1、县委书记在党代会上的报告 一、过去四年工作回忆 四年来，县委始终坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面落实科学开展观，团结带着全县人民，克难奋进，开拓创新，突出特色开展绿色经济，以人为本建设和谐社会，努力克服“7.16、“8.16重特大洪涝灾害、非典疫情、交通阻塞等不利因素，顺利完成了“十五方案任务，全面启动“十一五开展规划，全县经济社会实现持续、快速、健康开展。 （一）理清思路抓重点，经济社会开展迈上新台阶。县委立足县情，统筹全局，确立了“大力建设绿色、争创人均经济强县开展战略，并在实践中不断丰富和开展这一战略。先后提出建设“一区两谷、实施“122富民工程、开展四大特色工业、推进“
2、三个两万人人居规划等新思路、新措施，“十五方案目标任务全面完成。2023年，全县县域经济社会开展综合考评排名位居全市第四名；gdp达2.75亿元，较2022年增长33.9%；全社会固定资产投资年均增长19.8%；财政总收入年均增长8.98%；农民人均纯收入达1777元，较2022年净增403元； 一、二、三次产业增加值比例调整到38.6： 22.6： 38.8，经济结构进一步优化，县域经济社会开展综合实力明显提升。 （二）突出特色抓药畜，农业产业建设迈出新步伐。“药畜主导产业开展向特色化、专业化和标准化方向迈出坚实步伐。一是坚持强村大户战略，强化抓点示范。实行基地种植与大户开展相结合、传统地道
3、品种与适销订单品种相结合、木本药材与草本药材相结合的开展模式，木本药材稳步开展，草本药材迅速扩张。畜牧产业实行千家万户普遍养、能人大户重点养、专业场家规模养的开展模式，生猪饲养总量持续增长。二是扶持龙头企业，开展订单农业。培育出一批营销大户，产业链条初步形成。三是坚持科技支撑，加强产业效劳。粮、药、畜良种繁育体系健全，良种普及率进一步提高。加强实用技术推广，县乡村三级疫病防治体系不断完善。药畜产业规模不断扩张，开展水平稳步提高。 （三）开放开发抓工业，工业经济有了新开展。以开放促开发，食品、医药、水电、矿产特色工业在严酷的市场竞争中稳步开展。一是稳定传统主导产品，加快新药研发，坚决不移地开展医
4、药工业，县制药厂在市场低谷中克难奋进。二是食品工业逐步走出困境，“美味佳公司和“津元春公司的自我开展能力逐步增强。三是矿产开发市场逐步标准，整合煤矿企业，实行煤炭税费征管“一票制，带动了工业增长和财政增收。精洗煤厂开工建设，矾矿开发开始启动。四是大力招商引资，南江河梯级开发有序推进，强力推进双河口、浪河电站建设，樟树潭、竹叶关水电站工程前期工作步伐加快。 （四）把握机遇抓工程，根底设施建设实现新突破。四年建成各类工程22023个，累计完成投资7.12亿元，根底设施建设实现突破性开展。一是打破了交通瓶颈制约，平镇公路改造全面竣工，曙双、大华通乡油路全面完成，今年还将建成20230公里通村水泥路，
5、在全市率先实现了乡乡通油路、村村通公路的目标。二是突破了电力瓶颈制约，实现与大电网的联结，完成了城乡电网改造，12023kv输变电工程开工建设，即将形成输供电环线网络，小水电上网难题将得到缓解，用电平安得到更大保障。三是加强生态建设，退耕还林、天然林保护工程顺利实施，化龙山林区被列入国家级自然保护区，三道门省级森林公园挂牌成立，全县森林覆盖率达84%。四是信息化建设步伐加快，政府网站建成开通，宽带覆盖率、有线电视通村率快速提高，移动、固定 乡镇覆盖率到达20230%，百人 拥有率位居全省前列。根底设施的阶段性突破，为更快更好地开展奠定了坚实根底。 （五）统筹城乡抓开展，城乡面貌发生新变化。统筹
6、城乡开展，“三个两万人人居规划实施起步良好。县城十大工程建设顺利推进，城市功能不断完善，市容市貌得到改观，县城垃圾清运市场化程度提高，市政管理水平明显提升。集镇道路硬化、给排水和绿化工程日臻完善，曾家镇美化、亮化、绿化工程取得阶段性成果。新农村试点村建设规划编制顺利完成，试点村建设开局良好。扶贫重点村建设深入推进，“五改三建进展顺利，根本实现水、电、路、电视、 五到户。集镇和扶贫新村已吸纳人口2.55万，占全县总人口的44.7%，近万名困难群众实现稳定脱贫。国有商贸流通企业改革不断深化，非公有制经济迅猛开展。城乡经济活泼，城乡面貌焕然一新。 （六）以人为本抓效劳，群众生活质量得到新提高。着力提
7、高公共效劳水平，切实解决群众关心的热点难点问题，广阔人民群众对生活质量的满意度不断提高。一是教育事业全面开展。教育根底设施建设取得实效，全面完成了中小学校级危房改造，办学条件不断改善。农村中小学现代远程教育示XX县区工程顺利完成，18所学校首批开通了电子政务宽带网。调整优化了中小学校布点，建成了初级中学，实现了初、高中别离，九年义务教育保障措施全面落实。职业教育、成人教育、技术教育全面开展。二是加强人口与方案生育工作。省级方案生育综合效劳县创立顺利验收，人口始终保持低速增长。三是卫生效劳体系建设不断完善。以疾病控制、健康教育、妇幼保健、急诊效劳等为主要内容的公共卫生效劳体系根本健全，医疗卫生效
8、劳水平稳步提升，县医院和乡镇卫生院效劳设施显著改善。四是科技事业健康开展。以良种繁育为主的农业科研、以新产品开发为主的工业科研取得新成果。五是关心弱势群体。社会保障体系不断完善，“两个确保全面落实。六是农村税费改革、两免一补等惠民政策全面落实，农民负担大大减轻，人民群众普遍得到实惠。 （七）多措并举抓落实，依法治理和精神文明建设取得新实效。始终坚持党委统揽全局、协调各方的原那么，支持人大、政府、政协和审判机关、检察机关依照法律和章程独立负责、协调一致地开展工作，深入推进民主法制建设。人大依法监督、政协民主监督水平稳步提高，“四五普法顺利验收，“五五普法全面启动，依法治县向纵深推进。以“八荣八耻
9、为主要内容的社会主义荣辱观教育全面展开，全体公民文明素质进一步提高。群众性精神文明创立活动更加丰富，精神文明建设成果丰硕。成功举办了“药文化节、“腊肉节和“陕鄂渝毗邻县区篮球赛等大型活动，丰富了群众文体生活，知名度大大提高。“平安创立活动成效显著，社会公平正义得到切实维护，治安刑事案件持续下降。全县公众平安感到达93，名列全省前茅。信访、平安生产、人民武装等工作得到加强。全县社会稳定，人民和谐安康。 （八）创新机制抓队伍，党的建设呈现新亮点。扎实开展共产党员先进性教育活动，党员干部的宗旨观念明显增强，干部经常受教育、农民长期得实惠的机制初步形成。制定完善了县委工作规那么，工作程序更加标准，重大
10、决策更加民主。乡镇党委换届顺利完成，基层领导班子结构进一步优化，执政能力进一步增强。创新干部管理方式，选派干部到兴旺地区离职锻炼，拓宽了干部视野，增强了干部能力。以“三级联创统揽基层组织全局，“双联双定和“旗帜工程深入推进。机关党员推行“十星级管理，机关党建工作进一步加强。基层政权建设成效显著，乡镇党政办公楼全部新建或改造，村级活动室公房化率到达20230%，公房建设质量显著提高。认真落实党风廉政建设责任制，强化源头治理，全面推进警示训诫防线工作，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系初步形成。各级党组织凝聚力、战斗力和创造力进一步增强。 各位代表、同志们。过去四年，是我们始终坚持“三个代表
11、重要思想，全面落实科学开展观的四年。是我们开拓创新，苦干实干的四年。也是历史上，经济开展最快、社会进步最大、人民物质文化生活质量提高最显著的四年。四年来的成就，是全县各级党组织和全县人民团结奋斗的结果。在这里，我代表十四届委员会，向奉献开展的广阔党员、各级干部、社会各界和全县人民致以崇高的敬意和衷心的感谢。 过去四年的工作实践，为今后继续前进打下了更为坚实的根底，积累了十分珍贵的新鲜经验，必将极大地鼓舞我们以更大的信心和热情，去实现新的突破开展。四年开展实践启示我们： 解放思想，转变观念，求实创新，开放开发，是实现突破开展的重要前提。 立足县情，发挥优势，理清思路，突出重点，是实现突破开展的必
12、然选择。 以人为本，统筹城乡，夯实根底，构建和谐，是实现突破开展的内在要求。 加强党建，建强队伍，扭住大事，狠抓落实，是实现突破开展的重要保障。 二、准确把握形势，理清突破开展思路 今后五年，既是我们全面实施“十一五规划的五年，又是我们深化改革、扩大开放、实现突破开展、构建和谐社会的五年，也是机遇与挑战并存、希望与困难同在的五年。我们要紧紧抓住并利用好这个至关重要的五年，就必须准确把握形势，理清突破开展的思路。 分析宏观形势，我们面临的政策更好，机遇更多，为突破开展增添了动力。未来五年，我们迎来了好的政策开展环境。中央将继续实施西部大开发战略，深入推进社会主义新农村建设。省市将致力于打响陕南绿
13、色品牌，突破开展绿色产业。中省市一系列倾斜支持国定贫困县开展的政策措施，必将为我县突破开展带来更多的开展机遇。未年五年，我们突破开展的交通环境将空前改观。在“十一五期间，西康高速公路将直抵安康，重庆沿江高速公路将贯穿巫溪直达鸡心岭脚下，“十一五期间将建设平镇、石鸡标准二级公路，使成为承接两条高速公路的连接点。更加令人振奋的是，“十一五期间将开工建设安康至湖南常德的铁路，线路经过周边，将会对我县经济开展形成有力的辐射。我们还将同周边邻县共同争取安康至三峡（巫溪）的高速公路建设。高速公路和铁路两大交通根底设施建设，将使我县扩大开放、加快开展具备更加坚实的根底条件。未来五年，我们面临的市场环境将更加
14、有利。向南拓展，长江经济带迅速崛起，将在人流、物流、资金流、信息流等各个方面受到长江经济带更大、更多、更强地辐射;向北开展，关中高新技术产业带是西部大开发的重要支柱和桥头堡，汉江经济走廊正在快速兴起，将使受到关中产业带和汉江经济走廊的带动，开展空间进一步拓展。政策环境的良好机遇、交通环境的空前改善、市场环境的快速拓展，南北双向带动力和辐射力的大大增强，必将为未来的突破性开展创造新条件、带来新机遇。把握这些机遇，必将成为我们实现突破开展的强大动力。 分析县域实力，我们的根底良好，潜力增强，为突破开展奠定了根底。近年来，我县产业结构不断优化，根底设施不断完善，村镇建设长足进步，社会事业全面开展，党
15、的建设不断加强，为突破开展积蓄了力量、奠定了根底，县域经济的自我积累、自我开展的能力明显提升。同时，我们在实践中锻炼了一支想干事、能干事、会干事的干部队伍，更为突破开展提供了坚实的组织保障。 分析目标定位，我们的优势明显，前景美好，实施突破开展具有广阔空间。实施重点突破是省委、市委的要求，是全县人民的共同意愿，是县域经济不断积累形成的必然趋势，只有突破开展才能在剧烈的市场竞争条件下争得主动，才能跟上时代步伐，才能满足全县经济社会和人民群众的开展要求，才能建设人均强县。广阔干部群众盼突破、思突破、谋突破的气氛日益浓厚，愿望比过去任何时候都更加强烈，实施突破开展的时机日趋成熟。 分析县情实际，我们的困难较多，压力较大，只有突破开展，才能破解难题。一是思想解放不够，开展观念需要突破；二是全县经济总量小，根底薄，开展缺工程、缺资本、缺人才；三是农业主导产业规模扩张缓慢，工业企业自主创新能力亟待增强；四是干部活力需要进一步激发，各项工作狠抓落实需要进一步加强。 各位代表，同志们。开展无止境，创新无止境，突破无止境。在新一轮的开展大潮面前，我们必须以邓小平理论、“三个代表重要思想为指导，全面落实科学开展观，开展绿色产业，建设人均强县，构建和谐；坚持以开展为第一要务，突破开展药材、畜牧、旅游三大特色产业和食品、医药、水电、矿产四大支柱
