1、旅游局党委科学开展观工作分析检查报告 根据市委的部署，在市委第六指导检查组的指导下，我局党委在完成学习实践活动第一阶段工作后，立即开展第二阶段工作。民主生活会前，局党委认真听取了干部群众的意见和建议，汇总和梳理了对班子的意见和建议50条，并和市学习实践办反应的10条意见一起，及时地提供各领导成员参考对照。局领导班子成员之间相互谈心，沟通思想，为做好分析检查阶段的工作打下了良好的根底和充分的准备。 在此根底上，我局党委于2月14日召开了专题民主生活会。局5位领导成员都作了认真准备，撰写了书面发言材料，重点对照科学开展观的要求，结合思想和工作实际，重点分析了班子和个人在实践科学开展观以及党性党风党
2、纪方面存在的缺乏和原因，提出了整改措施，并真诚地开展了批评与自我批评。会议重在排查问题、分析原因和明确方向，形成了民主团结、敢讲真话、务实创新的良好气氛。通过民主生活会，进一步统一了思想认识，进一步明确了科学开展的要求，进一步排查了影响和制约科学开展的突出问题、群众反映强烈的突出问题和原因，进一步明确了今后的努力方向和整改意见。现作分析检查报告如下： 一、进一步明确了努力实践科学开展观对旅游工作提出的新要求、新任务 通过开展学习实践活动以来的集中学习、深入调研、分析检查，我们形成了以下几个方面的共识： 1、创新开展理念，用科学开展观统揽和指导旅游业的开展 一是确立“第一要务的理念，推动旅游产业
3、从快速开展走向又好又快开展。就是要充分认识旅游业在国民经济又好又快开展中的重要地位和特殊使命；就是要大力开展旅游生产力，始终坚持把开展作为做大做强旅游产业的第一要务和根本动力；就是要保持必要的和适当的开展速度和规模。同时要求我们更加注重产业素质的提升，更加注重质量和效益的提升，当前，就是需要我们积极应对危机，抢抓机遇，攻坚克难，充分发挥旅游业在“扩大内需促开展中的作用。 二是确立“以人为本理念，推动旅游业开展以一般满足旅游消费需求走向更加自觉地效劳群众、惠及民生、提高人们生活质量和幸福指数。贯彻科学开展观对我们提出的新的课题，就是要深入全面理解“以人为本这个科学开展观的核心问题，把其放在更加突
4、出的位置，对开展旅游的认识从一般的满足消费需求升华到效劳群众、惠及民生、提高人民生活质量和幸福指数、实现人的全面开展的高度，要求我们更加明确自己的使命和责任，在科学规划、产品开发、市场导向、行业管理、公共效劳、效劳质量等各个方面，更加自觉地贯彻“以人为本，实现创新开展。 三是确立“统筹兼顾的理念，推动旅游业从比拟注重经济产业功能走向更加积极发挥和提升综合功能，在“四位一体的全面建设中提高奉献份额。践行科学开展观，要求我们在推进旅游业的开展中“统筹兼顾，就是要在继续提升旅游产业经济功能、积极促进经济结构调整和经济增长方式转变的同时，比以往更加重视在促进改革开放、文化大开展大繁荣、新农村建设、城乡
5、协调开展、生态文明建设、拉动就业等方面中大有作为。同时创新旅游产业开展指标体系，即不仅要有经济性目标，还应有文化性目标、社会性目标和生态性目标，努力建设环境友好型旅游业和亲客和谐型旅游业。要创新旅游开展的战略结构，即“全面开展国内游，积极开展入境游，有序推进出境游，从而以更好的开展导向去实现旅游业的全面协调可持续开展。 2、创新开展方式，努力促进旅游产业的转型升级 一是实现旅游产业开展由速度型向速度效益统一型转变，更加注重开展速度和产业素质、产业规模、产业效益的同步增长。改革开放以来，旅游业抓住了历史机遇，“快字当头，迅猛开展，保持了高于国民经济增长幅度的开展速度。但是也要看到，在这快速开展的
6、同时，旅游产业素质没有同步提升而制约着开展，旅游产业规模没有同步扩张而影响着开展；旅游产业尤其是旅游企业的效益没有同步增长，难以实现又好又快开展。为此，按照科学开展的要求，我们必须摒弃粗放型的开展方式，努力实现开展速度和产业素质、规模、效益的同步增长。 二是实现旅游产业开展由数量型向数量质量并重型转型，更加注重提供有效供应，提高效劳品质，提升幸福指数。长期以来，旅游局长抓数字，旅游城市比数字；旅游景区是“门票经济，旅行社是“人头经济，旅游饭店是“床板经济，这种增长方式和追求目标已不符合科学开展观的要求，而且已经遭遇剧烈的挑战，削价竞争、低价竞争、无序竞争已经成为行业和市场的顽症，必须要有一个新
7、的转型。我们要更多地研究旅游消费需求的变化，调整和优化旅游产品和效劳，提供有效供应，丰富游客和市民的旅游生活。在这个平台上实现数量和质量的统一；要更多注重旅游休闲要素配套，提升城市旅游公共效劳功能，努力延长游客逗留时间，引导并增加游客人均花费，同时着力深化效劳内涵，提升效劳品质，提高游客满意度。 三是实现旅游产品结构由观光型向度假休闲型的转型。更加注重提高产品品质，进一步提升旅游的核心竞争力。实现“三大转型，即由比拟单一的观光型向观光旅游度假休闲综合型转变，由比拟浅显的游览型向深度的文化体验型转变，由相对集中的团队消费型向满足多样化个性消费需求的多元型产品效劳转型，提升旅游的核心竞争力。 3、
8、创新开展模式，走出一条符合实际的旅游开展新路 一是走上内涵开展新路径。开展旅游必须依托资源和环境，将其转化为产品优势、市场优势和产业优势。但的实际来看，已呈现出土地等资源的饱和度越来越高、环境承载力越来越弱的趋势。这就告诫我们必须树立“生态文明的意识，强化节约资源、保护环境的理念，依托而不依赖，利用而不滥用，开发更重保护；必须更多地思考旅游开发建设经营如何从圈地式、铺摊子、粗放型走上内涵开展和精品开展之路，走上资源节约型、环境友好型和质量效益型的开展模式。同时坚持政府主导，优先开展旅游，加大投入。当前，加大旅游项目和根底设施项目投资也是拉动内需、转型升级的重要抓手。我们要实现“投资带动和“消费
9、拉动的双轮驱动。更多地注重研究消费的需求，拉动市民旅游消费，增加游客在锡旅游消费和时间。 二是构建产业联动新机制。旅游业是一个关联度很广、带动性特强的产业。但是长期以来我们一直因为缺乏产业调控协调能力，而且是囿于旅游小行业的单打独斗，显得力不从心。创新开展模式就是要构建立足大产业的新机制，开拓开展大产业的新天地。作为各级政府来说，应该创新旅游开展领导体制和管理机制，搭建有利于大产业协同开展的平台，并且赋予与旅游部门相适应的统筹协调的新职能。对于旅游部门来说，那么要创新工作路数，实施多业兴旅，更多地注重主动争取和推进与诸多产业的联动。如文旅融合、体旅结合、农旅牵手、商旅联姻、教旅互动、工旅联动、
10、科旅共生、城旅同步等，着力构筑大旅游的产业体系，充分发挥旅游业的产业带动功能。同时与相关职能部门一起共建城市旅游公共效劳体系，善于利用和整合各种社会资源，将其转化成旅游产品、旅游效劳和旅游环境。 三是营造“旅游即城市新格局。即从产品时代走向城市时代。长期以来，说到开展旅游就是开发景区、建造宾馆、增加旅行社，主要还是在比拼产品，处于典型的产品时代。旅游业开展到今天，城市的角色越来越重要。旅游业开展和竞争实质是城市综合实力、整体功能和核心竞争力的竞争。为此，我们必须进一步树立“旅游即城市，城市即旅游的理念，把开展的重心转到城市上来，把城市当作最大的旅游开展载体、旅游产品和效劳基地，努力优化城市的整
11、体旅游环境，提升城市的文化内涵和品位、旅游休闲综合功能和旅游公共效劳品质，加快旅游目的地建设。 四是开创文化旅游新时代。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。科学开展要求我们要更加高度重视挖掘产品和城市的文化内涵，推进文化和旅游的结合，大力开展文化旅游产业，打造文化旅游的个性特色，引导文化体验旅游的新潮流，充分发挥旅游对于文化的承载和传播作用、整合和提升作用、传承和创新作用以及展示和弘扬作用；要高度重视旅游文化的研究，积极培育特色的旅游文化产品体系，培育旅游文化的品牌，从而提升旅游的软实力和竞争力。 二、在贯彻落实科学开展观方面取得的成效，存在的突出问题及原因剖析 党的十六大以来，我市旅游行业按
12、照市委、市政府的部署，以科学开展观为统领，以加快建设“区域性的旅游度假中心和打造“最适宜旅游度假的休闲名城为目标，各方面工作齐头并进，全市旅游经济继续保持又好又快开展势头，保持了国内和省内的领先地位。 1、创新开展方式，产业转型取得新成效。多年来，我局始终坚持“大旅游开展战略、旅游外扩战略和重点项目推进战略，积极整合旅游资源，调整优化产业结构，加强指导引导和效劳推进产业转型升级：一是在旅游产品开发上，从单一观光型积极向观光旅游度假休闲型转变。并实施精品战略，灵山景区、惠山古镇、吴文化博览园、崇安寺、清名桥古运河景区和蠡湖、十八湾开放式景区的建成和完善，特别是被誉为“世界精品、传世作品的灵山三期
13、的建成使我市旅游度假休闲功能大为提升。全市已有5a级景区1家，4a级景区13家，3a级景区8家，高等级景区总数在全国全省名列前茅；积极培育一批工农业旅游示范点，我市被评为全国农业工业旅游示范点占全省总数的11%；二是在产业要素开展上从比拟注重游览元素向同步注重开发旅游文化、旅游购物、旅游餐饮以及旅游娱乐等多元开展转变；三是在旅游开发的内涵上从单一景观开发向打造旅游精品，文化名品和休闲新品转变。我市一批人文和历史纪念馆的建成开放和完善，成为锡城文化之旅新的名片。农业旅游和夜间休闲旅游的开发使城市休闲功能不断增强，从而使旅游的核心竞争力大为提升。 2、创新旅游节庆，城市形象得到新提升。旅游业十分重
14、视举办旅游节庆活动,以节为媒宣传,办节兴旅彰显城市魅力。新世纪以来，我局在驾驭大旅游开展重点工作中，紧紧抓住具有国际性、轰动性和影响力的大型活动，精心筹划和推进城市品牌和形象的提升。2023年成功举办中国体育健身游江苏首游式和中国体育旅游展示大会； 2023年抓住第11届金鸡百花电影节在锡举办的契机，积极倡导和实施旅游节、电影节、经贸节三节联动；2023年抓住首次举办太湖博览会的契机，精心组织太湖旅游节系列活动；2023年在成功举办“中国百姓生活游活动；2023年举办长江三角洲旅游城市顶峰论坛和长三角旅交会，并发表?建议?；通过市场动作，分别于2023年和2023年以“美丽和“是个好地方为主题
15、举行了新丝路世界模特大赛。2023年起由国家旅游局和省政府共同主办的“首届中国徐霞客国际旅游节，使“太湖明珠、休闲名城；霞客故里、旅游胜地的城市形象更加鲜明；2023年起举行的“城市旅游日活动，使成为全国首个拥有“城市旅游日的城市；2023年的“第三届中国徐霞客国际旅游节又创出新意，影响深远。 3、创新旅游宣传，旅游市场得到新拓展。新世纪以来，我们紧紧围绕“太湖明珠和“是个好地方的城市形象，加强对国际市场的形象宣传和促销推介，推进与主要客源国地区的旅游合作。旅游强攻境外旅游客源市场不断取得新进展，港、澳、台等境外主要客源板块增长持续多年势头强劲。日本游客人数持续位居第一，占境外游客总量1/6。韩国、泰国等境外新兴客源市场来锡游客每年持续增长10%左右；澳新和欧美等后劲市场来锡游客量不断上扬。从国内游客的客源地和接待总量来看，来锡游客的结构已由原来的江、浙、沪等周边地区为主，逐步拓展到国内近30个省份，而且呈持续上升和拓展态势。同时还不失时机地开展旅游区域合作，目前已和国内80多个城市建立了合作互动、客源互送的战略伙伴关系。20232023年虽然连续受到各种危机给旅游开展带来的挑战和困难，我们积极应对，努力减少不利因素给我市旅游市场带来的损失。 4、创新开展机制，协调开展呈现新格局。根据旅游开展总体规划，全市大旅游开展格局呈现出“产业紧密联动，各地竞相开展，“一体更加协调，两翼
