1、市区质监局工作报告 一、2023年重点工作完成情况 （一）健全特种设备大监管机制，扎实开展打非治违，确保全区特种设备平安运行。一是推动区政府出台关于进一步加强特种设备平安工作的意见，理顺政府、部门、乡镇街道、企业的工作要求，为明确监管职责，充实监管力量，落实监管责任，强化资金保障，推进网络化管理提供强有力支撑。二是探索行业特种设备监管机制，借助“特种设备进校园、旅游行业平安标准化、平安医院创立等工作平台，与区教育体育局、旅游局、卫生局建立特种设备联合监管机制。三是建立街道乡镇特种设备协管机制，制定并实施xx区特种设备平安监管工作考评方法，催促与指导街道乡镇政府加强平安管理。四是完善特种设备事故
2、调查处理机制，成立xx区特种设备事故应急专家组，落实事故调查处理联席会议制度，确保平安问题得到及时有效解决。五是加强特种设备平安信息共享共建机制，指导行业部门、街道乡镇、企业积极使用北仑特种设备公众信息网来高效开展隐患排查、设备管理等工作，目前网站月访问量已突破6000人次，该信息化监管模式屡次得到省、市质监局领导肯定。六是加强特种设备平安宣传教育机制。全年培训街道乡镇安监所人员、区级部门主抓人员、社区（村）级联络员、企业作业人员共220234人次，印发各类资料8000余份，开展游乐园、电梯应急救援演练4次，有力提高公众特种设备平安认知。七是大力开展特种设备“打非治违专项行动和日常监管工作，全
3、年出动检查人员796人次，检查企业389家次，重点解决283台多年检验不合格设备的平安隐患问题，并有力保障五一、国庆节日，各级两会，台风“海葵等重要时间段内各类特种设备平安运行。 （二）大力开展食品平安百日整治行动，启动信用监管和小作坊生产许可制度，保持全区地产食品质量水平高位稳定。全年检查企业126家次，检测地产食品453批次，企业巡查覆盖率和食品单元检测覆盖率20230%，质量合格率98%，居全市前列。一是全面实现生产环节食品平安百日整治行动“6个20230%目标。与全区9个街道（乡镇）、246个村（社区）建立监管协作机制，对全区99家食品生产企业负责人分别约谈一次、培训一次、签订承诺书一
4、份，落实12365质监热线24小时值班制，完成“非法使用工业硫磺、工业明胶生产加工食品、收集猪牛羊等屠宰废弃物炼制动物油脂等突出隐患整治和蜜饯、肉制品、调味品、食用油、酒类、食品添加剂、食用油塑料包装容器七大类区级重点食品整治工作，联合公安机关查处1起用双氧水泡鸡脚爪的小作坊并已由公安机关刑事立案，实现了食品平安责任网建成率20230%、三个一活动开展率20230%、举报 和奖励资金设置率20230%、食品平安突出问题整治率20230%、涉及刑事犯罪案件移送率20230%、食品平安事故处置率20230%。二是以信用监管催促企业严格落实主体责任。实施企业信用从高到低动态评价方法，量化每一档信用等
5、级企业的监管指标，加大对低信用企业巡查与抽检频次，整合所有措施惩戒失信企业。目前全区有a级企业87家、b级11家、c级1家，无d级企业，已对1家企业建议上级发证单位撤销生产许可证，指导12家b级以下企业提升平安生产水平。三是标准食品生产加工小作坊监管。依据xx区关于进一步明确局部领域食品平安监管职责分工的意见、xx市允许食品生产加工小作坊生产加工的食品品种目录摸排、确定全区食品生产加工小作坊底数。制定xx区食品生产加工小作坊工作手册并据此开展小作坊生产许可工作。目前，已为4家符合条件的食品生产加工小作坊颁发生产许可证。 （三）实施风险防范，深化分类监管，突出严查严管，不断提升全区产品质量水平。
6、全年全区产品质量平安形势总体平稳，未发生任何区域性产品质量问题，无上级点名的质量问题或产品质量红、黄色警示，各级监督抽查各类产品424批次，批次合格率94.8%，居全市前列，创全区历年新高，球冠电缆和东方电缆顺利入选国家质检总局公布的首批aa类工业企业名单（全市仅4家）。一是实施风险防范，促进监管有的放矢。加大产品质量监督抽查经费投入，将北仑临港工业特色产业以及服装、文具、电器、汽车配件等重要消费品作为风险监测重点，建立风险监管分析研判机制，共组织风险监测产品114批次，问题发现率5.26%。开展专项监督抽查产品248批次，跟踪催促改正质量不合格15家次。二是开展隐患排查，严防区域性质量问题发
7、生。以重点监管、重点关注产品和地方特色产品为重点，全面开展区域性质量问题隐患大排查，确定平安类产品生产环节需重点整治的4个问题、53家企业，并扎实开展针对性质量整治提升工作。三是深化分类监管，打响“信用监管品牌。在对产品实施重点监管和重点关注的根底上探索实施信用监管模式，根据工业企业信用等级，实施分类监管。对信用等级较低的，实施加严监管、特别监管，直至启动惩戒谈话程序和撤销企业生产许可程序，严格催促企业全面落实质量平安主体责任，不断强化企业质量诚信意识。四是严厉打击质量平安违法行为。共出动执法人员1250余人次，立案查处案件42起，罚没款120余万元，移送公安和住建部门案件5起，在总体经济形势
8、下行的趋势下仍然保持了较大的执法声势，在区域范围内产生了极大的震慑作用。标准做好12365举报处置工作，受理答复各类咨询230余起，及时处置投诉举报35起，群众满意率95%以上。 （四）打造和谐诚信的民生计量环境，保障计量公平。做好计量器具日常巡查、专项检查、强制检定与监督抽查工作。全年共巡查区内8家超市、5家加油站、9个街道（乡镇）级医疗中心、5家医疗机构、2023家眼镜店、2家车辆性能检测站、5家集贸市场和全部制造计量器具许可证获证企业。开展电子秤、医疗计量、废旧物资回收计量专项检查，检查情况总体良好。强制检定计量器具5800余台（件）。监督抽查51批次定量包装商品，其中4批次的商品容量与
9、包装标注数值不符，已催促企业整改到位。开展诚信计量体系建设，已将加油站、超市、配镜店纳入体系，培育诚信计量示范单位42家。 （五）健全质量强区工作体系。完善工作机构，各街道（乡镇）全部建立质量强区街道（乡镇）领导机构，局部街道（乡镇）已确定质量强企试点企业、建立星级品牌指导站。制定工作指标，印发2023年质量强区工作要点及任务分解，明确各阶段性具体工作任务。出台考核方法，印发xx市xx区质量强区工作考核方法，将质量强区工作纳入街道（乡镇）和各职能部门的目标责任考核。加强工作保障，设立质量强区专项资金30万元，用于各项培训、宣传、考核、表彰奖励等。执行质量分析报告制度，总结质量强区工作开展情况，
10、分析产品、工程、效劳、环境四大质量形势，为党委政府经济决策提供参考。开展质量强市“双百双十示范创先活动（百家先进企业、百名先进个人、十个先进乡镇、十个先进行业组织），指导小港和戚家山街道，吉利汽车等2023家企业夯实质量根底，参与全市评选。 （六）指导企业角逐各级政府质量奖、争创各级名牌、加快标准化步伐，提高企业质量竞争力。搭建政策宣传、业务培训、专家指导、企业交流等效劳平台，为企业夯实质量根底、争创质量奖和名牌、标准化生产提供技术支持。今年，“吉利汽车申报省政府质量奖，“申洲针织、“东方电缆申报市长质量奖（目前省、市质量奖评审结果尚未公布），6家企业申报第五届区长质量奖。成功创立浙江名牌产品
11、9个，较去年增加3个，申报宁波名牌产品16个（宁波名牌评审结果尚未公布）。加快工业、农业、效劳业标准化进程，制定出台xx区深入实施标准化战略的实施意见，“xx区石化行业精对苯二甲酸企业能源计量管理及单位产品综合能耗限额控制已列入市级工业标准化试点工程，新增区内企业主持或参与制修订国家行业标准6项，吉利汽车、飞轮造漆、海伯精密机械制造、路宝科技4家企业和微科光电、昌隆机电2家企业分别申报2023年省、市级标准创新型企业（目前评审结果尚未公布），新申报市级农业标准化推广示范工程2个，全区首个效劳业标准化工程“物流效劳业标准化列入市级试点工程。 （七）开展能源计量与燃煤油锅炉淘汰整治工作。指导催促全
12、区年耗标煤202300吨以上企业建立能源计量管理体系。完成2023家企业的能源计量审查。完成省级工程“pta行业能源计量数据应用工作（12月上旬省质监局将开展工程验收）。开展中心XX县区落后燃煤油锅炉淘汰验收工作，目前已验收淘汰锅炉60余台。 （八）加强队伍建设，打造“蓝剑先锋质监效劳品牌。今年来，我局以深入推进“三思三创活动为主线，进一步统一思想、丰富载体、深入实践，不断稳固文明机关、市级“群众满意基层站所创立成果，成功创立“蓝剑先锋质监效劳品牌，并获评区级效劳性党支部。一是加强学习教育培训，提升干部综合素质。围绕“三思三创和从政道德“六个一活动，开展“三个如何、“我们的价值观大讨论，中心组
13、带头学，科室、支部、工会、妇联牵头学，“一把手亲自讲廉政党课，邀请检察院作预防职务犯罪讲座，先后2次组织重点岗位干部去区法院参加庭审教育，将集中学习与自主学习相结合，充分发挥中心组理论学习平台、三思三创网上学习平台等作用，支部向全局党员推荐优秀书目、开展读书赠书活动，组织全局27名党员参加区第七次党代会学习理论测试、参加“我们的价值观和“读书思廉等征文活动，并有1篇文章获三等奖。同时加强干部业务能力培训，全年共有65人次参加省、市局组织的各类培训，并有1名执法骨干被邀请作授课老师。二是开展进村入企破难题活动，提升效劳能力与水平。扎实推进“干部进村入企、一线解难创优活动，共走访24家企业和2个结
14、对村，通过问卷调查、座谈会、实地了解等形式及时掌握和反映企业、群众在经济社会转型升级过程中的矛盾、困难和取得的成绩，提出有关意见和建议。深入开展“特种设备平安大监管工作格局建设、地产食品合格率提升、食品生产加工小作坊监管三项效劳型政府建设难题破解行动，并取得初步成效。三是强化党风廉政建设，提升廉洁从政形象。开展“五治三问专项行动，按照“治庸提能力、“治懒增效率、“治散正风气、“治奢促廉洁、“治乱树形象的目标要求，深入开展机关中层负责人效能评价、岗位廉政风险防控建设优化升级、民主评议行风工作“回头看、202223-2023惩防体系建设自查总结、以及“四力五形象优秀领导班子、“群众满意基层站所（效
15、劳窗口）、“蓝剑先锋优秀效劳品牌等创先争优活动，扎实落实党风廉政建设“一岗双责要求，全局工作人员主动签订、自觉遵守“机关效能建设八项制度，开展贯彻执行廉政准那么自查自纠，继续深化绩效对账，通过领导检查、岗位自查、纪检部门抽查、催促整改等方式强化纪律执行力。一年来，全局未发生一起违法违纪案件，未收到涉及党风行风方面的群众、企业投诉。四是加强法治质监建设，提升依法行政形象。推广运用说理式执法文书，说理式调查终结报告和说理式行政处分决定书运用已达20230%。认真执行行政处分裁量权标准，坚持监督与效劳、处分与教育相结合的原那么，做到以事实为依据，以法律为准绳，公正文明执法。全年强制执行案件2件，无一
16、起行政诉讼、行政复议案件，无一起行政执法过错责任追究问题。进一步理顺行政审批事项、标准行政审批工作程序、加强行政许可档案管理，提升效劳能力与效率，全年共受理制造计量器具行政许可2件，小型锅炉房建造设计方案核准13件，特种设备作业人员核准4288件，组织机构代码证6470件。五是加强质监宣传与投诉处理，提升社会管理形象。及时认真处置人民群众的质量平安投诉、咨询和举报共43件；加强与媒体沟通协作，在各级媒体上登刊140余条，其中专版2篇；及时准确做好政务信息报送工作，报送信息20230余条；加强电子政务建设，共公开政府信息70条。 二、存在问题与建议 （一）质量平安工作合力需进一步凝聚。随着质量强国强省强市战略的提出，宁波已启动全国首批质量强市示范城市建设，我区的质量强区建设、工业生产中特种设备平安监管等工作的标准和要求将越来越高。近年来，我局虽然创新了一些方法和举措，取得了一
