1、市区市场监管局年度工作报告 一、肯定成绩、积累经验，认真总结过去工作 区工商分局成立于19xx年，随龙湾建区而诞生。此后，龙湾工商人勇立改革潮头，担当起培育市场、护航经济开展重任。至今完成改造提升农贸市场2023家，小菜场22家，一批与时俱进、辐射面广、特色鲜明的专业市场逐渐在业内站稳脚跟。从主动兴办市场到管办脱钩，再到全力督办，龙湾工商人始终服从大局，脚踏实地，辛勤耕耘。同时，出台多项助动举措，为地方经济开展出谋献策、营造环境，屡次得到区委、区政府主要领导批示肯定。2023年，在全省率先开展“个转企工作，至今共完成“个转企1744户，全区市场主体总量多达36212户。商标品牌建设、企业信用体
2、系建设、助推网络经济开展、助力金融改革等多项工作取得突破性进展，全区商标数量达1520231枚，拥有著名商标6枚，省著名商标52枚，省知名商号16个，温州知名商标53枚，品牌创立水平提升势头强劲。秉承“攻大奸、戒小过执法理念，维权护序，敢于亮剑，监管执法水平不断提高，近五年来共查办各类案件3799件，罚没款5400多万元，其中对仲裁认定著名商标、机票超售进行行政处分，开全国先河。保持对无照经营严打态势，无照整治取得新成果。全面推进依法行政，获评省级示范单位。“红盾护农、订单农业、农超对接、农产品品牌培育等促进新农村开展工作合力推进。流通领域食品平安监管能力进一步加强；消费维权持续深入，影响面不
3、断扩大。干部队伍整体素质进一步提升，两次被评为全国工商系统先进集体，各种典型、岗位能手、业务尖兵层出不穷，彰显了工商部门“正能量。 2023年，区食药监局应时而生，备受关注。从挂牌运行，到增加保健品和化装品综合监管职能，从垂直管理调整为区政府工作部门，从单一部门再到与区食安办合署办公，一步步前行，带着群众的期盼不断开展壮大。全体干部职工坚持以全区人民饮食用药平安为己任，食药平安监管结出硕果：农村药品监管和供应网络日益完善，医疗机构药房标准化成效喜人，涉药单位电子化监管步入正轨，依法行政水平、行政执法以及监管效率不断提升，为全区食药企业创造了公平、有序的市场环境和优质、完善的开展空间。目前，全区
4、食品经营户达3850多家，持证餐饮单位达2500多家，涉药单位超500家。期间，获评全省药品监督管理系统先进集体、全市药监系统绩效考核优秀单位，创成省级食品平安示范区，连续三年荣获农村药品“两网一标准建设工作先进集体，成为省级达标单位。建局以来，全区没有发生一次较大影响的食药平安事件，有力保障了人民群众“舌尖上的平安。 多年来，工商和食药两局全体干部职工筚路蓝缕、挥洒汗水，不懈努力、顽强拼搏，历经荣辱、奉献智慧，在增进民生福祉、推动经济开展、保障食药平安方面留下了浓墨重彩的一笔。特别是2023年，在区委、区政府和上级主管部门领导下，坚持以“十大工程为引领，认真履行职责，开拓创新、积极进取，均出
5、色地完成了各项工作任务，成为促进地方经济转型开展和保障群众食药平安的两股重要力量。 （一）倾心效劳，扎实助推开展。落实“个转企优惠政策，用心效劳，下放权限，深入宣传，全年完成“个转企1363户，完成率达123.9%，获得省工商局领导肯定批示，并入选“效能龙湾361机关效劳十佳举措。全面整合审批职能，优化登记效劳，试行“一址多照、“一照多址与筹建登记，全年培育市场主体8414户，完成率达182.9。同时，以三千行动、助企效劳、企业走访为契机，集中破解了一批企业开展中涉及工商和食药职能的现实问题。协助全市首家农村商业银行成功改制，探索登记全国首家中小企业票据效劳公司；为企业增加融资渠道，办理股权出
6、质、债权出资以及动产抵押的数量和质量，均创历年新高。 （二）发奋有为，力保食药平安。推进食药平安体制机制建设，严管食药平安市场秩序，开展各类专项检查50余次。开展了千万学生饮食放心工程建设，开展了省级保健食品化装品示范创立。全力推进无证小餐饮整治，累计关停196家，累计监督检查覆盖率、建档率、整治率和持证率均达20230%，位列全市第一。开展了省、市级餐饮效劳食品平安“321示范工程创立，创成了一条省级示范街、6家省级示范单位，4条市级示范街，20家市级示范单位，创成省级药品平安示范区，率先探索高风险医疗器械生产企业风险管控课题，继续抓好药品经营企业gsp认，全市首创餐厨废弃油脂依法收购和处置
7、工作，有序开展药品医疗器械不良反响监测。组建了食品药品实验室，配置了30万元的药品设施设备和13万元的食品快检设备，超额完成省市区三级四品监督抽样任务，其中药品不良反响监测报告302例，完成任务137%，医疗器械不良报告33例，完成任务143%，完成食品快速检测14544批次，定量检测1412批次，化装品抽检9批次，保健食品抽检5批次，药品抽样63批次，药品快速抽检133批次。加强食品综合协调监管，全市首创食品药品平安应急处置演练，食药平安应急处置能力有效提升。 （三）科学监管，高效维权护序。开展食品药品各类专项行动和“红盾亮剑系列执法行动，突出食药平安、商品质量、知识产权保护、商业贿赂等典型
8、领域与执法重点，立案查处各类违法案件500余起。加大食药违法犯罪打击力度，建立食药平安刑事案件衔接和联席会议制度；推进食品批发企业电子监管、标准化仓库建设，承办全市“百十双清工程创立现场推进会。强化饮食用药平安科普宣传，形式多样，效果明显；继续完善无照综合治理，全年完成“无转有3580户，关闭取缔无证无照1459户，均超额完成任务。 （四）履职尽责，倾力保障民生。完成3个省文明示范农贸市场创立，改造提升农贸市场3个；牵头启动小菜场专项整治，分类整治提升全区22个小菜场；积极引导专业市场提升开展，新增商品交易市场1个、网上市场2个。同时，受理消费者举报投诉1585件，为消费者挽回经济损失近149
9、6万元；受理食品平安投诉举报983起，兑现举报奖励2起，群众参与热情进一步提高。打造万达广场消费维权商圈，设立首个网购消费纠纷先行赔付基金，成立汽车消费投诉处理中心，妥善处置三星 消费维权事件等，亮点纷呈，广受好评。 （五）凝心聚力，充分展示形象。丰富活动载体，小餐饮整治进社区现场办证入选效能龙湾361ordm;效劳十佳举措；评选十大“最美工商人，编印平凡的美丽书籍，集中展示在创先争优活动中取得的系列成果。倡导清新政风行风，围绕正风肃纪、提效增能、精兵提神、助企护企四大主线，政风行风进一步优化。蒲州所在“千人评议机关中层和基层站所活动中，获“满意基层站所称号；行政审批科获区政府2023年度模范
10、红旗窗口。全面打造行风效能电子监察平台，实行“三员合一制度，有效创新内部监督机制，力促作风效能提速增效。 这些成绩的取得，离不开区委、区政府和上级主管部门的正确领导、精心指导，离不开有关部门的大力支持、密切配合，更离不开工商和药监两局全体干部职工的共同努力、忘我工作。借此时机，我谨代表区市场监督管理局，向辛勤奋战在市场监管效劳第一线的每一位同志，表示衷心的感谢和诚挚的慰问。 二、着眼长远、找准差距，正确把握当前形势 2023年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的重要一年。我们市场监管部门刚成立不久，将会面临许多新情况、新问题和新挑战，会有利益上的得失和职能上的取舍，我们没有现成经
11、验可以借鉴，很多工作还在摸索、磨合。因此，全局上下要紧紧围绕中心、效劳大局，集中智慧、凝聚共识，顺应体制调整，经受改革考验，正确把握面临的形势，进一步坚决做好市场监管工作的信心和决心。 （一）抓住新机遇，适应新要求，找准工作定位。各级党委、政府对市场监管工作高度重视，寄于愿望。从中央决策看：党的十八届三中全会特别提出要建设统一开放、竞争有序的市场体系，倒逼对市场主体的巡查式监管要向信用监管、综合监管转变。从市里部署看：市委十一届五次、六次全会提出要抓好深化改革的“八条路径，“六大领域四十项改革、“十大举措以及“三十项重点，明确要坚决不移的开展“温州模式，要开创全面深化改革新局面。从区里要求看：
12、区委七届五次会议提出要实施“八大行动，向改革要红利、以创新促转型、凭实干强实力，越来越注重民生、越来越强调公平公正的市场秩序；且创文、创卫以及省级示范文明XX县区创立等工作迫在眉睫，任务艰巨。从系统工作看：一方面，各级政府不断强化社会管理和公共效劳职能，提出要建立最严格的覆盖全过程的食药平安监管制度；另一方面，随着市场主体的多元化、生产经营业态的多样化和复杂化，监管风险的表现形式充满不可预测性，平安监管的形势越来越严峻，监管部门和基层干部承受着更加严峻的监管风险和压力。但是，我们必须直面党委政府、社会群众对市场监管工作的高要求、高期望，要敢于承压，主动融入，不断提振精神士气；必须正视监管任务日
13、益繁重并充满风险，要敢于接招，大胆突破，不断注入工作热情；要抓住机遇，乘势而为，把思想和行动统一到党的大政方针上来，争做市场监管的改革和创新者，争做民生平安的效劳和保障者，争做市场秩序的维护者和引导者。 （二）树立新思维，开拓新视野，明确努力方向。作为全区市场监管体制改革的第一批实践者，我们正在走前人未曾走过的路。此次市场监管体制的改革是先合后整，边改边融，毫无疑问将面临着更多、更难、更迫切的整合和开展重任。我们要按照改革力度最大、职能整合最优的目标，进一步创新改革的方式和举措，解决各类矛盾瓶颈，干在实处，走在前列。今年以来，省级部门在管理理念上进行了相应的转变，对我们具有现实的指导意义：省食
14、品药品监管局明确提出要建立健全执法监管体系，厘清省、市、县三级食药监管部门及乡镇派驻机构职责划分，强化基层根底；省工商局明确提出要转变系统干部的管理方式和模式，进一步下移监管重心。这一现状对于地方来说，要承担更大的行政审批压力、证照后续监管任务和基层监管责任，我们面临着能否“接得住、接得好和“理得清、管得牢的问题。因此，我们要在纷繁复杂的表象中，精准的抓住事物的本质，现有的监管方式和效劳理念都需要有一个系统性的变革，要在进一步创新工作责任机制和管理运行机制上下功夫，我们必须从零开始、脚踏实地、不断探索，提升监管和效劳水平。 （三）认清新形势，解决新问题，着力攻坚破难。区市场监督管理局3月份刚刚
15、挂牌，我们的干部职工主要来自两个不同的单位，各自有着辉煌的历史和骄人的业绩。面对不断深化的改革态势、全新的监管领域及繁重的监管任务，对新增业务知识的熟悉和掌握，成为当前推进市场监管工作有序开展的根本要求，特别是以原工商所力量为主的基层监管人员，面对一线大量的质监、食药监管新业务，必须尽快实现工作角色的转换和相关业务能力的提升。目前，我局人员编制还存在空缺，监管力量捉襟见肘，人力不够能力补，要不断加强自身建设，挖掘内部资源，有效提升队伍素质，切实壮大基层监管力量。同时，市场监管工作开局不久，工作千头万绪，前后衔接、队伍整合、力量配置、后勤保障等根底工作方面的难题都亟待破解。全系统干部职工一定要静
16、下心来，深入思考，扎扎实实从根底做起。要推进基层标准化建设，因地制宜加大基层建设力度，配强六个基层所力量，达成执法标准、管理有序、业务熟练、装备优良的高标准；要完善机构网络，不断完善技术机构开展机制，促使技术机构在现有根底上进一步提升开展；要注重职能整合，实现工作资源向条块结合转变，在保障全区经济秩序和食药平安方面出成效、上水平。 三、凝心聚力、共谋开展，全面完成今年任务 面对新形势、新要求，我们确定今年全区市场监督管理工作的总体思路是：认真贯彻党的十八届三中全会精神，紧密围绕省、市、区党委政府的决策部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，以经济开展为目标，以机构改革为契机，以落实“十大工程为引领，以维护市场经济秩序和确保公众饮食用药平安为目的，加速融合，重启征程，以改革的勇气和创新的精神开创市场监管工作全新格局。围
