1、建委贯彻落实科学开展观分析检查报告 自10月24日我委召开开展深入学习实践科学开展观活动发动大会以来，按照区委的部署和要求，我委认真开展学习实践科学开展观活动，组织党员干部认真学习有关科学开展观的重要理论，班子成员及各科室结合实际积极开展调研。在此根底上，班子成员联系思想和工作实际，深入分析在学习实践科学开展观中取得的成效和存在的问题，并召开了专题民主生活会，重点分析问题、查找原因、开展评议、提出改良措施，现将有关情况报告如下： 一、筹办奥运以来贯彻落实科学开展观的情况 多年来，我区都承当着全市三分之一以上的开发建设任务，20x年建设工程达1290项、开复工面积5256.68万平方米。奥运筹办
2、以来，我委领导班子解放思想，坚持科学开展观和正确政绩观，更新观念，开拓思路，以创新的意识和方法研究新情况、解决新问题，促进朝阳区城市建设开展。在实践中，班子成员的创新能力和工作水平也得到了不断提高，取得了成效。 我们采取了一些行之有效的新举措和新方法，加强城市建设管理。一是实行居住区公共配套设施公示制度，加强配套设施审核、整合、收缴、追缴工作力度，为城市管理创造条件。二是建立健全施工工地安全生产保证体系，建委监管人员下沉、聘用专业技术人员会同街乡有关部门成立施工安全检查组，实行工地挂牌公示制度，加大建设工程安全生产事故及重大隐患检查处理力度，加强工地安全生产监管，遏制和减少生产安全事故。三是在
3、实行工程质量管理“一书两公示制度的根底上，进一步实行了住宅工程竣工“一户一验制度。住宅工程竣工“一户一验制度得到了市建委与市质监总站的肯定，北京市从20x年1月1日起实行住宅工程“分户验收，推广这一措施，并向全国其他省市介绍推广。四是发挥朝阳区房地产开发促进会和朝阳区建筑业联合会的作用，搭建政企互动的平台，推动朝阳区社会经济的开展。并且开展区域内施工工地“朝阳杯优质工程创立活动和质量通病研讨，促进朝阳区建设工程质量水平提高。五是加强矛盾纠纷排查和建设工程劳务企业及人员管理，及时协调解决矛盾纠纷，维护社会安全稳定。六是发挥党员先锋模范作用，加大奥运工程建设监管。20x奥运决胜之年，区域内奥运工程
4、及配套项目建设接近尾声，在时间紧、任务重的情况下，我委抽调工作人员派驻到奥运中心区管委会等奥运筹备机构，充实一线力量，加强公共区建设工程的全面安全管理和21项工程的质量管理工作，确保奥运工程顺利建设和运行保障。 我们坚持深入基层调查研究，坚持说实话、办实事、求实效，建设为民效劳长效机制，得到了基层的认可和欢送，也使我们改良工作作风，切实增强了工作能力。一是建立“主动效劳模式，重心下移，与各部门加强协调沟通，为各街乡、各开发、建筑企业做好效劳。特别是针对开发小区配套设施和绿化隔离地区建设中存在的问题，班子成员和相关科室人员到各街乡现场办公，上门解决实际问题和困难，强化为基层、为街乡效劳，努力提高
5、效劳水平。二是为加大力度推进重点危改项目，一把手亲自带着有关人员深入京棉、酒仙桥、和平一二三村、垂杨柳等重点危改项目的拆迁现场及开发公司，进行调研、了解情况、召开协调会，协调解决有关问题，积极推进危旧房改造，努力改善群众居住条件。三是为解决低保、特困群众和中低收入居民住房问题，积极开展廉租房、经济适用住房和两限房建设选址和项目建设推进工作。四是采取措施，加大教育、医疗卫生、社区效劳中心、社区居委会等配套设施收缴、追缴工作力度，为加强城市管理创造条件。五是加大力度协调解决历史遗留的开发小区临时用电等问题，为居民群众解决实际问题。会同朝阳区供电局实施新措施，加强新建小区供电工程管理，从根本上解决居
6、民楼临时用电问题。 二、落实科学开展观方面存在的突出问题 通过班子成员及各科长深入调研形成调研成果；召开班子会务虚会和民主生活会；开展建言献策活动；发放?征求意见函?和调查问卷；分别召开街乡、开发企业、施工企业、人大代表和政协委员参加的座谈会；召开建委中层干部和党员座谈会，广泛征求意见，结合我委的工作职责和实际，查找并深入分析在城市建设管理工作中存在的与科学开展观不相适应的问题，经过分析、归纳和梳理，综合起来，主要集中在以下几个方面： 一是应进一步加强对建设管理队伍有关人员包括建委干部职工、街乡相关科室工作人员及施工安全协管员法律法规和相关业务培训，提高政治和业务素质。 二是需加强建委网站建设
7、，加大有关法律法规、政策及工作的宣传力度。 三是应继续完善“两级建委，三级管理工作模式，建立施工管理长效机制，加强对建设单位、施工总包及分包单位等参建各方的管理，加大对违法违规行为的检查处分力度。 四是应经常为房地产开发企业创造交流互动的平台，及时宣传贯彻国家相关政策法规。 五是希望进一步加快开工审批的速度和危改拆迁的力度。 六是应积极向上级相关部门呼吁尽快出台配套设施收缴及管理方面的政策法规，促进房地产开发良性开展。 七是班子建设方面需进一步加强政治理论和业务知识系统性学习，拓宽业务知识层面；加强班子成员之间及与相关部门和各科室的沟通和协调，提升全面协调能力；坚持关口前移，深入基层和企业，提
8、升效劳水平；增强创新意识，促进城市建设科学开展。 三、存在问题的主要原因 进入分析检查阶段，按照区委要求，班子成员认真地答复了“关于朝阳科学开展的10个问题，开展了谈心活动。班子务虚会上通报了征求系统内外意见的情况及经过汇总梳理后的意见和建议。在开展谈话谈心、广泛征求意见、认真准备发言材料的根底上，围绕“转变观念、改良作风、创新机制的主题召开了领导班子民主生活会。经过认真分析，这些意见和建议找得都很准，代表了群众的期盼和心声，找到了我们推进科学开展的症结所在，既是我们工作的难点，更是我们今后工作的重点，必须下力气加以解决。分析产生这些问题的原因，既有历史的原因，又有现实的原因；既有体制机制等客
9、观原因，又有我们在思想上和工作中与科学开展观不相适应的主观原因。主要有： 一是理论学习不够深入、系统。在学习领会科学开展观的科学内涵和精神实质方面，还不够深刻、全面，还没有真正做到入心入脑，没能从朝阳区城市功能拓展区的功能定位形成战略思维和世界眼光，做到跳出过去看未来，跳出朝阳看朝阳，以开展的眼光看待城市建设管理工作。 二是对“统筹兼顾的根本方法运用不够。领导班子在统筹内部资源与协调外部社会力量方面还需进一步加强，特别是积极呼吁和争取上级部门的政策支持和帮助上在主观努力方面还做得不够，还需要进一步加强与相关部门的沟通和交流。 三是创新意识不够强，思想不够解放。没能按照十九大和科学开展观的要求彻
10、底解放思想，没能完全摆脱旧有的思维习惯、工作模式的束缚，特别是在行动上滞后于思想解放，滞后于城市建设科学开展的客观需要，存在着想得多、面对困难做得少的问题，致使工作的创新水平依然不够高，成效还不够大，需要继续开拓思路，提高创新的能力和水平。 四是以人为本的观念树得还不够牢。还要进一步以基层和企业为本，主动为基层和企业效劳，主动深入基层和企业进行调研和指导，加强沟通和交流，加大法律法规和政策宣传力度，真正做到开展为了人民，开展依靠人民，开展成果与人民共享。 五是建设管理队伍的建设机制不够完善，相应的教育、培训长效机制不够健全。 四、在学习实践活动中形成的新认识 在学习实践活动中，领导班子通过认真
11、学习科学开展观理论拓展思路，广开言路查找城市建设管理工作中的问题，深入调研寻求解决问题的有效途径，在四个方面达成共识。 (一)加强学习，提升能力。结合朝阳区城市建设管理工作实际，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的思考，着眼于新的实践和新的开展，克服工学矛盾，不断补充新知识，捕捉新信息，努力增强政治上的坚决性、突出理论学习的实效性、加强指导工作的针对性，不断提高在本职岗位的执政能力，力求成为做好本职工作的行家里手。 (二)解放思想，创新开展。进一步解放思想，更新观念，坚持科学开展观和正确的政绩观，以创新的思维和方法研究新情况、解决新问题。努力探索现行体制机制及政策法规条件下适合朝阳区
12、城市建设开展的新思路、新举措，促进朝阳区城市建设管理工作创新开展。 (三)加强沟通，统筹协调。一是加强班子成员之间、班子成员及科室之间、科室与科室之间的交流沟通，树立全委“一盘棋的思想，相互支持，统筹协调全面工作，促进工作落实，提升工作绩效。二是加强与区相关部门的交流沟通，统筹协调相关工作，整体推进，全面落实，提升工作效率。 (四)关口前移，强化效劳。加强作风建设，强化执政为民意识，实现关口前移，寓管理于效劳之中，深入街乡、深入企业、深入工地解决实际困难和问题，加强建筑市场和房地产市场监管，推动行业进步，促进朝阳区经济开展。 五、今后贯彻落实科学开展观的努力方向 通过开展深入学习实践科学开展观
13、活动，我们更加深刻地认识到学习实践科学开展观的极端重要性，进一步解放思想、转变观念，进一步领会科学开展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，增强用科学开展观指导城市建设管理工作新的实践、推动科学开展的能力和本领。 围绕全区“优化开展思路、统筹改善民生、完善体制机制、提高执政能力的主题，我委领导班子进一步统一思想，明确工作思路是：按照建设“科技北京、人文北京、绿色北京和朝阳区49字功能定位、北京建设国际化大都市的要求，面对朝阳区城市建设日新月异的开展，以科学开展观为统领，适应城市建设开展的需要，坚持转变思想观念，改良工作作风，创新管理机制，提高行政能力，
14、推动城市建设事业科学开展。 工作目标是：努力推动朝阳区城市建设科学开展。具体来说，就是以解放思想为先导，以科学开展为主题，以改革创新为动力，提高促进城市建设开展、维护人民利益、维护社会和谐稳定的能力，建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，努力推动朝阳区城市建设管理工作迈上一个新台阶，促进朝阳区城市建设科学开展，为加快推进“三化四区建设，打造“生态、健康、人文、国际的新朝阳做出奉献。 具体措施是： 一抓班子带队伍，提升整体工作水平。落实党风廉政建设责任制，在改良作风、提高能力上下功夫，建设团结、为民、务实、创新、清廉的领导班子。加强班子成员之间及与相关部门和各科室的沟通协调，提升全面协调能力。坚持
15、关口前移，深入基层和企业，提升效劳水平。增强创新意识，加强体制机制建设，促进城市建设科学开展。积极推进建委党组织和党员干部队伍建设，团结和带着全委广阔党员、干部职工，认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。努力建设一支政治坚决、业务精通的党员干部队伍，不断增强凝聚力和战斗力，不断增强为基层、为企业效劳的自觉性，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。 二落实科学开展观，加强施工安全监管。坚持“两级建委，三级管理的工作模式，实行“行业监管、属地管理、业主负责的管理方法，整合资源，调整配齐建委领导干部和各科人员，政策下移、人员
16、下移，加大行业主管部门的效劳和监管力度。根据目前朝阳区建设工程数量和施工安全监督人员数量的情况，调整检查组数量和聘用人员数量，重新组建由区建委安全监管人员及聘用的专业技术人员和检查人员组成的街乡安全监督检查组。完善培训方案，坚持对街乡有关人员进行法律法规和相关业务培训，实行每月例会制度，提高全区建设系统管理人员的政治、业务素质和行业管理水平。加大对建设单位、施工单位、监理单位等参建单位主体行为的监管，加大效劳和执法检查力度，严密排查施工安全隐患，标准建设市场秩序，提高建设工程施工安全管理水平。 三坚持依法行政，努力建设效劳型政府。一是坚持首问负责制、一次性告知制度和限时办结制度，防止在具体行政作为
