1、县秸秆综合利用和禁烧工作报告 今年“三夏期间，我们xx县委、县政府把秸秆综合利用和禁烧工作作为“三夏期间的一项中心工作来抓，领导重视，周密安排，上下联动，措施过硬，圆满完成了各项工作任务，农作物秸秆综合利用率到达99.7%，秸秆禁烧实现了“零火点目标。 一、主要做法和成效 （一）领导重视，上下联动 今年的“三夏提前，周期拉长，大大增加了秸秆综合利用和禁烧工作的工作量和难度。为了及时发动安排今年的秸秆综合利用和禁烧工作，5月21日县委、县政府召开“三夏秸秆综合利用和禁烧工作会议，县级四套班子正职全部到会，县长王浩主持会议，县委书记苗志忠安排“三夏秸秆综合利用和禁烧工作。县上成立了由县委书记、县长
2、任组长、主管农业、环保工作的副县长任副组长，县委办、政府办、监察局、环保局、农业局、公安局、财政局、科技局、发改委、交通局、林业局、气象局、文体广电局为成员单位的xx县农作物秸秆综合利用和禁烧工作领导小组，负责组织领导和协调管理今年的秸秆综合利用和禁烧工作。实行县级领导xx县级工作部门包镇工作责任制，县级部门包镇工作队都有1名领导带队。县“三夏会后，各镇领导非常重视，普普及时召开了镇党委会、全体机关干部会、村组干部发动会，对秸秆禁烧工作进行了全面安排部署，成立了由党政一把手挂帅的领导机构，组建了督查组和应急灭火队。公安派出所与乡镇党委、政府密切配合，积极组织人员，参与秸秆综合利用和禁烧巡查工作
3、，强化了秸秆综合利用和禁烧执法工作。各镇都落实了村干部的责任，加强对智障人员和中小学生的监管，制定了严格的处分措施，严堵第一把火发生。今年全县有20名县级领导、61名县级部门领导、350多名县级机关干部、1400多名镇干部5000多名村组干部参与秸秆综合利用和禁烧工作，县级领导决心大，各镇、县级各部门领导思想重视，党政组织统一行动，干部群众积极配合，在农村形成了干部管理、群众参与、互相监督的工作格局，全县形成了“政府主抓，部门配合，标本兼治，疏堵结合，县、镇、村、组四级联动的工作机制，呈现出“上下齐发动，全面抓禁烧的良好局面。 （二）宣传舆论，声势宏大 全县按照每3000亩麦田有一辆宣传车，每
4、200亩麦田有1名禁烧监督员值守，每个村民小组悬挂2条横幅、刷写不少于20条标语、张贴2张县政府关于加强秸秆禁烧工作的通告，每个镇最少设立3个观察瞭望哨。全县共安装秸秆禁烧宣传车170多辆，张贴通告1万多份，制作悬挂宣传横幅3000多条，刷写标语1万多条，编印发放致农民朋友的一封信9万份、致中小学生的一封信2.4万份，复制宣传录音170多份，县电视台开辟了“三夏秸秆综合利用和禁烧工作专栏节目，每天4次滚动播放，营造了强有力的秸秆综合利用和禁烧的舆论气氛，形成了立体宣传态势，使秸秆综合利用和禁烧的政策措施家喻户晓，深入人心，使农民群众看到政府抓秸秆综合利用和禁烧的决心，建立了秸秆综合利用和禁烧的
5、群众根底，把秸秆综合利用和禁烧变成群众自觉遵守的行为。 （三）工作措施，细致周密 1.抓基层，建队伍，打好组织根底。一是明确镇党委、政府是秸秆综合利用和禁烧工作主体，镇党政一把手对辖区内秸秆综合利用和禁烧工作负总责，落实了镇级责任，抓住了工作核心。二是村组都成立了秸秆综合利用和禁烧工作管理机构和巡逻队并落实了监控措施，每200亩麦田有1名禁烧监督员值守，秸秆禁烧监管工作措施落实到村组和每一个田块。 2.抓监控，强管理，堵塞燃烧漏洞。全县各镇共组建巡查组和灭火队各60多个，灭火队员500多名，设立火情观察点90多个，工作队员900多名。灭火队和火情观察点配备铁锨、铁扫把各300多把、手电筒800
6、多个、望远镜180多部。“三夏期间，秸秆禁烧工作人员不得休假，集中精力宣传、监督、指导群众开展夏收和禁烧工作。 3.抓制度，建机制，做到责任落实。山外17个镇机关全体工作人员、县级涉农部门全体工作人员、县级部门包镇工作人员“三夏期间不休假，集中精力宣传、监督、指导群众开展“三夏及秸秆禁烧工作；落实了镇、村干部考勤、奖惩制度，对参与秸秆禁烧工作的乡、村干部给予生活补助，工作突出的给予奖励，对工作不力的，予以处分，调动基层干部工作积极性。镇党委、政府实行领导包片、干部包村、包田块责任制。镇与村、村与组、组与农户签订了秸秆禁烧目标管理责任书，禁烧责任落实到户、到田块，实行责任追溯、责任追究。用过硬的
7、措施严密堵死燃烧秸秆的漏洞，确保全县“零火点、“零冒烟目标实现。 （四）疏堵结合，效果显著 我县今年夏粮播种面积51.29万亩，其中小麦50.38万亩。去年秋播以来，我县出现持续180多天的冬春连旱，小麦个体生长发育缓慢，群体较小，据对全县麦田调查，预计今年小麦平均亩产296.92公斤，较去年亩产305.6公斤，亩减产8.68公斤，减产2.84%，预计夏粮总产14.95万吨，较去年的15.75万吨减少0.8万吨，减产5.2023%。“三夏投入各种农机具6200台，其中拖拉机3000余台，小麦联合收割机240台，外来跨区小麦联合收割机300台，玉米播种机650台，硬茬播种机650台，旋耕播种机4
8、32台，大中型犁202300台。重点推广小麦秸秆粉碎还田、硬茬播种、旋耕播种、玉米秸秆粉碎还田等技术，全县小麦秸秆综合利用面积到达50.23万亩，秸秆综合利用率99.7%，比市政府规定的秸秆综合利用率90%高出9.7个百分点。秸秆综合利用促进了秸秆禁烧，全县实现“零着火点目标，真正到达了未冒一处烟，未着一把火。 二、几点启示 通过今年的秸秆综合利用和禁烧工作，我们有以下几点启示： 一是领导重视是形成上下联动之势的关键所在。县委、县政府决心大，措施硬，县级各部门相互配合，各镇主要领导思想重视，党政组织行动统一，干部群众积极配合，在农村形成了干部管理、群众参与、互相监督的工作格局，推动了秸秆禁烧工
9、作，遏制了燃烧秸秆的苗头。 二是宣传到位是赢得群众广泛参与的先决条件。营造强有力的秸秆禁烧舆论气氛，形成立体宣传态势，真正使秸秆禁烧的政策措施家喻户晓，深入人心，使农民群众看到政府抓秸秆禁烧的决心，了解秸秆禁烧的政策，清楚违反政策的处分方法，就会建立起坚强的秸秆禁烧的群众根底，把秸秆禁烧变成群众自觉遵守的行为。 三是落实责任是调动各级积极性的必要措施。秸秆禁烧的关键在基层。村组干部看镇上，镇党委、政府的决心、工作态度和措施是决定禁烧成效的风向标，我县明确镇党委、政府是秸秆综合利用和禁烧工作主体，镇党政一把手对辖区内秸秆综合利用和禁烧工作负总责，落实了镇级责任，抓住了工作核心，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制，推动了整体工作。 四是持之以恒是秸秆禁烧顺利进行的工作根底。坚持数年，以严格的要求和过硬的措施抓秸秆禁烧工作，说明了政府一贯抓秸秆禁烧的决心，在人民群众中也会绷紧一根秸秆禁烧弦，就会赢得人民群众的配合。近几年来，我县连续几年一直把秸秆综合利用和禁烧工作作为“三夏期间的中心工作，全力以赴抓禁烧，我们深切体会到，通过几年坚持不懈的努力，秸秆禁烧逐渐成为大多数群众的自觉行动，工作难度越来越小，效果越来越好。 第6页 共6页
