1、对我区农村产业结构战略性调整的思考和分析 寒假，我对我的家乡XX省XX县区的农村产业结构调整问题产生了兴趣，经过实地调查和查阅有关档案资料，对我区的农村产业结构调整进行了一些分析和思考，现论述如下： 一，XX市农村产业结构存在的问题 改革开发以来，我区的农村产业结构经历了方案指导到市场选择的屡次调整，产业结构发生了深刻的变化。农业综合生产能力不断提高，实现了由总量缺乏到丰产自给有余的转变，但把平凉放在全省乃至全国的大格局中比较，全区农村经济的开展仍然是局部的，低层次的。其存在的主要问题有： 1农业的持续开展遇到了困难。平凉的农村产业结构虽然有一定的变化，但仍不适宜农业持续开展的要求。特别是今年
2、农业生产资料价格上涨，而农产品的销售价格受市场供求的影响根本平衡，局部产品的降价幅度还比较大，比方近几年的烤烟，苹果，猪肉降价幅度比较大。出现卖难的情况。这一方面与产品的质量有关，另一方面在于产业结构不合理。农产品的卖难现象挫伤了农民的生产积极性，影响了农民对农业的投入，农业的持续开展面临着巨大的考验。 2农村三次产业间的结构不合理，经济结构层次偏低。据平凉论坛的数据，从整体上看，截止1999年底，全区一，二，三产业在宏观经济总量中的比例从1978年的64：36：0调整到1999年的36：30：34。由此可见，平凉产业结构的总体特征为：第一产业仍占重要地位，二三产业的开展严重滞后，直接影响我区
3、农业的可持续开展。总之，从农业结构内部看，种植业比重占80%以上，养殖业根底差，林业经济产出低，农业经济整体尚呈跛足运行；从农产品品种结构上看，结构单一。粮食，畜牧，蔬菜等产业名，优产品少，根本不适宜市场多元化的需要，又出现局部产品结构性，区域性的暂时过剩，从而造成价格下跌，农民收入增长缓慢。农产品中大多数产品的生产规模较小，产品附加值极低，没有明显的规模效益。 3农村工业有很大的开展，但还存在很多的问题。一是农村工业和城市工业重复率非常高，二是农村工业和农业的关联非常的低，三是农村工业存在着许多十分严重的自我制约因素，比方粗放经营，污染环境，浪费资源等，四是技术装备落后，且地区开展不平衡。
4、上述情况说明，由于三次产业开展不平衡及各产业内部构成不合理，农村产业结构不合理问题仍然存在。其主要原因是首先，二元经济结构矛盾，决定我区农业产业结构容易形成不合理状况。其次，市场经济配置资源的不均衡是农村产业结构不合理的经济原因。再次，政府行为中的不合理因素是造成结构失衡的主要原因。 二，优化调整农村产业结构的总体设想 农村经济开展的实质是产业结构逐步优化和提高的过程。面对目前买方市场出现的新形式，必须以市场为向导，按照新的思路，真正从质的层面上对农村产业结构实施战略性的调整。这既是市场开展的客观要求，也是进一步深化农村改革的重要内容。 首先，要调整农村产业结构的根本方向。要坚持以市场为导向，
5、以增加农民收入为核心，以科技为突破口；要继续稳定粮食生产面积，扩大经济作物和饲料作物的比例，提高畜牧业在农业经济中的比例；同时要开展农业产后领域，增加商品批量；还要注意实现农业的可持续开展。其次，农村产业结构调整要注意一些规那么，一是市场导向原那么，根据市场的需求合理安排各产业的生产和生产规模。二是协调开展原那么，即各行业间要互相支持，共同开展。三是与生产力水平相一致的原那么。四是因地制宜原那么，开展自己的优势产业。五是量的扩展与质的提高统一的原那么。再次，农村产业调整的重点内容是四个，一是按市场变化，不断调整农村产业结构。二是要因地制宜，优化调整区域结构。三是促进农产品加工和流通，增加农村二
6、，三产业的比重。四是提高农产品科技含量，大力开展优质农产品的生产。 三，加快农村产业结构调整的主要措施 我区的农村产业结构调整，主要是随着买方市场的出现而开始的，必将随着整个市场的完善而不断推进。我认为，加快调整的步伐，应实施以下的措施： 1转变观念，加强领导，加大农村产业结构战略调整工作的力度。政府要充分发挥宏观调控力度。 2建立健全我区的农业产业体系，保证农民的收入增加。我们的农业至今没有摆脱单一的生产环节的束缚，在总体上存在着与加工，流通环节脱节的结构缺位，没有形成一个完整的农业产业体系。所以推进调整，一个重要的任务就是要解决结构缺位问题，逐步建立农产品的生产，加工，流通等环节联成一体，
7、协调运行的产业体系。一是要开展农业产业化，二是要大力开展畜牧业和农产品加工业，多层次提高初级产品的附加值，三是要创造能够充分表达农民利益的分配关系，建立确保生产，加工和流通企业经济收益增加的利益机制。 3坚持以市场为导向，遵循经济规律。政府部门要自觉顺应市场经济开展趋势，运用经济手段，市场手段指导生产，尊重农民的意愿和生产自主权。另外，政府部门还要做好政策引导，信息效劳和技术支持工作，当好产业结构调整的领路人。 以科技为先导，坚持在品种，质量上下工夫。为此，一要积极推进农产品的品牌战略，加速更新品种，提高优质品率；二要大力的推广模式化栽培，节水农业，高效饲料和无公害农药，提高农业科技含量；三要提高农产品的加工，储藏，保鲜和分级处理技术，实现加工增值；四要加快乡镇企业的技术改造步伐，促进产业结构的升级换代；五要大力开展农民的职业技术教育，促进农业科技人才的开发和培养。 5开展区域特色经济，创造比较优势，形成特色产业。农业区域性结构雷同，比较优势下降是农产品卖难的重要原因。因此必须开展我区优势农产品，逐步形成具有本地特色的农业主导产品和支柱产业，做到人无我有，人有我优，人优我特，人特我精。只有这样，才能在剧烈的市场竞争中营造自己的比较优势，获取比较理想的经济效益。 第5页 共5页
