1、经济合作调研报告 高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想，改革开放，这是党的十八大的主题，也是胡锦涛同志在党的十八大报告的主题。深入贯彻落实十八大精神，在大开放、大合作中转方式、调结构、促创新，增创科学开展新优势，是摆在我省面前重要而紧迫的任务。 一、改革开放使我国市场和合作机制作用得到充分发挥 党的十一届三中全会，实现了党的历史具有深远意义的伟大转折，开启了我国改革开放历史新时期。如果说改革开放是决定当代中国命运的历史抉择，那么以建设社会主义市场经济为核心内容的经济体制改革，那么有力推动了当代中国经济转轨、社会转型、开展方式转变；以适应经济全球化的合作开展为主要特征的对内对外开放，那么有效促
2、进了当代中国经济开展、水平提升、竞争力增强。 30年来，我们锐意推进体制改革，成功实现了从高度集中的方案经济到充满活力的社会主义市场经济体制的伟大历史转折，建立和完善了社会主义市场经济体制，建立了以家庭承包经营为根底、统分结合的农村双层经营体制，形成了公有制为主体、多种所有制经济共同开展的根本经济制度，形成按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，形成在国家宏观调控下市场对资源配置发挥根底作用的经济管理制度。 30年来，我们不断扩大对外开放，成功实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转变，加快开展开放型经济，翻开国门搞建设，大力合作促开展。从建立经济XX县区到开放沿海、沿江、沿边、内陆再到
3、参加世界贸易组织，从大规模“引进来到大踏步“走出去，充分利用国内国际两个市场、两种资源，全面参与国际分工与合作。20xx年至20xx年，我国连续三年成为世界上出口第一、进口第二的国家。广泛深入的国际国内合作促进了我国经济快速开展，国际竞争力不断增强。 改革开放是中国特色社会主义的重要内涵，是中国特色社会主义建设的突出特征。历史充分证明，新时期最鲜明的特点是改革开放，新时期最强大的动力是改革开放，我国30多年的快速开展靠的是改革开放，我国未来开展也必须坚决不移依靠改革开放。 改革开放作为一场革命，具有丰富的内涵和广阔的领域。而建设社会市场经济体制，确定了我国全方位改革最为主要的核心内容；顺应经济
4、全球化的合作开展，突显了我国全方位开放最为鲜明的重要特征。以市场为主的多种所有制共同开展的经济体制改革，和以积极参与全球市场变革和国际分工合作的全面对外开放，使中国经济产生了令人鼓舞的生机活力，实现了持续高效的快速开展。可以说，是深化改革使我国的市场体制得到了逐步完善，使市场作用得到了充分发挥；是扩大开放使我国的合作机制得到了逐步完善，使合作作用得到了充分发挥。 现代经济学告诉我们。经济开展离不开资源配置，经济开展的根本问题归根结底是资源合理有效的配置。历史经验和改革开放的实践都证实，市场经济是人类迄今最合理最有效的配置社会资源的经济体制机制，合作开展是有效配置社会资源发挥比较优势的重要方式和
5、有效机制。以上人类迄今最正确的开展机制与社会主义制度有机结合，形成的社会主义市场经济和社会主义开放型经济，是改革开放的伟大历史创造，是对马克思主义理论的一大创新，是中国特色社会主义建设的一大亮点。 历史经验证明，闭关自守就会封闭落后，对外开放就能焕发活力。改革开放30年来，我国经济从封闭半封闭到全方位开放，经历了一个逐步开展过程，这也是合作方式和合作机制逐步创新演进的过程。从“来料加工、来样加工、来件配置及补偿贸易的“三来一补到“原料销售在国外、中间加工在国内的“两头在外；从“来料加工到“贴牌生产；从连锁经营到物流配送；从“出口加工到“外经外贸；从“效劳贸易到“效劳外包；从在产业中低端迅速扩大
6、规模的“平推工业化，到新型工业、现代农业和现代效劳业互相结合和有机融合的“立体工业化；从招商引资到招才引智；从独立研发创新到“产学研结合创新；从技术引进到科技引进、消化、吸收、再创新；从工程合作到共铸产业链、共建经济园；从“筑巢引凤到“腾笼换鸟；从一般贸易到参加世贸组织；从建立经济特区到共建“自由贸易区；从大规模“引进来到大踏步“走出去，等等等等。随着合作形式手段的不断创新和合作深度广度的不断拓展，我国经济从一个台阶迈向又一个更高的台阶，取得了举世瞩目的成就。全面对外开放，激活了现代中国的各种要素，促使中国成为世界上活力最大、进步最快的国家。正是思想的大解放、大转变，经济的大开放、大合作，促进
7、了我国经济和社会的大开展、大进步。三十年来，我们取得的一切成就，归结到一点，就是始终把解放思想作为强大思想武器，始终把改革开放作为强大前进动力。 人类社会开展，始终有两个重要驱动力量。一个是科学技术的突破开展这一有形的驱动力量，一个是体制机制的创新进步这一无形的驱动力量。人类文明每一次重大进步都与科技的革命性突破密切相关，与机制的创新进步息息与共。以1776年瓦特完成蒸汽机创造为标志的第一次工业革命，开创了人类从农业文明到工业文明的新时代。马克思、恩格斯在评价第一次工业革命时赞叹，第一次工业革命一百年所创造的生产力，比过去一切时代所创造的全部生产力还要多、还要大。随着电力直至信息技术的一个一个
8、科技新突破，经济社会开展从一个浪潮推向又一个新的浪潮，从一个高度上升到又一个新的高度。正如邓小平所说，科学技术是第一生产力。正是由于科学技术的不断开展突破，人类才从原始走向现代，从贫穷走向富裕，从必然王国走向自由王国。 经过几万年进化，是分工使人类开始从蒙昧走向文明，是交换使人类经济活动出现了生机活力。随着人类开展由农业自然经济小生产到工业社会化大生产的演进，商品经济随之开展，贸易交流日趋兴旺，分工协作功能突出，市场作用越加突显，合作开展成为趋势。马克思充分肯定了人类进入工业社会这一伟大历史进步，深刻指出“分工协作是不要分文资本的生产力，分工协作的社会化大生产“像魔法一样呼唤出空前的生产力。分
9、工是合作，交换是合作，贸易是合作，市场也是合作，社会化大生产还是合作，如今经济全球化、区域一体化的开展浪潮更是合作。合作机制的建立和不断创新开展，是经济开展不断演进的内在需要，是开放型经济逐步深化的客观规律，是开展机制深刻变革的必然结果。 二、我省经济合作取得长足开展和明显成效 党中央、国务院十分重视对内对外开放和合作开展。在国际舞台上，我们始终高举和平、开展、合作大旗，始终不渝奉行合作互利共赢的开放战略，频频参加各类国际合作会议，中国与世界互相依存日益紧密。胡锦涛等党和国家领导人，在国内也一再强调合作开展的重要性，一再对合作开展做出重要指示。对泛珠三角，胡锦涛20xx年在广东指出：积极推动泛
10、珠合作与开展对各方都有利，要搭建并利用好这个平台，务求实实在在的成效。对京津冀，胡锦涛20xx年在天津指出：注重扩大对内开放，主动参与京津冀都市圈建设，深化环渤海地区务实合作，加大对内陆地区的辐射力度，努力实现优势互补、互相促进。对泛长三角，胡锦涛202223年在安徽指出：要积极参与泛长三角区域开展分工与合作，主动承接沿海地区产业转移，不断加强同兄弟省份的横向经济联合和协作。党和国家主要领导同志的重要讲话，有力推动了全国的区域合作蓬勃开展。 近年来，在中央统一布署下，我国区域开展总体战略深入推进，一系列重大区域规划和区域性政策文件制定出台，区域开展呈现出生动活泼的良好局面。“十五期间，国家出台
11、的区域规划和区域性政策文件不过5个，“十一五时期，此类规划和政策性文件到达60多个，总计已到达70多个。全国区域经济幅员更加合理清晰，区域特点优势更加突出鲜明，区域自主开展、协调开展和合作开展能力不断增强。 改革开放以来，各地区在谋求科学开展实现开展新突破上各出奇招妙招，而坚持改革开放，在大开放大合作中实现合作共赢开展，已成为各地的突出亮点。XX省以产业和劳动力“双转移为重点，大出大进，产业结构逐步提升。XX省20xx年至20xx年6年间gdp增长2.51倍，年均增长16.5%，实际利用内资增长4.81倍，年均增长37%，成为经济快速开展的最主要拉动力量。上海从积极承接国际产业转移到大力推进比
12、较优势转换产业的对外转移，实现了资源要素的优化配置，推进了产业结构的优化升级。 “长三角自20xx年建立三级运作合作机制以来，三省一市主要领导座谈会每年定期召开，研究布署合作开展重大问题。在国务院指导意见和长三角区域规划两个区域一体化开展文件指导下，长三角已成为全国区域合作的示范区。自1994年设立珠三角经济区以来，在国务院泛珠三角区域合作框架协议指导下，泛珠合作广泛深入，区域经济开展、民生改善、社会和谐，形成互补互惠开展新格局。“环渤海自1986年建立区域XX县区长联席会以来，形成了高层协调推动、部门组织落实、企业积极参与的合作机制，在科技成果转化、人才教育合作、交通规划对接、物流信息互通和
13、区域口岸通关等方面，都取得了显著成果。“长三角、“珠三角、“环渤海已成为全国最兴旺、世界瞩目的经济区。 全国合作开展风起云涌、日益深化，各种合作形式方兴未艾、日新月异。经济合作的生动局面是经济开展不断演进的内在需要，是开放经济逐步深化的客观规律，是开展机制深刻变革的重要结果，是科学开展深入贯彻的必然选择。 目前，我国已进入区域经济加速融合，区域合作进一步加快的关键时期，机遇与挑战并存。能否融入区域一体化，通过合作取得优势，在合作中发挥优势，在融合中借势开展，对我省开展至关重要。从开展阶段看，我省正处于工业化中后期，与东部兴旺地区和中西部地区在产业开展水平和产业结构上存在“梯度错位空间。从开展条
14、件看，我省资源比较丰富，交通网络完善，重点区域突出，产业体系健全，与其他省区在开展根底和开展条件上有“优势互补之利，合作开展的潜力巨大。近年来，我省加大措施推动省际间合作交流，合作领域不断扩大，效果明显提升。 （一）深化省际战略合作，促进区域合作开展。我省政府先后与山西、XX省、新疆、江苏、四川、重庆、贵州等省区市签订了战略合作框架协议和专项合作框架协议，推动和促进了省际合作开展。把紧紧围绕全省重大开展战略作为开展合作的重点内容。充分发挥合作方的比较优势和合作的主动性、创造性，加强各自的优势集成和互补。特别围绕山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区两大国家战略，突出重点，把握亮点，把重点
15、做重，亮点做亮，特色做特，优势做优。 （二）合作开展飞地经济，促进产业转移承接。按照“转调创要求，选准地区间的产业对接重点，有针对性地推进跨省产业转移和承接，促使一批工程在省外成功合作，一批企业在省外落户开展。产业转移规模不断扩大、方式不断创新、层次有所提升。淄博石嘴山工业园作为全国第一个在西部地区设立的产业转移示范区，促使淄博的企业借助西部地区广阔的土地资源、丰富的能源矿产资源和巨大市场潜力等优势，从产品质量、工艺技术、节能减排等方面进行产业优化改造，在提升企业的生命力和竞争力的同时，给XX市经济开展腾出空间，引进了一批低能耗、高附加值、高产出、竞争力强的高新技术企业，收到了“腾笼换鸟的效果
16、。与此同时，也发挥了宁夏的土地、资源优势，促进了两地企业的战略合作，使XX市收到了“筑巢引凤的成效。 （三）积极开展科技合作，促进科技成果转化。推动科技创新，深化科研合作，是我省开展合作交流的新亮点。我省XX市与天津合作建设的红云高新技术开发区，以对接央企、对接兴旺地区、对接高新技术为重点，建设高新技术基地，正加快建设新能源、新材料、高端机械制造等21个重点工程，总投资196亿元。我省冠丰种业科技与全国7个地市建立了以不同生态区的综合实验站为基地的研发网络，在XX省铜峡市建立了玉米良种智能加工厂，在科技创新和带动当地农民致富等方面都收到了很好的效果。近年来，冠丰种业共承担省级以上的科研工程30项，通过轮回选择、太空育种等多种方法，获得抗病性强、各具特色的玉米、小麦和棉
