1、高新技术产业调研报告 一、xx年上半年自主创新能力和高新技术产业开展现状 （一）高新技术产业规模不断扩大 据不完全统计，xx年上半年XX县区高新技术产业实现工业产值12.67亿元，占全区工业总产值（157.24亿元）的8.06%；高新技术产业增加值为4.18亿元，占工业增加值（37.11亿元）的11.27%。 （二）高新技术企业群体不断壮大 到xx年6月，XX县区拥有经认定的XX市级以上高新技术企业23家，其中国家重点高新技术企业1家，XX省高新技术企业17家，XX市级高新技术企业5家。高新技术企业数量比去年同期增加了6家。23家市级以上高新技术企业中，产值超亿元的有5家。xx年上半年，全区3
2、3家高新技术企业共投入研发经费近四千万元，约占销售比例的4.8%，比去年同期增长了近0.2个百分点。 （三）高新技术企业的开展优势逐渐显现 从xx区域划分后，没有一家高新技术企业或省级科技型企业进入工业企业总产值前20强名单，到xx年开展为1家，xx年开展为3家，到xx年到达了7家（如XX市瑞新皮革、XX市冠盛汽车零部件制造、浙江大好大食品、XX市汇顺达工贸、立峰集团、XX市顺威光学眼镜、XX市通用锁具等），占到了总数的35%。 （四）一批高新技术产品和新产品相继涌现 xx年6月，有6项国家重点新产品、11项省高新技术产品和60多项省级以上新产品正在XX县区试制和生产。xx年上半年，全区33家
3、高新技术企业的销售收入达8.32亿元，比去年同期（7.56亿元）增长了近一个百分点，其中高新技术产品的销售收人到达5.39亿元，占高新技术企业销售总额的64.8%。高新技术产品作为企业主要利润源和新的经济增长点的作用进一步凸显。 （五）一批高新技术工程得到成功实施 xx年6月，XX县区共组织实施国家级火炬方案项18项；实施国家科技型中小企业技术创新基金工程3项，省级技术创新基金工程2项。这些工程的成功实施，有效地促进了高新技术成果转化和高新技术工程产业化的进程。 （六）企业技术创新能力有了显著提高 据不完全统计，XX县区已有60多家企业与国内的高校及科研院所建立了较密切的科技合作或技术依托关系
4、。全区拥有国家级高新技术研发中心、企业技术中心4家，省级高新技术研发中心3家，XX市级高新技术研发中心6家。全区高新技术的创新能力有了较大幅度的提高。 二、企业自主创新能力和高新技术产业开展中存在的问题 （一）高新技术产业总量不大，企业单体规模也不大，高新技术企业应加快开展 XX县区的高新技术产业开展还需加大力度。xx年，XX县区高新技术产业产值23.86亿元，仅占XX县区工业总产值（297.85亿元）的8.01%。xx年上半年，XX县区有XX市级以上高新技术企业23家，占规模以上工业企业的4.06%，高新技术企业队伍不大。XX县区高新技术企业的单体规模偏小。xx年，XX县区高新技术产业增加值
5、仅居全省第58位，全市第8位；增长率19.31，全市第2023位；高新技术产业增加值占工业增加值的比重，居全省第62位，全市第7位，而且明显低于全省和全市的平均水平。 （二）高新技术产业开展不平衡，后备高新技术产业有待培育 从XX县区高新领域的33家企业所属行业分析，4家电子信息行业，占12.1%；属光机电一体化领域的17家，占51.5%；属新材料行业的2023家，占30.3%；属高效节能及环保技术行业的2家，占6.1%。 从企业规模分析，四个高新行业中，光机电行业的企业规模最大，年平均产值超6058万元。电子信息行业企业规模最小，年平均产值仅2453万元。在对高新技术产业的产值奉献份额上，主
6、要集中在光机电行业。 表1xx年高新产业33家企业分行业企业数、产值占比及平均产值比照表 企业数量占比（%） 产值占比（%） 企业平均产值（万元） 电子信息行业 12.1 5.7 2453 光机电行业 51.5 60.5 6058 新材料行业 30.3 27.6 4713 高效节能及 环保技术行业 6.1 6.2 5214 从高新技术产品分布的技术领域分析，XX县区23个高新技术产品中，属电子信息高新技术的占13%，光机电（一体化）高新技术的占47.8%，新材料技术的占26.1%，高效节能及环保技术的占4.3%，其它占8.7%。 以上数据及表1充分反映了XX县区高新技术产业开展不平衡的特点。电
7、子信息、新材料、高效节能及环保技术等行业，虽然在企业数量、高新产品数量上占了一定的比例，但在企业规模上偏小，高新技术产品的规模化程度偏低，光机电（一体化）行业一支独秀，其他行业仅仅是补充或点缀，有待于加快培育。 （三）高新技术产品关联度低，延伸能力差，对行业幅射、拉动作用不明显 XX县区高新技术产业近几年开展快速，但高新技术产品品种仍然不多。光机电（一体化）产业是XX县区高新技术产业中的主导产业，但光机电（一体化）高新技术产品在整个行业中的比重仍较低，总量也不大。可以说，瓯海的高新技术产品，零部件、中间体多，整机产品、终端产品少，而且在国内市场的知名度不高，因此，对关联行业的幅射与拉动作用不明
8、显。 （四）缺人才，缺技术储藏，产学研合作度低，整体创新能力薄弱 XX县区的企业通过近几年来的大量引进和培养，造就了一支具有一定研发能力的、知识与年龄梯度较为合理的较稳定的技术队伍，但学术带头人、专家型人才、研究开发的攻关型人才仍相当缺乏，真正从事高新技术研究开发的工程技术人才那么更少，一些外聘的兼职专家或退职专家在唱技术研发的主角，因走掉关键人才而导致高新技术工程半途而废的事也曾有发生。 人才缺乏导致技术储藏缺乏。在一些大中型企业，包括高新技术企业，缺乏高新技术工程的现象也较突出。xx年上半年统计数据反映，XX县区567家规模企业中，仅有60多家企业与高校、科研院所有合作关系，只占2023.
9、6%；33家高新技术企业中，仅有2023多家与高校、科研院所开展科技合作活动。企业与院校的合作大多停留在单纯的开展某个工程，解决某项技术难题层面，普遍还没有建立一种长期、紧密、全方位、深层次的科技合作关系，院校科技人才、科技成果、科研设备、科技信息等等优质科技资源远未能得到应用。 企业内部而言，科研条件、试验测试手段不完善，专业技术人员不专岗，信息渠道不畅，缺乏对国内外技术开展动态及趋势的研究与跟踪，内外部科技资源的集成与共享水平较低。在调查中发现的一个突出的现象是高素质人才引进较难，本钱高，留不住。 （五）高新技术研究开发的投入缺乏，中小型科技企业、高新技术工程融资难 就全区企业层面来说，企
10、业作为科技投入的主体地位尚未确立，企业用于技术创新的投入明显缺乏。据科技监测统计，xx年XX县区规模企业技术开发经费投入约8914.1万元，技术开发费占销售收入（140.47亿元）的比例仅为0.64%。 与其它地方类似，缺乏高新技术及产品开发资金已成为制约XX县区高新技术产业快速开展的主要障碍。xx年、xx年，区本级财政用于高新技术开发及产业化的投入都在700万元左右，远低于XX省的平湖、诸暨、新昌、上虞、嘉善等县市，与自身较为兴旺的经济水平与实力不相称。一些成长性好、充满生机的科技型企业，一批高新技术苗子产品与初创产品，一批高新技术产业化工程由于得不到及时有效的资金支持而得不到快速开展。 （
11、六）企业负责人的自主创新意识、知识产权保护意识、品牌意识淡薄，高新技术产品的知名度不高 许多企业大多是从事传统产业发家致富的，企业经营者知识层次高的很少，许多经营者缺乏知识产权保护意识、市场意识、国际竞争意识和核心技术优先意识。xx年上半年统计数据显示：瓯海的33家高技术企业中，拥有自主知识产权的企业仅15家，占企业数的45.5%；长远来说，这对高新产品做大做强、参与国际竞争非常不利。 瓯海的高新技术产品在国内市场的知名度不高，在XX县区的所有省名牌和XX市名牌产品中，科技含量较高的产品不多。 （七）高新技术企业的开展环境欠佳 区域调整后，XX县区原有有关鼓励和支持高新技术产业的政策难以执行或
12、需要调整。在优先安排高新技术企业的用地、用电方面，没有明确的政策给予照顾，相对于其他的兄弟县（市、区），XX县区的政策力度明显不够，如XX县区、XX县区，它们在高新技术企业的用地上给予了15万元/亩的优惠。特别是一些刚刚处于起步开展阶段的科技型小企业，政府部门还缺乏应有的培育和扶持，应创造一个良好的开展环境，使之尽快开展壮大。 三、“十一五期间提高自主创新能力、加快开展高新技术产业的战略目标、工作重点、工作载体及政策措施 （一）战略目标 总体目标。到202223年，建立起以推进社会事业全面进步为宗旨，以民营科技企业为主体，产学研相结合，环境、经济与社会协调开展的区域创新体系；力争XX县区科技创
13、新实力和高新技术产业开展水平在全省的位次明显前移，在202223年前跨入XX省科技强区行列，到202223年区域创新能力处于全省先进水平。 具体目标为： 1.综合科技实力显著增强，进入全省科技强区的先进行列。把服装、鞋革、锁具、眼镜、包装印刷、汽摩配、特色农业培育成优势明显、自主创新能力凸现的特色产业基地，研发具有自主知识产权的专利技术202300项，力争在电子信息、新材料、生物医药、光机电一体化等新兴领域有重要突破。 2.经济增长方式实现从粗放型向集约型转变。高新技术产业对gdp的奉献显著提高，根本形成一批科技型中小企业群，高新技术产业产值增加值占规模以上工业产值增加值的比重到达20%，高新
14、技术产值占工业总产值超过15%。 3.根本形成具有瓯海特色的、开放的区域技术创新体系。培育省级以上高新技术企业35家；特色产业科技创新效劳中心5家；企业研发中心建设有新进展，规模以上企业建立研发中心的比例到达5%；引进大院名校共建科技创新载体2023家。 4.建立起高效、有序的政府科技管理体系。确立“营造环境、创新机制、突出重点、示范引导的工作思路，推进决策的科学化、民主化，提高决策研究和效劳的质量与水平。 5.落实“人才强区战略，壮大科技队伍取得成效。202223年，全区人才总量到达5.5万人，每万人口中人才资源数到达1200人，全民科技意识得到明显加强。 （二）工作重点、载体及政策措施：
15、1.建立高新技术产业开展领导小组，提高全区高新技术产业开展的组织力度 建立由区长任组长的高新技术产业开展领导小组，协调高新技术产业开展的相关问题。落实高新技术产业开展统计通报制度，把高新技术产业开展列入对镇（街道）和有关部门综合考核的重要指标。制订优惠政策，建议在已有政策的根底上，借鉴并汲取外地相关政策的精华，在各方面加大支持力度，全方位地营造更有利于高新技术产业开展的政策环境。吸引更多的企业家关注高新技术产业，吸引本区域更多的生产要素进入高新技术领域，吸引国内外更多的科技资源进入瓯海的高新技术产业领域。 2.编制高新技术产业（五年）开展规划，组织实施一批重点高新技术产业化工程 编制XX县区高新技术产业开展五年规划。坚持“高起点、高技术、高速度、高效益的原那么，坚持“有所为、有所不为的原那么，坚持高新技术研发、成果转化、产业化与高新技术
