1、2023年提高执行力作风建设调研报告 近几年，围绕“法治、效劳、责任政府建设，我乡在推动依法行政、转变政风行风等方面做了大量工作，取得了明显成效，促进了经济社会进展。但通过近期的调研看到，目前政府效能不高、执行不力的问题照旧比拟突出。诸如精神萎靡、抱负信念淡化，作风飘浮，自由散漫、本位主义至上，效率低下等问题的存在，虽然发生在一些部门和少数人身上，不是干部作风的主流，但是它们损坏党和政府的形象。假设任其滋长集中，不仅会严峻阻碍又好又快进展进程，而且会耽误甚至毁掉一些干部；假设不碰硬较真，我们抓班子带队伍就没有尽到责任，抓进展干事业就没有真正进入状态，就是最大的“失职和“失误。为解决这些问题，现
2、提出几条建议： 一、提高执行力，全面加强政府效能建设 围绕以科学进展观为统领，提高政府执行力，力争用二到三年时间，着力解决影响政府效能的突出问题，使行政效能明显提高，干部素养明显提高，社会各界对政府的满足度明显提高。 执行力就是政府的生命力，没有执行力、执行力差的政府就是脆弱松散、难有作为的政府。同样，没有执行力的部门，就是软班子、散队伍、群众口碑差、干部怨气大的部门，工作就难有激情、难有创新、难出亮点，就不行能有优效劳、高效能、好业绩。必需提高执行力，全面提升政府效能。政府工作千头万绪，各部门成天忙劳碌碌，但效能不高，重要缘由是职能转变不到位，该管的没有管到或没有管好，不该管的管的过多过死，
3、越位、错位、缺位并存。现在，群众对有些机关的效劳不满足，很重要的一条就是有些部门抓工作虎头蛇尾，有目标、没结果、没责任。 无法规不成方圆。提高执行力，提升政府效能，必需严格依照法定权限和程序行使权力，务必做到“三个标准。 一是标准决策。没有好的决策，就没有高效的执行。要完善政府会议等决策制度。各部门也要修订完善相关规章制度。但凡与群众利益亲热相关的重大事项，但凡涉及进展规划等重大决策，必需做到没有调查争辩不决策、没有征求群众意见不决策、没有集体争辩不决策，使各项决策符合实际状况、符合群众意愿。 二是标准阳光政务。重点推动“三公开。公开办事流程，机关工作人员的身份、岗位职责以及办事内容、程序、时
4、限等必需公开；公开热点问题，但凡关系到群众切身利益、社会普遍关心的事项都要公开，重点公开事权、财权、用人权等敏感问题；公开行政执法过程和决策过程，对涉及群众切身利益的重大问题，都要公布公开，增加透亮度。 三是标准建章立制。制度是提高政府效能的根本，必需把制度建设贯穿于效能建设的各个层面和各个环节。加强制度建设和创新，切实做到“四定：定制度，对本部门的规章制度进行系统彻底梳理，行之有效的要连续坚持，不够健全的要准时修订完善，对简洁消逝问题的重要部位和关键环节要重点标准；定标准，全面推行岗位责任制、效劳承诺制、限时办结制、首问负责制、窗口部门一次性告知制，明确各项工作的目标、时限、责任、质量等标准
5、和要求；定措施，制定一套切实可行、操作性强的保障措施，形成科学落实机制，保障各项制度、程序、标准的全面落实。定职责，着力理顺部门关系，做到一件事情由一个部门负责，需要多个部门负责的事情要明确主办部门和协办部门以及相应的职责和运转程序，从体制上杜绝部门之间有利就争、无利就推等推诿扯皮现象。 目前，一些部门和干部“不作为、“乱作为、“损形象等问题，既够不着法律的追究，又不够党纪政规的惩办，处在一种“真空状态、“空白地带，我们公务员受人民托付，拿人民的俸禄，任何不作为、乱作为和不当作为都是背离宗旨的，都是不能允许的，都必需严峻追究责任。 在受理范围上，但凡“不作为、“乱作为、“损形象等行为，够不着党
6、纪国法处理的，都要纳入受理范围。在处理投诉上，坚持快速反响、快速出击、快速处理，但凡群众投诉的问题，一律追查到底；但凡查证属实的，一律处理到位，做到有诉必理、有理必查、有查必果、有果必复。各部门都要设立醒目的告知栏，明示那些行为可以投诉，明示工作人员的身份、姓名，明示投诉中心 、地址，便利和群众投诉。 要向行政过错问责。明确责任追究的范围、程序、方式，实行责任追究直接到具体岗位、直接到具体责任人。对违反有关规定，情节较轻的,责令检查、通报批判、实施告诫、限期订正；工作不称职、群众意见大的，赐予待岗、调离等处理；利用职权吃拿卡要，构成违纪的，赐予党纪政纪处分，该辞退的予以辞退；违法犯罪的，移交司
7、法机关依法处理；凡被追究行政过错的要一并追究有关领导的连带责任。 二、核实队伍建设，深化政府效能建设 (一)要抓学习，强素养。目前，机关干部的最大挑战是力量的挑战，最大的危机是本领的危机，最大的恐慌是学问的恐慌。每个机关干部都要把学习当作一种责任，牢固树立终身学习、学习为本的理念，做到自觉学习、学以致用，使每个机关干部都成为生疏状况、精通业务的内行人、多面手和实干家。二要抓用人，正导向。各部门在考察、评价和使用干部时，必需坚持“看德才选人、凭实绩用人的标准，大力支持苦干实干的人，关心成果突出的人，器重改革创新的人，疏远弄虚作假的人，用正确的用人导向端正风气、激发效能。三要抓管理，明奖惩。要把目
8、标考核与党风廉政责任制、领导干部年终述职、公务员年度考评结合起来，制定科学、量化、操作性强的效能建设目标考核体系，对业绩突出的干部，赐予嘉奖，予以重用；对不尽职责、碌碌无为，考核根本称职和不称职的干部，实行组织措施；对捏造传播小道消息、恶意中伤、煽风点火的，一经查实，坚决予以严处，使好官有好报，“无能官员、“无为官员无市场、无立足之地。 营造好风气。我们必需要有一种干不好活就寝担忧席，干不成事就食不甘味的忧患意识、责任意识。我们每一个部门、每一个单位、每一位干部，都应当着眼又好又快进展的大局，认真反思自己，在工作思路上是不是还有“守成的思想在事业进展上是不是还有“守等的意识？在效劳大局上是不是
9、还有“守旧的观念？我们要突破墨守成规的思想，敢走新路，敢出实招，拿出士气抓落实。要敢于碰硬，敢于负责，敢谋大事，知难而上，放开手脚干，把工作力量呈现在对麻烦问题的处理过程中。 (二)机关干部要始终牢记全心全意为人民效劳的宗旨，牢固树立领导就是效劳、管理就是效劳的理念，坚决克服“官本位思想，摆正与人民群众的关系，始终把效劳群众作为为政之本。作为行政机关和工作人员，尤其要重点解决高高在上、脱离群众、脱离实际，思路不明晰，协调不对路，搞“瞎指挥、“不作为和“乱作为等问题。工作中要经常换位思考，多体谅基层和群众的困难，对基层和群众反映的亟待解决的问题，坚持高效快捷“马上办；对基层和群众反映的一些老大难
10、问题，坚持迎难而上“主动办；对基层和群众反映的重大问题或带有普遍性的问题，坚持深化实际“上门办；对一些条件暂不具备，或一时难以解决的问题，坚持创新思维“变通办；对一些涉及面较广、政策性较强的问题，坚持不遮不掩“公开办。只要是有利于进展的事、有利于群众利益的事，确定要多效劳、少干预，多帮助、少添乱，多设路标、少设路障，多讲怎么办、少讲或不讲不能办，在效劳群众中比奉献，在效劳基层中比业绩。只有我们从心底里把人民群众当作衣食父母，从群众身边小的事情入手，从群众反映猛烈的热点、难点问题抓起，认真用力解决好现存的问题，我们才能得民心、顺民意。 (三)政府的执行力是党的意志和主见能否实现的关键因素。作为政
11、府工作部门和工作人员，确定要在讲执行、抓落实、比效率上下功夫。讲执行、比效率，必需令行禁止，确保政令畅通。切实做到在大局下思考，在大局下行动，对于中心确定、党委、政府交办的事项，都要拿出实实在在的执行举措，速决速行，重要文件、重大事项落实不过夜、反响不过夜，决不能停留在会议落实会议、文件落实文件上，更不能部门利益至上，搞上有政策、下有对策。讲执行、比效率，争时间，抢速度，确保今日的事不要拖到明天做，千方百计往前赶，必需齐心协力、协调协作。 (四)讲清正，比形象。行政机关的党员干部特殊是领导干部，居于重要位置，担负重要职责，握有重要权力。手中有权，简洁放松自我约束；手中有权，简洁成为别有认真者挖
12、空心思“寻租的对象。必需糊涂地生疏保持清正廉洁对事业、对个人、对家庭的极端重要性。要加强理论学习，提高政治理论水平，重点解决一些领导干部人生观、价值观蜕变，导致腐败产生等问题。我们有些干部信奉吃点喝点、玩点乐点是人之常情，只要不犯大错误、不搞大腐败，有点小毛病，组织上也会宽容、原谅。正是这种心理，让他们渐渐放松自我约束，在“温水中越陷越深，难以自拔。 三、确保效能建设取得实效、长效 加强政府效能建设是一项永不竣工的“民心工程。各部门要高度重视，以锲而不舍的精神、攻坚克难的士气、一抓到底的决心，切实抓好效能建设工作。 一是领导要到位。提高政府效能，加强领导是关键。各部门一把手是第一责任人，负总责
13、、抓组织、抓落实，坚决杜绝搞形式主义、做秀走过场，使效能建设的各项工作真正体现效率、效益、效果，不能把效能建设搞成不讲效能的工作。各级领导干部要坚持从我做起，从小事做起，从现在做起，给宽敞干部做出好样子，带出好风气。 二是整改要到位。各部门要通过问卷调查、专题座谈、政风行风评议等多种形式，开门征求意见，开门接受监督，开门开展评议。要紧密联系本部门本单位的实际，要找准影响制约工作效能的根源和弊端，找准群众反映猛烈的突出问题，找准本部门效能建设的重点和着力点，明确整改目标，明确责任主体，明确整改时限，明确质量要求，认真落实整改措施。接受社会和群众的监督，做到真查真改、真见成效，不能只讲不做、只查不改。 三是督查要到位。督查室要抓住督查的重点，实行明查和暗访相结合、定期督查和不定期检查相结合、全面检查和个别抽查相结合，进一步加大对效能建设中领导关注、群众关心、反映猛烈问题的查办力度，加大投诉案件的查处力度，真正体现督查权威性；要做到问题不解决不放过，责任不追究不放过，群众不满足不放过，真正体现督查工作的严峻性。 8
