1、外出考察报告4篇 为学习和了解浙江开展的经验，更新观念，转换脑筋，抓住西部大开发和两站建设的机遇，实现昭通跨越式开展。10月11日至10月19日，由市委王书记、市政府曹副市长带队，有市直相关部门及十一县区主要领导参加的一行20余人赴浙江学习考察。通过这次考察学习，对浙江几个市的开展有了一些初浅的认识，实际领会了他们在开展中政策的开放与灵活，人的聪明与自强，干部敢创新、善创新的精神，进一步深化了对我们党提出的解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线重要性的认识，坚决了依托溪洛渡电站建设，加快永善社会经济开展的信心和决心。 一、考察学习的根本情况这次学习考察了浙江杭州、绍兴、诸暨、义乌、温州。我从接
2、到参加考察的通知后，自己就把重点定位在温州。在一些资料上曾看到改革开放20多年来形成了影响中国开展的三个模式，即温州模式、深圳模式、苏南模式。因此，有幸参加由市委主要领导带队的考察组，到了三大模式之一的温州模式的发源地，理应花更多的精力作一些深层次的学习与了解。从杭州到温州沿途听取了所到地方党委或政府的情况介绍，同时参观了杭州的娃哈哈集团，绍兴的袍江工业区，环城河整治，喜临门集团，诸暨的服装业、五金业、大唐袜业，中国珍珠之乡，义乌的大市场，温州的正泰集团及柳市电器、永中阀门、市区服装、打火机、鞋革等生产基地和市场。一路走、一路听、一路看、一路思考，启迪最深的还是温州。据介绍，20多年前温州三少
3、一差突出：一是国家投资少;二是人均耕地少0.4亩;三是资源少，交通条件差，在沿海地区开展也是较为滞后的。20多年后的今天，温州开展了，崛起了，创造了温州模式，成为全国开展的领路典型之一。那么，是什么原因使温州的开展如此之快呢。靠的就是温州人崇尚的精神，即自主改革，自担风险，自我开展，自强不息;靠的就是温州精神，即白手起家、艰苦奋斗的创业精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，闯荡天下、四海为家的开拓精神，放手创新、善于创新的创造精神。 二、学习考察的主要收获这次学习考察把聚焦点集中在温州，主要带着三个问题去寻求解答：一是温州经济的特点;二是通过学习考察主要有什么启示;三是应该学习温州模式的什么根本
4、精神。 一温州区域经济的主要特点通过学习与了解，我自己对温州经济是这样认识的：在经济开展的主体上，如投资主体、经营主体、生产主体和承当风险的主体是千家万户，而不是依靠少数人;在产品的销售方式上，市场建在国外、国内，在全国设立了成千上万的温州城、温州街、温州店和温州专柜进行销售;在开展经济的活动方式上，不是单守在家门口办企业和做生意，而是走南闯北，四海为家，把生意做到全国各地乃至世界各地;在生产力的分布方式上，不是把生产力分散在一个个山沟里，而是集中在建制镇，把经济建设与城镇的开展结合起来等等。其特点主要表现在：一是温州的区域经济是以民营企业作为主要增长点的经济。为了养家糊口，具有传统流动和经商
5、意识的温州人开始三五成群走出去。70年代中后期已有十万供销大军大踏步走向全国;82年当地民营企业八大王入狱，民营企业开展受到挫折;84年八大王平反，温州迎来了民营企业的开展春天，干部群众放开手脚，投入了商品经济的滚滚洪流，开始走上了以小商品、大市场，小规模、大协作，小机器、大动力，小能人，大气魄为主要特征的治穷致富、开展商品经济的新路子。温州的民营企业就是以起初的人无我有即放手开展个体私营、家庭工业，经过20世纪80年代中后期的人有我转即开展股份合作制，开展到现在的人转我好阶段，标志着温州民营经济迈上现代企业制度。目前，个体私营企业、股份合作企业，以自然人投资为主的有限责任公司、股份，这些被称
6、为民营经济的企业的数量和产值均占全市90%以上，根本形成了企业优胜劣汰，经营者能上能下，人员能进能出，收入能增能减，技术不断创新的灵活的经营管理机制。民营经济在温州正发挥越来越重要的作用，成为温州国民经济的骨干力量，经济开展最有活力的局部，拓展市场的开路先锋，社会就业的主要载体。二是温州区域经济是以市场机制作为运行根底的经济。多年来，温州坚持市场取向改革，在不断开展市场经济的过程中，形成了市场体系完整性，市场竞争特色性，市场开展动态性，市场规模效益群体性，市场机制 作用渗透性等自身特点和优势。特别是商品市场在开展中有变化，在变化中有新开展。由过去企业依赖专业市场推销产品为主转向专业市场和企业直
7、接推销并举;由过去有形市场为主转向有形市场和无形市场并举;由过去内销为主转向内销外销并举。走遍全国的200万温州人，一边挣钱，一边传播着商品经济、市场经济的意识和本领。他们在依靠勤劳苦干逐渐富裕起来的同时，影响和带动更多的当地人走向勤劳致富之路，除了带动平原城镇人员务工开展二、三产业，也间接地带动了温州本地农村劳动力的梯次转移。实现了平原种田的外出做工，山上苦熬的下平原种田。三是温州区域经济是典型的区域性规模经济。温州经济以市场为导向，通过社会化分工和专业化合作，把分散的中小规模为主的企业连接起来，形成了块状经济。服装、打火机、鞋革等都形成了相当规模的生产、销售基地。区域性规模企业群体、区域性
8、规模生产基地、区域性规模品牌效应、区域性规模市场体系，产生了区域性规模效应，使温州民营企业不仅有小的活力，同时形成大的实力，具有很强的市场适应性和较强的竞争力。四是温州区域经济是以人为本的经济。温州的成功，第一是靠党的改革开放的路线和政策;第二是温州人穷那么思变;第三是温州有一种独特的文化底蕴。这种文化底蕴，兴起于北宋，形成于南宋的永嘉学派，它的代表人杨叶适，他们提出了一个事功学说，主张惠工通商，这种文化底蕴就影响了一代一代的温州人。在开展市场经济的今天，物化在温州人的身上，表现为人人都想当老板，形成了敢为人先，特别能创业的精神。正是因为拥有这种精神，来自千家万户的温州人，跑遍千山万水，说尽千
9、言万语，用了千方百计，历经千辛万苦，终于挣了千金万银。也正因为有了这种精神，温州人不找市长找市场，全力开展商品经济。就连下岗职工也是个个奋勇，人人争先，不找市长找市场、不言下岗言转岗，自己想方法解决自己的问题。因此，温州的企业是我要干，而不是人家要我干，所以是主动的。它有一种内在的冲动，也就是温州企业建立了内在的动力机制。 三学习考察的主要启示启示之一：温州模式的可贵之点在于：温州人有很强的致富欲望和创业精神，人们不安于现状，不墨守成规，不满足于贫苦的生活。为了追求财富，追求更富裕的生活，人们十分勤劳，善于学习，甘于吃苦，敢于冒险，勇于进取，无论到哪里都能扎根，生存开展。而我们这些地方，在历史
10、上就没受到过或很少受到过市场经济的洗礼，农业文化根深蒂固，方案经济的秩序又成为不可逾越的陈规，人们在思想观念、行为方式、生活态度等方面与温州人相差甚大，甚至截然相反。温州人不远千里到那里开发廊、办服装店，甚至摆修鞋摊，在那里发现赚钱的时机，而当地人却对眼前的时机视而不见，或者虽然看到了，却不屑于干、不愿意干，或者不会干而又不去学。学习温州，首先要学习和培育市场经济的文化，学习温州人的创业精神。启示之二：从温州经验看，要开展民营经济，最重要的要为民营经济的开展创造适宜的宽松环境，让人们自己去闯、去创业、去克服困难、去承当风险。只有这样才能培育出市场经济的文化。要知道，在温州开展民营经济之初来自各
11、方压力很大，也做过一些不利民营经济开展的事。例如，把最早创业的八大王投入了监狱，也多批次派干部到温州灭火等等。那时，在异常困难的条件下，政府不可能给民营经济以优惠政策，但政府的支持和保护却为民营经济的开展创造了必要的环境，民营经济的火越烧越旺。而在我们这些地方，决策层尽管千呼万唤大力开展民营经济，但在相当一个层面的部门或干部管得太多，不放手;或者是步步设卡，处处干预;或者是把民营经济当作唐僧肉，各个部门都要去吃一口，这是其一;其二是面对招商引资，高喊开放开发，欢送你来投资，但是不主动出击，而是坐等上门。后来又觉得人家是来赚钱的，心理不平衡。所以，可以对你热情，也可以不热情，吃、拿、卡要随之产生
12、。学习温州，就是一定不要怕肥水流进外人田，特别是不要怕别人赚钱。启示之三：不唯书、不唯上、只唯实。温州在干某件事情，不是看有没有文件，也不看别人做过没有，只看实践中需不需要，实践中能不能做得通。只要实践中需要的而且又能做通的，他们都会千方百计地去做，有文件的照执行，没有文件的创造文件，实践与文件有抵触的，绕道走，真正坚持实事求是，勇于实践三个代表和认真落实开展是硬道理。如农民手里有钱却没有城镇户口，进不了城，他们就集资建农民城，从异地回温州没航班就包机，自己开辟航线，异地商场不上温州货，自己就 租柜台卖自己的货;分散的家庭经济规模被列为私有制的样板，他们就创造了股份制，既解决规模小的问题，又戴
13、上了公有制的帽子。这个思维的特点是：不是从教条出发，而是从实际出发;敢闯敢试，敢为天下先。不管什么事情，不管你旁人怎么讲，我都要试试看。试不成拉倒，试成了就要千方百计地坚持下去。而我们这些地方由于受落后的官本位的影响，不少人的思维的特点是唯实的少，唯书、唯上的多，做官讲保险，责任找落脚点，讲话发言讲平安感，导致敢闯的难闯、想试的难试hellip;hellip; 四应该学习的根本精神1、温州人冷淡于意识形态之争和热衷于物质利益的追求，乃是人类社会进步的生生不息的推动力量。这种力量所带来的不仅仅是物质繁荣，也是整个现代文明的进步。温州人勇于成认自己的追求物质的动机，这比他们已经取得的那些物质成果更
14、加重要。只要尊重、鼓励、保护广阔群众的强烈的致富欲望和坚忍不拔的创业精神，群众自己会找到致富之路。 2、温州人的根本精神还在于： 为了致富、为了创业，要不断追求、不断开拓、不断前进，永不满足。由于传统的影响，我们这些地方的人们往往安于现状，很容易满足，日子过得好一点，就小富即安，不想再干了，沉溺于搓麻将，上饭馆。 3、温州人的根本精神还在于： 为了致富，人们异常勤劳，敢于冒风险，工作不挑捡，努力学习本领，善于适应环境，即使极端偏远、极端艰苦的地方，都有温州人在奋斗，在创业。但我们这些地方却不一样，人们也想生活过得好，但又图舒服，甚至宁愿失业也不愿干那些苦累之活，甘愿在当地受穷也不愿到外面去闯荡
15、，寻找开展的时机。 4、温州人的根本精神还在于。讲双赢重诚信，温州人做生意，既彼此竞争，又较为团结互助，不是想你吃掉我、我吃掉你，而是你好、我也好，共生且共荣。所以温州的所有制结构是多元的，经营主体是多元的，它的市场也是多元的，东方不亮西方亮。因此，温州的灵魂是创新，商业文明的核心是诚信，经济格局的特点是灵活，可持续开展的优势是多元。 三、围绕大电站，推进产业布局大调整，实现县域经济大开展溪洛渡电站建设的机遇已来临，如何实现效劳与开展共赢，在支援溪洛渡电站建设的前提下，如何使移民群众的利益得到合情合理的解决。为此，重点思考了三个问题：一是要转变观念，创造性地做好移民工作;二是要加大、加快产业结
16、构调整步伐，实现农民增收，把产业做强做大;三是强化城市建设与管理，做大城市容量，做美城市环境。当前，主要做好以下工作。 一深化认识，转变观念，创造性地做好移民工作征地移民工作是当前的焦点、难点。自今年四月孟连协议签定后，在施工区发生了大规模的、多批次的移民群众上访，游行、张贴小报、辱骂干部、围攻深入移民区做工作的工作组。针对这些问题，县委政府先后召开干部大会、移民亲属机关干部座谈会、老干部会等各类会议，屡次从乡镇及机关抽调200多名干部坚持长达四个多月的工作;还组织了老干部代表、移民代表到孟连考察。经过多方面的思想发动，贴近群众，交心谈心，移民群众由抵触到理解、到配合进行实物指标复查。9月18日开始历时两个半月，全面完成了施工区移民的实物指标现场调查工作，现正进行归类，分析、利用。当前，重点是争取政策、组织内外迁。在移民政策的争取过程中，我认为有几个问题值得深思：一是移民搬迁的宗旨搬
