1、2023年老年社会组织建设调查报告 当前我国步入老龄化阶段,老年人占的比例较大,尤其是退休人员的不断增加，队伍不断壮大，而退休后各回各家，居住分散，如何“管理好、效劳好、发挥好离退休人群，使他们“老有所学、老有所为、老有所乐？如何利用他们坚决的政治立场，丰富的工作经验，深厚的群众根底，广泛的社会影响力，在深化贯彻落实科学进展观，努力建设秀丽富有新旬阳的形势下，发挥其优势和乐观作用？这是当前老干部工作部门的重要课题。针对这一课题，在广泛调查了解我县老年人群的根本状况后,认为只有将离退休人员依据各自的特长和爱好参加不同的老年社会组织（即：老年社会组织是以离退休干部为主体、由离退休干部牵头举办或由老
2、年人以及为老年人供应效劳的相关组织发起，依法成立并依据章程开展活动的非营利性社会组织）。在组织中、活动中从政治上关心、生活上照看好老同志，才能充分发挥他们的作用，实现“退而不休，发挥余热。结合我县实际，从以下几个方面提出思考。 一、根本状况 旬阳县现有行政事业离退休人员共计2656人。其中：离休人员28人（生活不能自理4人，空巢老人3人，子女无工作、家庭经济困难的有7人），平均年龄82.9岁；退休干部2628人。离退休干部按管理权限分，镇级1713人、县直单位943人；按享受待遇分，县级正处6人、县级副处15人，正科105人、副科450人、一般干部2081人；按单位性质分，行政机关679人、事
3、业单位1977人；按年龄分，最高年龄93岁，最低年龄60岁，平均年龄69岁；按身体状况分，良好的有811人，一般的有1732人，生活不能自理68人，长期患病或重症的45人，占2%；退休干局部布在全县22个镇和66个县直部门及其所属单位，以城区的5个社区居多。在这些人员中仅有10%参加老体协、老教协会、老年高校等老年社会组织，参与各种活动，强身健体，效劳群众。 在对经常性户外活动的100人调查问卷中，有70%的人情愿参与老年社会组织，在情愿参与哪类社会组织调查中，有90%的人情愿参与老年文体组织，如老年合唱团、老年秧歌队、老年太极拳等；有30%人情愿参与老年效劳性组织，如退休老师协会，老年高校、
4、关心下一代协会；有30%人员情愿参与老年学术组织，如老年书画争辩会、老年摄影学会等。 二、主要做法 （一）围绕工作大局参政议政，充分发挥离退休干部的参谋作用。我县定期组织老干部阅文学习、参观考察、重要会议、重大活动请老干部参与，落实好相关政治待遇，充分调动离退休干部在地方经济社会进展中的参政议政、建言献策的乐观作用。 （二）围绕组织建设乐观参与，充分发挥离退休干部的政治载体作用。认真抓好离退休干部党支部的思想、组织和制度建设。全县通过合理设置离退休干部党支部，配齐配强支部书记，建立党员联系制度等，不断加强离退休干部党支部建设。目前，全县共建立离退休干部党支部组织31个，离退休干部党员共计139
5、1名。以“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好为目标，针对离退休党员的实际状况，把建设“五好支部活动扎实有效地开展起来。我县有4个先进离退休干部党支部受到县委组织部表彰。 （三）围绕丰富文化生活，充分发挥离退休干部的推动作用。离退休干部家庭条件较好，生活无忧，他们盼的就是有一个好的身体。在这种思想的支配下，我县成立了老体协、老教协、老年学会、老年高校等老年社会组织，活泼在各种文化活动中，既到达了强身健体的目的，有推动了全县的文化活动，成为旬阳的一道秀丽的风景。 （四）围绕青少年健康成长倾注心血，充分发挥离退休干部的帮教作用。离退休干部的关心教育下一代委员会的成员，在加强青
6、少年思想道德建设、推动依法治国和以德治国相结合等方面发挥了重要作用。 （五）围绕双创工作，充分发挥离退休干部的监督作用。在双创工作中，离退休干部在社区的组织下，戴上红袖筒、担当监督员，准时觉察、订正不良的行为习惯，为县城的创卫工作立下了功绩。 三、存在的问题 （一）自身生疏上的问题。一方面从离退休干部本身的生疏来看，局部别退休干部认为，自己辛辛苦苦一辈子，在革命战斗年月诞生入死，浴血奋战；在和平建设时期开拓进取，甘于奉献，为党和祖国建立了卓越功勋。现在离开工作岗位了，应当享受天伦之乐、颐养天年，不情愿再抛头露面参与各种活动；局部别退休干部认为，现在的社会时代不同了，自己的时代已经过去了，虽然有
7、发挥作用的热忱和愿望，但缺乏足够的自信念，持观望态度；局部别退休干部认为自己年龄大了，离退休了，就没用了，在家关心子女照看孩子就是发挥作用了，无视了自身存在的社会价值和优势；局部别退休干部对社会上消逝这样那样的经济和社会问题看不惯、想不通，心情不满，牢骚满腹，不情愿参与各种组织；局部别退休干部由于离退前后生活环境的变化，感到空虚、孤独，心里不平衡，但放不下架子参与各种活动；局部体弱多病，无法户外活动；另一方面是从社会认同的角度来看，有很多组织和个人认为，离退休干部年龄大了，身体上存在诸多隐患，怕组织后消逝问题不好处理，同时一些离退休干部曾担当过领导职务，地位和身份与其他人不同，怕组织起来不好管
8、理。 （二）缺少活动经费支持的问题。当前，我县的老年社会组织在人员的培训、组织活动、房屋场地、器材设备、书报杂志、交通工具、经费开支等方面支持力度不够，致使活动开展起来很困难，影响了局部人员参与各种老年社会组织的乐观性。同时由于社区的功能还不够完善，组织力量还不够强，有组织地为离退休干部在社区发挥作用制造的条件还不充分，就近就便发挥作用还不健全。 （三）作用发挥领域不宽的问题。离退休干部年龄偏大，各种活动应贴近实际，贴近群众，贴近生活，不搞形式主义。从调查状况看，目前，我县离退休干部发挥作用的主体在各级关工委、老促会、老年高校等官办机构和老体协、老教协等老年社会组织，官办机构有人员、有办公场所
9、、有经费、有项目，活动较多，取得了较好成果，但由于各方面条件限制，不行能太多人员参与；自办的老年社会组织形式单一，活动单一，参与人员不多，作用发挥不明显。这样，老年社会组织作用发挥的领域就不够宽泛，在社会上的影响力不大。 （四）作用发挥缺少鼓励机制问题。在参与各种老年社会组织人员的努力下，自觉自愿地做了很多值得赞扬的工作，发挥了很多作用，但由于宣扬工作没有跟上，没有建立正常的表彰嘉奖机制，宣扬的力度不够明显，使老同志感到自己的努力没有得到社会的认可和应有的褒奖，确定程度上影响和制约了宽敞老同志参加组织、发挥作用的乐观性。 四、对策建议 （一）加强领导，为老年社会组织供应组织保证。随着老龄化社会
10、的到来，老年社会组织必将进展成为比较活泼的社会组织形式，在促进经济社会进展中发挥其重要作用。为了促进老年社会组织健康进展，充分调动其组织引导离退休干部和老年人发挥作用的乐观性和健康有序进展，应做好以下几方面：一要完善组织网络。建议成立由县委组织部牵头，老干部局及相关单位负责人为成员的发挥离退休干部作用工作领导小组，具体负责这项工作的组织和协调。二要整合资源形成合力。依据离退休干部的革命经受、专业特长、技能水平、身体状况等状况建立离退休干部人才库，以相关、相近行业为单位，组建“老科协、“老体协、“老年学会、“慈善协会、“楹联协会、“老年书画协会“老年舞蹈协会等老年社会组织，乐观调动离退休干部发挥
11、作用的热忱，坚持自愿和量力而行的原那么，组织离退休干部因人制宜地发挥作用。三要加强离退休干部党支部建设。离退休干部党支部是党组织联系老干部的桥梁和纽带，要依据各级关于党的基层组织建设的新要求，持续推动离退休干部“五好党支部创立工作，选好配强党支部班子尤其是党支部书记，连续完善和落实离退休党员组织生活的各项制度，保证离退休干部与党组织保持亲热联系，使他们始终保持政治坚决、思想常新、抱负永存，充分发挥离退休党支部自我教育、自我管理、自我效劳的作用。组织他们在建设秀丽旬阳中连续发挥作用。 （二）制造条件，为离退休干部发挥作用营造良好环境。构建和谐社会离不开离退休干部的参与，发挥离退休干部作用需要营造
12、良好环境。一要营造尊老敬老的深厚气氛。各级领导要重视老干部工作，乐观为离退休干部发挥作用营造有利的外部条件，不断加大工作力度，落实离退休干部待遇，为离退休干部乐观参与经济进展和社会主义文明建设搭建平台，提升离退休干部投身建设“秀丽旬阳的决心和信念。二要营造深厚的宣扬气氛。进一步加大宣扬力度，利用播送电视、报刊、网络等媒体，大力宣扬各领域、各战线上优秀离退休干部先进事迹和各老年社会组织的先进事迹，调动老干部发挥作用的乐观性，引导老干部树立“人生从六十开头的理念，用身边的老干部干事创业的生动事例，激发老干部白首再创业的豪情壮志，把更多地老干部吸引到发挥作用的行列当中。三要营造良好的创业环境。建议相
13、关部门制定相关政策，在资金扶助、创业指导、技术培训、税费减免等方面出台政策，鼓舞离退休干部创业，享受各项优待政策，通过这些优待扶持政策，调动离退休干部干事创业的乐观性。 （三）多管齐下，为离退休干部发挥作用搭建平台。多方协作，乐观引导，在健全组织的根底上，为离退休干部发挥自身专长的主题实践活动搭建平台。一是各级、各部门和社会各届应支持鼓舞离退休干部干事创业，为他们发挥作用制造条件、供应便利。二是结合老干部实际，以丰富离退休干部精神文化生活为契机，寓发挥离退休干部作用于各类活动中，创新离退休干部发挥作用的方式，调动其乐观性。在活动中形成赶、学、比、帮、超的良好气氛。三是建设好阵地。一方面要加快建
14、设老年活动中心，为老干部开展各种有益文体活动供应场地保障。二方面要加大老年高校建设力度，为组织培育老年各种人才供应智力支持。三方面要尽快解决人员编制、经费保障等现实问题。为各协会在工作开展中供应最大的关心。四是在各老年社会组织中乐观开展各种竞赛、展览和文艺联欢活动，促进精神文明建设。五是搭建社区管理效劳平台，让老干部就近学习、就近活动、就近得到关心照看、就近发挥作用。六是每年召开一次老干部工作会议，表彰嘉奖发挥作用的先进集体和个人，激发宽敞离退休干部发挥作用的乐观性。七是采集整理老年社会组织中的先进单位和先进个人事迹，并将集合成册，为乐观发挥余热的离退休干部著书立传，鼓励宽敞离退休干部更好地发挥作用，为旬阳的跨更加展奉献力量，再立新功。 老年社会组织作用的发挥关键在组织领导上，只有老干部效劳部门超前谋划、深层推动，加大工作力度，加强催促检查，深化调查争辩，着力创新创优，不断探究解决老干部工作中重点难点问题的新途径，努力提升全县老干部工作整体水平，才能激发老干部的作用发挥的最大化，为旬阳的突破进展奉献自身的力量。 8
