。 从企业员工增长率看，年，全市规模以上工业员工比年增加人，年均递增，比全国平均水平低个百分点。在十个产业中，企业员工年均增长率高于全国同行业平均水平的有个产业，其中煤炭开采及洗选业年均增长，比全国同行业平均水平高个百分点，化
9、学原料及化学制品制造业年均增长，比全国同行业平均水平高个百分点，非金属矿物制品业年均增长，比全国同行业平均水平高个百分点。 从销售收入增长率看，年，全市规模以上工业销售收入比年增长，年均递增，比全国同行业平均水平低个百分点。在十个产业中，销售收入增长幅度高于全国平均水平的有五个产业，其中，电力热力的生产与供应业年均递增，比全国同行业平均水平高个百分点。煤炭开采及洗选业年均递增，比全国同行业平均水平高个百分点。通用设备制造业年均递增，比全国同行业平均水平高个百分点。 从劳动生产率增长率看，年，全市规模以上工业劳动生产率比年增加元，年均递增，比全国平均水平高个百分点。在十个产业中，劳动生产率增长幅
10、度高于全国平均水平的有个产业。其中，通用设备制造业年均递增，比全国同行业平均水平高个百分点。电气机械及器材制造业年均递增，比全国同行业平均水平高个百分点。金属制品业年均递增，比全国同行业平均水平高个百分点。 从利润增长率看，年，全市规模以上工业利润比年增长，年均递增，比全国年均水平高个百分点。在十个产业中，利润大幅度增长的有交通运输设备制造业年均递增，比全国同行业平均水平高个百分点；农副食品加工业年均递增，比全国同行业平均水平高个百分点；电力热力的生产和供应业年均递增，比全国同行业平均水平高个百分点。实现扭亏为盈的有五个产业，其中，化学原料及化学制品制造业由亏损万元到盈利万元，通用设备制造业由
11、亏损万元到盈利万元，电气机械及器材制造业由亏损万元到盈利万元，金属制品业由亏损万元到盈利万元，煤炭开采及洗选业由亏损万元到盈利万元。 根据调查的情况，对照我国“城市产业集群识别显示性指标及定量指标体系，对我市十个产业进行比照分析。目前，我市还没有一个产业完全到达产业集群标准要求，特别是企业数量区位商离产业集群的标准差距很大。有色金属冶炼及压延加工业、交通运输设备制造业、非金属矿物制品业、化学原料及化学制品制造业四个产业，由于产业内有大型企业，因而其从业人员区位商、企业资产区位商和销售收入区位商到达或超过产业集群的标准，综合区位商分别为和。其他六个产业的综合区位商均未到达产业集群萌芽阶段的标准。
12、未列入调查的产业离产业集群的标准相差更远。反映出我市产业布局过于分散，产业中专业化分工发育不够，企业之间产业关联度不高，没有形成集群优势。 二、影响因素 影响产业集群形成和开展的因素很多，我国“城市产业集群的解释性指标及定性标准把产业集群形成和开展的影响因素明确为产业本体系统、资源要素系统、技术创新系统、外部环境系统、效劳支持系统和制度文化系统六个方面。对照六个方面的影响因素，我们重点调查分析了我市开展产业集群的比较优势和系统缺陷。 （一）产业本体系统 在优势方面。一是有种子企业优势。全市有家大型企业，家中型企业，大都是五大支柱产业的核心企业。冶炼集团、股份进入全国工业企业强。厂是世界五大合金
13、生产基地之一，公司是中国工业重要生产基地，厂是中国的摇篮，厂是江南制造基地。这些在全省乃至全国都有影响的企业都是开展和形成“龙头型产业集群的重要种子企业；二是有知名品牌优势。我市共有个产品获国家金奖，个产品获国家银奖，个产品获部优产品称号，获奖产品居全省第一位。“韶山牌，“火炬牌，“凌鹰牌都是我市知名品牌，是形成和开展“品牌型产业集群重要根底。 在缺陷方面。一是产业链短。我市的企业是生产重工业产品，的产品是投资类产品，特别是在主要产品中，有的产品属于中间产品，只有的产品属于终端产品，产业链短既不利于集群的形成，又不利于市场的拓展。二是关联度低。我市的骨干企业大多为中央企业，自主独立性强，与地方
14、企业联系相对较少，产业配套和产业补充主要在企业内部，生产要素在区域内的联系和流动很少。据调查，株洲电力机车厂上万种配套部件，厂内占，国内占，国外占。三是投入缺乏。年，全市规模以上工业企业固定资产新度系数仅为，低于全省平均水平个百分点，低于全国平均水平个百分点。 （二）资源要素系统 在优势方面：一是交通区位优势。我市位于湘东，地处中部腹地，是连接东西南北各省、市及地区的重要枢纽城市和结合部，是京广、浙赣、湘黔铁路的交汇处，具有南方较大的铁路货运编组系统，可以货畅其流。京珠高速，上瑞高速，国道贯穿境内和城市中心，千吨级码头连接湘江，货物航运通江达海。依托黄花国际机场，航空运输方便快捷。是形成和开展
15、产业集群的重要因素。二是有工业园区优势。全市共有个工业园区，其中，国家级开发区个，省级开发区个，市级开发区个，规划占地面积平方公里，根本建成面积平方公里。工业园区是产业集聚最理想的平台。三是有专业人才优势。全市拥有各类专业技术人员万人，人才与人口之比为：，高于全省：的平均水平。有院士人，其中外聘人。有突出奉献的专家人，享受国务院政府特殊津贴的专家人，中央专业部门跨世纪学术带头人人，教授级专业技术人才人，高级职称人才人。高技能技师人，中级技工人，占工人总数的。高级以上技工人，占职工总数。 在缺陷方面。一是区位资源环境不优。我市江流域是污染最严重的区域，中心XX县区工业用地比重高达，远远超出国际通行的的标准。年，我市万元产值综合能耗为吨标准煤，比全国平均水平高出，每万元产值的“三废排放量大大高于全国平均水平。二是融资十分困难。据对家企业景气调查说明，的企业感到资金明显紧张。三是高层次人才少。全市研究生以上学历的仅有人，占专业技术人才总数的，专业技术人员中具有高级职称的仅占专业技术人员总数，比重低于全国的水平。 （三）技术创新系统 在优势方面。一是有研发机构优势。全市家大中型企
