1、创清廉村居 促基层治理1村居是推进清廉xx建设、加强基层社会治理的“前沿阵地和“神经末梢。近年来，xx区创新推出系列举措，探索出了一条具有xx特色的“清廉村居建设路子，有力净化了基层政治生态。下阶段，全区上下要认真贯彻省纪委、市委有关部署，不折不扣抓好深化“清廉村居建设工作的落实，持续夯实清廉xx的基层根底，不断擦亮乡村振兴的清廉底色。一、形成创立工作大格局加强组织领导。先后制定xx区深化“清廉村居建设的实施意见加快推进全区“清廉村居建设的实施意见清廉村居创立行动等文件，并专门建立清廉村居建设工作小组统筹推进。明确创立标准。出台xx区“清廉村居创立标准，明确“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风
2、清朗的“四清标准，列出内容全面、简明扼要的条目式指标和重点工作安排，标准化、标准化统一村居、社区工作目标及举措。狠抓责任落实。梳理出x条主线任务，将清廉村居建设细化分解责任到相关责任部门，形成了区委指导、纪委主抓、镇街实施、部门联动的系统化工作机制。二、深入整治基层微腐败深化审查调查办理，全面出击。全面排查未办结问题线索，全面实施片区协作机制，对重点案件实行提级办理，提升审查调查实效。2023年，全区各镇街道自办案件x件，同比增长x%，连续四季度实现自办案件全覆盖。深化村社交叉巡察，全面清扫。建立两巡两带的巡察工作机制，同步实施村社交叉巡察，紧盯形式主义官僚主义、涉农扶贫、扫黑除恶三大领域，提
3、升巡察的针对性、实效性。3年来，完成巡察村级党组织x个，巡察反响问题x个，立案x人，党纪政务处分x人，移送司法x人，清退资金x万余元。深化信访积案处置，靶向清淤。实施农村基层涉纪重信重访挂牌销号专项行动和“三多件清淤专项治理行动，有针对性地定向化解信访积案，及时回应群众诉求。出台xx区党员干部失实反映澄清保护工作方法，为x名党员干部澄清问题，严肃处理诬告陷害行为x起。三、全面标准基层微权力指数评廉。建立完善村居“清廉指数考核评价机制，构建“镇街考核+第三方测评+特色附分的考评体系，按得分上下划分为ABC类。2023年，AB两类村社数占比达x%，较第一期上升6个百分点，清廉村社指数平均综合得分同
4、比增长x分。讲堂扬廉。连续三年在全区所有镇街道逐一开展“清廉文化大讲堂宣讲活动，发布村居清廉指数、开展清廉主题宣讲，通报并剖析发生在群众身边的典型案例，实现对镇街道中层以上干部和村居主职干部警示教育的两个全覆盖，参与达x多人次，并通过微信推送等方式受众达数万人。监催促廉。设立村社监察联络站，组建监察工作联络员和信息员队伍，强化对村级重大事务决策、“三务公开、“三资管理、工程工程建设等的监管。截至目前，共聘任联络员x个，打通监察监督“最后一公里。四、弘扬基层清廉新风气挖掘清廉元素。结合xx本地清廉文化，先后评选出三批“十大清廉人物“十大清廉家训家规“十大清廉故事和“廉政文化教育基地，让清廉元素渗
5、透到农村基层的各个层面，形成具有xx本地特色的清廉文化体系。构建清廉导图。培育建设了一批清廉广场、清廉长廊、清廉公园、清廉步道等清廉文化示范点和教育基地，构筑“外乡化清廉文化阵地，形成各镇街道和全区的清廉导图。截至目前，共培育建设廉园x个、廉廊x个、廉墙x个、廉亭x个，拓展农村文化礼堂清廉板块x个，建成廉政教育基地x个。加强警示教育。常态化开展党纪条规教育和法律法规教育，采取组织集中学习、举办专题宣讲、观看电教片、开展廉政知识测试等多种形式，不断增强农村基层党员干部的廉洁意识。编印农村干部违纪案例汇编正风肃纪学习手册等学习资料，以案说法、以案释纪。“三位一体打造清廉村居2近年来，xx区纪委区监
6、委采取切实有效措施，从“单兵作战到“特派指导，从“四清四纠到清零攻坚，从传统监督到“智慧+监管，不断推进清廉村居建设。一、联合监督，让村监会监督“硬起来为破解村级监督难题，xx区纪委区监委设立村级联合监督办公室，由镇街廉洁特派员驻村监督指导，强化对村级重大事务决策、“三务公开、“三资管理、工程工程建设等的监管，切实标准村级小微权力。目前，全区x个村居已全面建立监察联络站，x个镇街纪工委通过微信群等方式加强和各监察联络站的联络协作，x个委纪检监察室定期参加联系镇街村监会主任月度例会，加强上下联动，形成监督合力。二、智慧“E平台，让监管“严起来探索“智慧+监管模式，建立村社、镇街、区三级农村集体“
7、三资数据实时联网监督机制，将村集体“三资纳入e监督综合平台。该平台以过程可控、全程留痕、实时监管为目标，以阳光公开为重点，实现村级“零现金支出，推行经济合同电子化备案，有效提升了“三资监管的信息化水平。三、资产清欠，让农村底子“清起来日前，梧田街道南堡村联合监督办公室通过排查，签订了租金收缴确认书，回笼了拖欠村集体的租金x万元，另签订x万元欠款单，并出台南堡村经营性资产出租管理方法，把村集体资产管理标准起来。去年以来，全区深入推进集体资产租赁拖欠“减存防增攻坚行动，共清欠x处，收回拖欠金额x万，纠正和防止长期拖欠、低价出租等问题，进一步厘清家底，为今年村社换届打下了坚实根底。xx镇：全方位推进
8、清廉村居建设3xx镇纪委、监察办紧紧围绕深化清廉村居建设，通过“三色预警强化农村小微权力监管，编制“3+N清廉村居制度汇编，指导村居小微权力标准运行， 特色化打造一村居一品清廉村居阵地建设，营造浓厚清廉气氛。一是强化农村小微权力监管。全面运行南湖区农村集体小微权力及三资监管系统，运用“红、“黄、“蓝三级预警对账务处理、经营出租合同、工程合同等进行动态监管。配套完善三级预警“灭灯机制，2023年度消除“红色预警x个。二是修编“3+N清廉村居制度。“3是指印发清廉村居制度汇编一、二、三，分别收集了各级各类涉农方面的指导性文件、规章制度。“N是指由镇纪委、监察办制定村社区干部履职清单、村居民议事会制
9、度、监察联络站工作制度等在内的x个村级制度参考范本，村社区结合自身特点进行修订完善。三是全面营造清廉村居建设气氛。整合“班子清廉、干部清正、村居务清爽、民风清朗标准化字样配“红廉南湖Logo以及竹、莲、荷等清廉元素等，在办公场所进行集中展示。同时各村整合阵地资源，配上特色化清廉标语口号，如农庄村的“千锤百廉，精廉农庄，盛产稻谷的金星村“廉政金星，勤耕粮丰，形成一村社一品的特色。xx街道：“1+5清风平台，深化清廉社区建设4xx街道纪工委、监察办立足纪检监察工作标准化和清廉社区建设，创新工作载体，推出“1+5清风平台，“1是指街道纪工委每月组织开展的清廉讲堂，主要是通过组织纪检干部走出去学习兄弟
10、街道的经验做法、开展集中警示教育活动、组织开展专业业务讲座培训等方式，营造浓厚清廉气氛。“5是指街道内5个社区结合区域实际，打造社区清廉品牌，夯实纪检监察工作根底。通过清风平台，充分挖掘中心城区的清廉底蕴，弘扬清廉文化。如子城社区建设“子城故事会平台，分层分类开展清廉宣传，让孩子们讲清廉家训、廉政小故事，争做廉洁小卫士；让中老年居民走进子城、梅湾街钱氏“清芬堂，细品廉政文化。南杨社区依托“红廉家园平台，组织社区党员骨干、居民小组长在相关时间节点开展各类廉政文化活动，营造清廉的节日气氛。瓶山社区在嘉兴美术院内打造“清廉书画社平台，宣传推广清廉书画作品，让越来越多的居民参与到清廉建设中来。百福弄社
11、区打造“清廉交流会平台，常态化給征迁工作人员上“廉政课，时时敲响警钟，催促“阳光征迁。丁家桥社区利用“问题墙、“回音壁等宣传窗口，打造“清廉之家平台，以“督促“效，收集、解决民生问题x个。xx街道：打造“一社一品 擦亮清廉底色5xx街道纪工委、监察办充分挖掘各社区清廉资源，结合各自特色优势，开展清廉活动，建设清廉阵地，强化居务监督，因地制宜培育和打造“一社一品清廉品牌，推动全面从严治党要求向基层延伸。一是把握特点，发扬优势打品牌。xx社区针对机关干部集中居住的特点，通过开展家庭助廉、家风家训征集、打造廉洁楼道等活动，营造廉洁气氛，倡导机关干部保持清廉本色。王安社区依托嘉兴学院开展丰富多彩的廉洁
12、文化活动，培养社区内党员和大学生的廉洁意识。秀运社区以“小家带动大家的模式，发动家长和小朋友编写廉洁小报，谱写家和乐章。二是突出重点，发挥作用护民生。xx社区居务监督委员会成立监督小组，对自治小区的账目进行自查和审查。运南社区对老旧小区改造实行全程监督，保证工程质量。如监察工作联络站发现晾晒架的管壁厚度太薄不平安，向品质办和施工方提出更换意见建议，为百姓提高了平安系数。三是率先试点，建好队伍重监督。社区监察工作联络站成立以后，探索符合社区实际的队伍建设机制，在xx社区率先成立了由x名社区党员、居民志愿者组成的监察信息员队伍，强化日常监督检查。在文纬路改造时，监察员每天在工地上巡查，第一时间跟社
13、区、施工方反映发现的问题，确保施工质量。xx街道：“三清建设，让群众监督“零距离6xx街道纪工委、监察办探索社区监察工作联络站“三清建设，努力打造崇清尚廉的社区政治生态，推动党风廉政建设向基层延伸。一是强“清正队伍，助力社区自治。每个社区都建立社区监察工作联络站，社区纪委书记兼任联络站站长，从社区老党员或者居民小组长中，选出2名群众公认且有威信的担任联络员，围绕社区“三务公开、“三重一大事项、疫情防控“小门值守等中心工作和辖区党员平时表现，每月开展监督检查，不定期向居民代表发放“廉情监督卡，呼吁居民在传统节日重要节点加强对身边党员干部的作风监督，织密党员干部和公职人员“八小时以外的“监督网，让
14、社区居民切实感受到“监委就在家门口、监督就在身边。二是建“清风阵地，营造良好民风。各社区结合各自特点，优化丰富清廉文化内涵。如虹桥社区的清廉书屋、清廉效劳站、清廉小公园；菜花泾社区打造的孝廉驿站；凌塘社区结合城市品质提升，打造了以水墨画为主线的廉政宣传墙，同时丰富宣传形式，通过举办书法、篆刻、文艺汇演等廉政主题活动，开展廉政教育和普法教育，让纪法观念深入人心，形成良好社会气氛。三是架“清廉心桥，解民忧暖民心。社区监察工作联络站依托“网格三人行，与网格长、物业工作人员和社区巾帼志愿者共同开展入户进店走访工作，了解社区的大事小情、居民的各种需求，畅通群众诉求渠道，架起了社区居民的“廉心桥。同时，社区监察工作联络站每月至少召开一次工作例会，汇总走访收集到的问题，商量处理居民反映的问题，分析研判问题线索等，并对涉及群众切身利益的问题，及时向街道监察办汇报，让监督更加精准，推动被反映问题核实解决。
