1、县国民经济和社会开展工作报告 各位代表： 受县人民政府委托，现将xx县2023年国民经济和社会开展方案执行情况及2023年方案（草案）报告如下，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2023年国民经济和社会开展方案执行情况 2023年是实施“十二五规划承上启下的关键之年，也是我县面对错综复杂的开展环境推动县域经济持续开展的发力之年。全县广阔干部群众在县委的正确领导下，在县人大、政协的监督和支持下，深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，围绕“人文山水蓝田、西安东部新城目标，以加快开展、改善民生为主线，以扶贫开发为重点，以“工程落实年为主题，抢抓机遇，凝心聚力，务实奋进，全面完成了县十七届人
2、大二次会议确定的各工程标任务。 （一）综合实力不断提升，科学开展态势显现 预计，全县生产总值完成112.9亿元，增长12.5%，三次产业比例到达25.6： 38.1： 36.3；地方财政一般预算收入完成3.27亿元，增长22.4%;全社会固定资产投资完成128.5亿元，增长29.1%;社会消费品零售总额完成47.17亿元，增长16.5%；规模以上工业增加值完成19.4亿元，增长26%;实际引进内资完成2023亿元;实际利用外资完成120230万美元;农民人均纯收入完成9037元，增长15.5%；城镇居民人均可支配收入完成22951元，增长15%;万元生产总值能耗降低3.6%。 （二）产业结构不
3、断优化，开展实力明显增强 工业规模持续扩张。工业园区根底设施不断完善，完成20231省道拓宽改造尾留工程、文姬路延伸段照明工程，标准化厂房、陕西金一诺钢结构、高强度混凝土添加剂、金盾人防等工程进展顺利，实现工业总产值22亿元。西北家具工业园投产企业32家，累计入园企业129家。全县新增规模以上企业6家，增长40%，新开展“两户企业1560家。现代农业步伐加快。粮食播种面积96.14万亩，总产量到达28.7万吨。建成肉鸡棚舍55栋，在建47栋，存栏肉鸡12023万只，出栏肉鸡600万只。开展无公害蔬菜3.2万亩，设施蔬菜560亩，全县蔬菜总产量到达13.6万吨。新栽优质核桃2万亩，果类总产量到达
4、12.9万吨。认证绿色食品3个，无公害基地7个，无公害产品8个，创立现代农业示范园18个。商贸旅游快速开展。加强商贸流通体系建设，15个商贸市场根本建成。“新网工程实现了县有配送中心、镇有新型超市、村有综合效劳站和农家店的三级商贸流通网络。旅游开发力度加大，建成辋川大唐王维苑和蓝桥玉山蓝河风景区，焦汤温泉旅游度假区、流峪飞峡等景区根底设施进一步完善。培育特色乡村旅游接待村2个，评定星级农家乐41家，星级农家宾馆5家。积极举办节会活动，扩大宣传，拓展市场，全年接待游客216万人次，实现旅游综合收入3.2亿元。 （三）重点工程进展顺利，投资保持快速增长 全县94个重点工程投资40.27亿元，完成年
5、度投资方案的20234.6%，占全社会固定资产投资的31.3%。城乡根底环境不断优化，完成新民街道路综合改造、县门街立面改造、向阳路人行道改造提升工程，关中环线改建、九灞路改建和南三路改建工程等已全面展开。生产生活条件有效改善，新建高标准农田1万亩，户用沼气池202315口，农村饮水平安工程87处，安装太阳能热水器2772台，新增节水灌溉面积3.1万亩。小城镇建设步伐加快，投资6330万元，完成泄湖、玉山、灞源、葛牌、玉川等镇立面改造、道路硬化、绿化亮化、河堤治理、环境整治和地下管网等工程，城镇根底环境明显改善，聚集、辐射功能显著提升。 （四）财政收入稳定增长，支持开展力度加大 围绕财政增收，
6、加强对重点税种、行业的监管，强化非税收入征管和“收支两条线管理，促进收入稳定增长。围绕产业培育，投入1.2023亿元，支持农业示范园、工业聚集区、文化旅游区建设，培育新型财源，促进经济开展。围绕扶贫开发，支持农村根底设施、生态文明建设，落实各类惠民政策，发放涉农补贴6700多万元，促进农民持续增收。围绕保障民生，优化支出结构，新增财力80%用于民生，着力提高公共效劳均等化水平。围绕精细化管理，深化改革，财政管理水平不断提升。 （五）投资环境不断优化，招商引资成效显著 积极组织参加各类招商活动，西洽会签约工程15个，签约金额91亿元。建立健全招商引资鼓励、奖励机制，提高招商引资工作的积极性和主动
7、性。标准企业退出机制，辞退违约企业14家。加大工程落实力度，对签约工程实行领导分包和负责人台帐制，加快工程建设进度。对在建招商工程，推行“保姆式效劳，让客商投资满意在蓝田。开展投资环境集中整治活动，为企业开展创造了良好的外部环境。 （六）节能减排强力推进，生态建设步伐加快 成立了xx县公共机构节能减排工作领导小组，制定了xx县公共机构节能联络员工作方法和统计报表制度，节能减排工作有序开展。加大对固定资产投资工程的用能管理，对不符合能耗要求和节能设计标准的工程，不予审批或备案。加大对高耗能行业的监管，撤除燃煤锅炉25台，淘汰落后生产线1条、产能15万吨。投入2700多万元，实施天然林保护等生态工
8、程；投入1400万元，实施污染防治、治污减霾工程，不断改善和提升城乡生态环境，为建设美丽乡村和美丽蓝田注入了新的活力。 （七）社会事业全面进步，开展成果普惠民生 惠民实事工程全面完成，实现投资5.35亿元，完成年度方案的20232%。实施就业优先战略，新增城镇就业5500人，城镇登记失业率控制在3.39%以内，农村劳动力转移就业14.7万人。社会保障制度不断完善，城乡居民社会养老保险参保率到达20230%，城镇根本医疗保险参保率保持在95%以上，新农合参合率到达98%。医药卫生体制改革深入推进，全面完成基层卫生机构债务化解工作。稳定低生育水平，人口自然增长率控制在5.25以内。开展科技宣传培训
9、活动，受益群众2万多人次。教育投入力度加大，建成中心幼儿园7所，营养改善方案实施率20230%，投运校车40辆。文化产业加快开展，完xx县图书馆主体工程和孟村等镇文化站维修改造工程，放映电影6240场次。救助体系不断完善，发放低保金、供养金、高龄补贴等1.27亿元。扶贫开发工作有序开展，39个整村推进工程全面启动，移民搬迁安置1535户6026人，改造农村危房202300户。 各位代表，2023年在全国经济增长下行压力较大的背景下，我县经济和社会的开展仍然保持平稳的开展势头，取得的成绩来之不易。但我们也应该清醒地看到，我县特色产业开展规模小、聚集效应弱，产业培育有待加强。工程推进力度不够、农业
10、现代化程度不高、工业规模不大、效劳业开展压力较大等原因，导致我县经济总量缺乏、质量不高，县域经济综合竞争力有待提高。 二、2023年国民经济和社会开展总体要求和预期目标 2023年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是加快推进城乡开展一体化三年行动的关键之年，是全面完成“十二五规划的重要之年。从宏观环境看，经济开展长期向好的根本面没有改变，国家将根据国内外形势新变化，加强和改善宏观调控，把改革创新贯穿于经济社会开展各个领域、各个环节，继续保持宏观经济政策连续性和稳定性，着力增强针对性和有效性，促进经济持续健康开展、社会和谐稳定。从我县实际看，随着丝绸之路经济带建设的深入
11、推进，关天经济区开展规划的加快实施以及省市共建大西安等重大政策措施的不断落实，我县将会在统筹城乡、扶贫开发、根底设施、产业开展、民生保障、生态建设等领域得到国家更多地资金支持，面临更多地开展机遇。全县国民经济和社会开展的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议精神，坚持“稳中求进的总基调，以加快开展和改善民生为主线，以工作效能提升为主题，以扶贫开发为统揽，以两园三区四基地为重点，深化产业培育，推进城乡统筹，优化生态环境，扩大改革开放，持续改善民生，全力促进农业现代化、工业新型化、县域城镇化、城乡生态化、民生均等化，不断加快“人文山水蓝田、西安东部新城建设步伐。 主要
12、预期目标。生产总值增长11%;地方财政一般预算收入增长19.5%;固定资产投资增长25%;规模以上工业增加值增长15.5%;社会消费品零售总额增长12%;实际利用外资120230万美元;实际引进内资2023亿元;农民人均纯收入增长13%;城镇居民人均可支配收入增长12%;万元生产总值能耗降低率3.5%;人口自然增长率控制在6以内。 三、2023年国民经济和社会开展的主要任务 实现2023年国民经济和社会开展预期目标，要着力抓好以下几方面工作。 （一）突出产业培育，增强经济开展实力 提质提速开展工业经济。完善食品产业园道路、给排水、供电、天然气、通讯等根底设施建设，积极开展配套产业。加快浙江农发
13、集团食品产业园、国机集团重工产业园钢结构生产基地等工程建设步伐，工业园实现产值23亿元。启动西北家具工业园配套设施建设，力争入园企业到达140家。加快县属企业改制步伐，不断增强开展活力。全年新增规模以上工业企业6户，培育产值过亿元企业1户，新增“两户企业1500户。推动现代农业持续开展。全力推进秦岭北麓环山路现代农业示范区建设，争创现代农业园区14个，市级产业化龙头企业5个。积极开展标准化肉鸡养殖示xx县创立活动，重点抓好现代肉鸡养殖核心区、种鸡场、孵化场建设，新建标准化肉鸡棚舍50栋，出栏肉鸡202300万只。加快核桃产业开展，新栽优质核桃3万亩。大力开展果蔬产业，新栽樱桃等特色水杂果202
14、2亩，开展山岭地区无公害蔬菜3万亩，设施蔬菜202300亩。大力开展商贸旅游经济。组织举办葛牌红色旅游、“两会两节一活动，组团参加XX省旅游商品博览会等大型活动，宣传蓝田旅游品牌，挖掘消费潜力，实现旅游综合收入3.5亿元。不断提升旅游根底设施，开展乡村旅游，建设焦岱镇鲍旗寨村、九间房镇桐花沟村写生基地，培育农家乐接待村2个，新开展农家乐接待户25户，完成葛牌红25军军部旧址修缮工程。优化旅游环境，提升管理效劳水平，推动旅游业的持续健康开展。实施城北商贸城等市场建设，完善商流网络体系，刺激消费需求，拉动商贸经济开展。 （二）突出工程建设，拉动投资快速增长 以“十二五规划拟建重大工程为蓝本，完善工
15、程库建设，储藏工程350个。继续实施年度重点建设工程，方案安排重点产业工程52个，总投资113.2亿元，年度投资29.8亿元；县级重点建设工程48个，总投资29.5亿元，年度投资16.8亿元，通过年度重点工程的实施，引领经济结构调整，拉动投资快速增长。加快汤峪省级小城镇建设示范镇和葛牌、玉山文化旅游名镇建设步伐，进一步完善华胥、灞源、泄湖、孟村等镇小城镇根底设施，提升效劳功能，着力打造各具特色的开展格局。落实县领导分包重点工程制度、工程建设联席会制度、工程通报督查制度等，加强对重点工程的指导、催促、协调和效劳，促进工程顺利实施。 （三）突出培植财源，着力增加财政收入 加大税收征管和依法治税力度，完善重点税源监控机制，促进主体税收稳定增长，确保财政收入增长。加大对产业培育的支持力度，增强经济开展后劲，提高经济增长的财税奉献率。加大民生投入力度，确保新增财力和财政支出的80%用于民生。加大“三农支持力度，进一步完善一事一议财政奖补工程管理方法和资金管理方法，全面落实财政奖补政策。深化财政改革，提高财政科学化精细化管理水平。 （四）突出招商引资，借力促进经济开展 多领域、多手段宣传区位优势、资源优势、产业优势、政策优势、环境优势，不断提升蓝田地理品牌效应。围绕食品加工、家具制造等重点产业、重点区域，精心筹划包装工程，积极组团参加西洽会，力争签约工
