1、市劳教所基层委员会党员大会上的报告 各位领导、 同志们： 这次党员大会经市司法局机关党委批准，于今天正式召开了。现在，我受所党委委托，向大会作工作报告。 一、四年来工作的简要回忆 现任所党委自2022年6月组成以来，在上级党委的正确领导下，团结和带着全所党员民警，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持“三个代表重要思想，认真贯彻党的十六大精神，紧紧围绕党的“教育、感化、挽救劳教工作方针，以“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，树一流形象为工作目标，以维护场所的平安稳定和提高教育改造质量为主业，解放思想，抢抓机遇，锐意进取，扎实工作，有力地促进了场所各项工作的全面开展。 （一）以党组织建设为载体，以队伍建
2、设为根基，形成了坚强有力的领导核心和素质过硬的党员民警队伍 1、加强党的组织建设和党风廉政建设。所党委于2022年6月进行了改选，2022年初又作了补选。所内各支部于2022年6月改选后，于2022年初根据工作需要又作了改选，2023年6月，随着康复大队的成立，又设立了新的支部。按照“党要管党、从严治党的方针，认真落实了党务目标管理的各项措施，所党委先后召开了民主生活会7次，各支部召开了支部民主生活会和组织生活会8次，先后开展党员23名，按时足额缴纳了党费，每年被上级党组织评为先进基层党组织。 加强党风廉政建设和反腐败工作，建立了党风廉政建设责任制，认真开展党员先进性教育和党风廉政建设宣传月活
3、动，先后利用成克杰、王怀忠、肖占武案件等反面教材对民警开展了警示教育。认真开展所务公开和执法执纪教育活动，强化监督制约机制，重点强化了对涉及劳教人员减期、所外执行、所外就医和计分考核、奖惩审批等主要执法环节的监督，不断完善“两公开一监督制度。四年来，民警中未出现大的违法违纪事件。 2、加强班子和民警队伍建设。始终坚持用邓小平理论和“三个代表重要思想武装民警头脑，不断探索和改进思想政治工作方式方法，增强思想教育的针对性和有效性。认真开展了“大力解放思想，优化开放环境、“执政为民、加快开展、“保持共产党员先进性和“标准执法行为、促进执法公正等学习教育活动。建立了思想政治例会制度，着力研究解决队伍中
4、存在问题的方法和途径。加强民警的正规化和专业化建设，对民警作了专业化分类，有序地开展对民警的培训工作。加强作风建设，认真贯彻中共中央关于加强和改进作风建设的决定，落实“八个坚持和八个反对的要求，建章立制，2022年和2023年先后两次修订和制定了本所的管理制度200多项，积极探索完善队伍建设的管理和考核机制。认真执行党政领导干部选拔任用工作条例，先后两次进行了所领导和环节干部竞争上岗。严把了民警进口关，通过国家公务员统一招考，录用了民警9名，进一步优化了公务员队伍。加强对民警队伍建设的领导，健全所内政工、纪检机构，配齐配强专职政工、纪检干部，不断加强对政工、纪检干部的理论培训和继续教育工作。切
5、实落实从优待警政策，对民警的承诺事项全部得到落实。 3、加强民警标准化管理。一是逐步完善了民警月记分考核方法、场所平安工作奖惩方法、干警管理奖惩制度、生产奖励基金奖惩方法等制度，建立健全鼓励机制，奖金分配倾斜基层，充分调动了民警的工作积极性。二是配足配好一线警力，基层一线民警人数始终保持占劳教人员总数的20%以上。三是加强政务管理，标准了警衔申报工作。四是开展立功创模，争先创优活动。四年来，我所先后被自治区党委、政府评为人民满意的行政执法单位；被自治区党委宣传部评为全区思想政治工作先进单位；被自治区司法厅评为全区司法行政系统“十佳先进单位、抗击“非典先进基层党组织；档案管理晋升为自治区特级先进
6、单位；被市委、市政府评为全市“严打整治斗争先进集体；全市民族团结先进单位等。连续四年被自治区劳教局评为划类升级目标管理考核一类所。全所民警中受到自治区级表彰奖励的有6人，受到盟市级表彰奖励的有42人次。 4、加强社会主义精神文明建设。将精神文明建设与党建工作、劳教业务、工会、共青团、妇女工作和方案生育工作结合起来，齐抓共管，综合治理。以公民道德建设实施纲要为主要内容，在全所民警职工中开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，推动精神文明建设工作的健康开展。 （二）以场所平安稳定为核心，加大管理、教育、生活卫生、生产经营工作力度，各项工作全面开展 1、场所保持持续平安稳定。实行平安稳定“一票否决制，
7、落实了平安保卫工作责任制和岗位责任制。加强了交通、通讯、警戒等根底设施建设。加强建章立制和根底业务建设，共制订了各项平安规章制度33项。发挥自身职能优势，积极参与了全市“严打整治斗争和“禁毒人民战争，组建了戒毒康复大队。加强了重点平安保卫期的管理，对“十六大召开期间、场所改造施工期间及其它重大节假日期间实行特殊时期特殊管理，开展了百日平安无事故、打击“所王所霸、争创“四无劳教所、争创平安劳教所等专项活动。确保了场所稳定。 2、管理、教育、生活卫生工作力度不断提升。严格依法办事，依法办理好劳教人员的收容、解教以及“两外、“三试等手续。做好劳教人员的分级管理、民主管理，抓好百分考核和升级达标工作。
8、成立了劳教人员奖惩审核委员会，实行了劳教人员延期聆询制，成立了劳教人员法律援助工作站，加大了所务公开力度。加强了大中队根底业务建设，标准了各项法律文书和表卡簿册。坚持依法、严格、文明、科学管理的原那么，认真落实了司法部“三个绝对不能、四个绝对不允许和“三个严禁精神。 树立“大教育思想，建立健全了教育机构，加强了民警教师队伍建设和教育工作投入，新建了电教中心、心理矫治室、图书室、活动室。进一步加强和标准了个别教育，每年组织召开个别谈教工作座谈会，标准了个别谈教记录。加强了辅助教育，办好了所内春雨小报、板报和播送节目，设立了市图书馆劳教所分馆，积极组织参加全区劳教人员文艺汇演，共组织各种大型帮教活
9、动14次。加强了心理矫治工作和职业技术教育，开展了解教人员的调查回访。 落实伙食管理制度，提高伙食管理水平。加大了生活卫生根底设施建设，餐厅、厨房、仓库等设施和炊事器具等设备有了较大的改善。积极采取应对措施，做好了非典和高致病性禽流感的预防工作，并制订了处置公共卫生突发事件预案。坚持预防为主的方针，做好学员的医疗防治病工作。对戒毒劳教人员进行了性病、艾滋病检查和预防知识讲座。积极开展了戒毒模式的试点工作，结合本所实际开展了“六步四期戒治法。 3、调整了生产工程，硬件建设实现突破。根据本所实际情况，种养业实行了对外承包经营。所内工勤人员纳入社保，经费纳入了财政保障。建立了XX市地天泰电石厂，做为
10、在教人员习艺劳动基地和刑释解教人员过渡性安置帮教基地，增强了劳动的习艺功能。场所建设方面，新建了劳教人员综合楼、行政办公楼及附属设施共6586平方米，累计撤除旧房1500平方米，院内硬化15000平方米，绿化8000平方米，场所外围植树造林近百亩。累计投资78万元，购置现代化办公设备15台（套），开通了所内局域网，改善了办公和生活条件。 4、劳教办特色工作稳步推进。一是结合场所实际，对劳教人员实施了放假奖励、亲情 、亲情餐厅、亲情同居等措施。二是以半开放式管理为主，在劳教人员中全面推行了三种模式管理、学分制教育。三是在民警中每年开展创办特色论文征集活动，使民警对创办特色的认识进一步提高。 同志
11、们，2022年以来的四年，是我所各项事业全面、协调、健康、快速开展的四年。我们所取得的成绩离不开各级领导的热切关心和大力支持，离不开老一辈劳教工作者奠定的坚实根底，更离不开广阔党员民警的辛勤工作和无私奉献。在此，我谨代表所党委，向长期以来关心支持我所开展的人们表示最衷心地感谢。向所有为我所劳教事业做出过奉献的同志们致以最诚挚的敬意。 在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，在工作中还存在着一些缺乏，一是民警队伍建设还有待于进一步加强，民警适应新形势、驾驭新局面、解决新问题的能力需要进一步提高。二是场所平安防范工作任重道远，影响平安稳定的因素仍然存在，平安防范长效机制建设仍需进一步加强。三是缺
12、乏劳教人员习艺楼和集警戒、生活效劳功能于一体的指挥中心，与现代化文明劳教所建设硬件要求还有一定的差距。四是生产和习艺劳开工程还待探索。对此，必须予以高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、今后所党委工作的主要任务 今后一个时期所党委工作的指导思想是。继续高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表重要思想，坚持全面、协调、可持续的科学开展观，深入贯彻党的劳教工作方针和劳教工作法律、法规、政策，贯彻以人为本的思想理念，保证场所平安这个大前提，抓住队伍建设这个大关键，围绕教育改造这条主线，坚持深化管理工作改革这个重点，推进场所根底设施建设，提高标准化管理水平，大力推进工作创新，全面加强各项业务建
13、设，争取整体工作水平上一个新台阶，开创全所各项工作的新局面。 （一）牢牢抓住队伍建设这个关键，切实加强党组织建设，全面提升全所民警的综合素质。一是要坚持政治建警，把思想政治建设摆在突出位置，认真加以落实。二是要建立学习型队伍，完善民警培训制度，大力开展岗位练兵活动。三是要建立和完善标准的监督体系，着重预防队伍中出现有章不循、有法不依和执法不严等问题。四是要坚持竞争上岗、双向选择，严把进口，疏通出口。五是要坚持从严治警，加强警风警纪建设。六是要进一步落实从优待警政策。七是要加强建章立制，实现依法治所。八是要进一步加强党的基层组织建设，抓好党委、支部和党员队伍建设，大力开展精神文明建设工作。九是要
14、抓住班子建设这个核心，坚持党委领导下的所长负责制，健全和落实党委职责和议事规那么，坚持党的民主集中制原那么，加强党委的集体领导，实现建一流班子、带一流队伍、创一流业绩的工作目标。 （二）紧紧围绕场所平安稳定这个大前提，深入细致地做好各项平安防范工作。进一步落实平安防范长效机制，完善物防、技防设施，努力争取警戒指挥中心早日建成，建立统一有效的指挥系统，建立健全应付所内各种突发事件的方案，提高警戒护卫能力。与公安部门及场所周边地区建立联防制度，加强信息沟通，力争把平安隐患降到最低限度。 （三）进一步加强管理工作，实现文明公正执法。深入贯彻“依法、严格、文明、科学管理原那么，加强执法标准化建设。落实
15、“两公开一监督，做到程序清楚、责任明确。提高管理工作的科技含量，深入、持久地在大中队开展标准化管理竞赛活动，提高一线管教民警的执法能力和工作能力。进一步标准执法行为和执法程序，发挥劳教人员奖惩审核委员会的职能作用，逐步完善劳教人员延期聆询制，深入开展劳教人员法律援助工作，加大所务公开力度，接受人民群众的监督，促进执法公正。 （四）抓住提高教育改造质量这条主线，实现教育工作的课堂化、制度化、系统化、正规化。坚持全面办学、整体办学、长期办学的指导思想，开展办学上等级工作。加强教育经费管理，加大教育投入，大力更新和完善电化教育设施。加强所区文化建设，创造良好的文化气氛。面向社会，积极开展技术教育，大力加强社会帮教。 （五）继续创办劳教工作特色，进一步提高教育改造质量。深化以半开放式管理为主的三种模式管理，加强心理矫治工作，以所内教育和课堂教育为主，积极探索联合办学模式。在选择生产工程时，优先考虑技术含量高、习艺性劳动比重大的生产工程，充分发挥习艺劳动的矫治功能。 （六）继续抓好生活卫生工作这个龙头，在稳固成绩的根底上实现进一步推进。建立全面合理的劳教人员生活保障制度，探索凭证就餐制。加强卫生所建设，经常对劳教人员进行疾病预防教育，确保劳教人员身心健康。 （七）稳固现有工程，寻找新的门路，实现生产效益的稳步提高。在抓好现有生产工程，确保生产收益的根底上，寻找新的经济增长点。实现
