1、关于开展妇女居家灵活就业的调研报告 随着产业结构调整和城镇化进程加快，我区失地、失业和“4050妇女的就业增收问题日益突出，为了解掌握我区妇女就业现状，帮助弱势妇女解决就业问题。我区妇联牵头通过走访区人力资源分局、区人才效劳站，深入社区考察就业载体、访谈就业对象，配以召开网上研讨会、发放调查问卷、收集相关数据等方式，对全区妇女居家灵活就业情况开展专题调研，探索出一条以开展妇女居家灵活就业助力社会管理创新的路子。 一、我区妇女居家灵活就业根本情况 （一）就业需求 目前，我区现有社区23个、林场2个，户籍总人口93815人，其中女性人口45635人，占全区总人口的48.64%；女性适龄劳动人口25
2、067人，占女性总人口的60.45%。根据社区提供的数据显示，在适龄劳动力妇女中，有固定职业的女性1520236人，处于灵活就业状态女性7183人，无就业女性2798人，分别占女性适龄劳动人口总数的60.18%、28.66%、11.16%，女性的职业、行业结构与我区的经济社会开展水平趋向合理。在19个“村改居社区中，樟村、余屋、鳌峙塘社区的就业率最高，到达98%；4个居委会社区（岗贝、花园新村、东泰、星城）中，岗贝的就业率最高达99%，这与社区的人口素质好、文化层次高以致就业率较高有关。在灵活就业方面，温塘、立新、牛山社区占妇女就业比例的85%、45%、43%，而这3个社区的固定就业人数都比灵
3、活就业人数少，灵活就业与固定就业率呈现反比例关系。 由此可见，我区妇女居家灵活就业比例占女性适龄劳动人口的五分之一，有个别社区如温塘达85%，满足2279名妇女“既能照顾家庭，又能增收致富的就业意愿，解决了这一群体的就业难题，对加强社会管理、促进家庭和谐具有“双赢作用。 （二）就业特点 从调查的资料分析，我区妇女居家灵活就业状况主要有如下特点： 1、就业领域相对集中。我区妇女居家灵活就业主要涉及以下几个领域：一是加工制造业，从事计件加工的妇女有824名，主要是到辖区工厂企业的村民车间、工作坊“弹性上班，或者利用闲暇时间领回原材料后回家加工，交回后领取报酬，占灵活就业总人数的11.47%。二是个
4、体经营，自主创业、经营小商铺的妇女有787名，主要是效劳于辖区群众和流动人口的商贸业，以经营早餐店、杂货店、五金店、裁缝店、送水店、接送站等便民商店居多，还包括农贸市场的小商贩以及近年新兴的淘宝网店，占总人数的2023.96%。三是公益性岗位，主要从事环境保洁、园林绿化为主，从事环卫工人、绿化工人。四是效劳性行业，比方学校的保姆、居家养老护工、家庭钟点工、工地上的季节工等。从事清洁、保姆等工作的妇女有202305人，占总人数的14%。 2、就业时空更加灵活。一是就业场所近，大多在本家或附近的企业工厂、企事业单位工作，减少了交通费；如遇到家中有急事，随时可以赶回照应。二是工作时间灵活，村民车间实
5、行“弹性上班时间，一般有活就干、没活就回家，甚至可以把活带回家做，按照计件付工资，让妇女能够做到照顾家庭赚钱两不误，既能照顾孩子老人，又能增加一定收入。 3、就业门槛普遍偏低。一是行业技术含量低，妇女灵活就业所涉行业对文化、对技术要求不高，主要从事一些简单工序或重复性工作，任何年龄段的妇女都能随时参与，就业门槛偏低。二是就业风险更低，灵活就业妇女大多在本村或附近就业，老板欠薪逃匿的情况比较少，大家都知根知底，干了活得不到工资的事极少发生，即使发生了也比较容易追讨。 （三）主要做法 针对辖区妇女的实际情况和特点，我区相关部门大力拓展辖区妇女灵活就业，主要做法如下： 1、拓展妇女灵活就业载体。一是
6、与工厂企业联合成立“村民车间。202223年区委、区办事处在全区就业工作会议上推广温塘社区“村民车间的典型做法，号召各社区因地制宜，积极探索解决妇女就业对策，余屋、梨川、峡口、柏洲边、牛山等社区相继创立“村民车间。这种创新而灵活的就业模式解决1571名妇女的就业问题，占灵活就业妇女总数的21.87%，既实现妇女增收致富，又缓解企业招工难的问题。二是与学校、物业携手实现“双赢。社区妇联、企业办主动与辖区的学校、楼盘小区、物业管理处联系，穿针引线、搭建平台，积极为妇女推荐就业岗位。如光明社区依托辖区的东华学校、光明中学的用工需求，大力推荐下岗妇女、4050妇女到学校从事清洁、保姆、厨工、保育员等工
7、种，实现了社区适龄妇女就业率达97%。 2、开展技术培训储藏力量。2023年开展技能培训以来，有一些妇女掌握技术后走上工作岗位，主要从事的岗位有文员、银行柜员、会计、出纳、厨工等，还有一些实现自主创业如参加点心师培训后，自主创业经营早餐店、做点心摆卖，或者是学习了烹饪课程后，在家为办公室、工厂、企业的管理人员提供午餐效劳等。 3、整合资源创造更多岗位。结合民政部门开展“居家养老工作，如牛山社区聘用4名居家妇女，以1对7的形式照顾老人，大力推荐妇女灵活就业。其次，社区的环卫、绿化、厨工等比较稳定、待遇比较好的岗位，优先提供给贫困妇女，帮助其解决生活来源问题。此外，还推荐妇女做园丁、捡树叶、洗牛皮
8、癣等一些季节性、临时性的工作，使她们在照顾家庭的同时，有事做、可做事。 （四）成功案例 1、温塘社区202223年为解决企业用工难问题，在英德玩具厂创立第一个“村民车间，招收了120多名妇女参与灵活就业，帮扶企业渡过用工难问题。这种创新的就业模式深受企业和妇女的喜欢，“村民车间增至2个，目前解决361名妇女“既想照顾家庭、又想增收致富的难题。 2、堑头社区从202223年起，积极为辖区妇女创造再就业岗位，与东莞理工学院城市学院合作，为社区妇女提供环卫工、清洁工、宿舍管理等岗位；与辖区的物业公司，如富怡花园、祥兴物业等联系，为妇女提供就业岗位。 3、牛山社区老围村张女士，今年42岁，被聘任“居家
9、养老效劳员之后，负责照顾横坑、牛头、梁家3个居民小组7户老人，平时主要负责帮老人清洁、照料生活，与老人谈心，工作时间不长，既营造尊老敬老助老的良好社会气氛，提高老人的生活质量，又为社区妇女提供灵活就业时机，在举手之劳当中实现劳动荣耀、增收致富。 二、开展妇女居家灵活就业存在问题 （一）就业观念不明确。局部妇女存在“小富那么安的思想，比较安于现状，不思进取，就业意愿不强、就业热情不高。她们以要照顾家庭为借口，觉得家庭比工作重要，不愿外出就业。其次，大局部岗位工资福利待遇不高，对其家庭生活质量改善不大，她们认为倒不如把精力放在照顾子女、老人身上，不愿意到企业工作就业。 （二）灵活就业待遇不够好。大
10、多数受雇灵活就业的妇女属于临时性再就业，社会保险关系难以完善，工作不够稳定、收入低。其次，灵活就业依附产业过于低端，产业开展空间受限且政府支持力度较小，持续开展能力缺乏。再次，妇女参加培训后，大局部都没有从事培训内容工作，况且培训中心要么地点远，要么工种不适宜，以致妇女参训热情逐步减弱。 （三）灵活就业政策有待完善。目前，最低保障工资已经到达132023元，“4050补贴不再具有鼓励作用，妇女就业积极性有所减退。灵活就业补贴政策存在缺乏，扶持政策与灵活就业群体之间缺乏有效对接。 三、推动妇女居家灵活就业对策建议 （一）转变就业观念。妇女应该发挥自己在灵活就业方面的优势，消除对灵活就业的心理障碍
11、，如女性在照顾老人、哺育子女、收拾家务、维系家庭和邻里和谐等方面，更容易得到社会的认同。 （二）再推就业培训。由市、区政府组织实施性强、高水平的就业技能培训，举办提升妇女魅力及个人素养的培训讲座，提升妇女工作技能，增强妇女就业的自信心。 （三）宣传成功典型。举行身边的成功案例展示，用身边的例子鼓励妇女主动作为，主动就业大胆创业，营造良好的舆论气氛。 （四）保障福利待遇。加大对再就业、灵活就业妇女的奖励和扶持，提高岗位福利待遇水平，逐步完善灵活就业开展的信贷和资金扶持政策。 （五）提供信息化效劳。建立多元化的共享信息平台，开拓效劳领域，掌握灵活就业现状，加强对女性灵活就业的组织效劳工作；加大政府扶持力度，完善相关法律法规，维护从业妇女的劳动权益。 第7页 共7页
