1、市委常委、副市长在全市平安生产形势分析会上讲话 市委常委、副市长在全市平安生产形势分析会上的讲话今天天我们讲平安生产工作是一个个沉甸甸的话题。刚刚省安监监局贺德安处长对耒阳市泗门门州新坡煤矿“事故情况进进行了认真全面的分析，切中中要害，入木三分；陈滨处长长通报了对耒阳市煤矿平安生生产的督查情况，所列事实触触目惊心；严寅初副局长对我我们的工作作出了实事求是的的评价，提出了中肯的意见。今天召开的这次全市平安生生产形势分析会就是要进一步步认清形势，认真贯彻省安监监局严寅初副局长的指示精神神，全力以赴，全民发动，采采取切实可行的措施，确保今今冬明春全市平安生产形势稳稳定好转。下面，我讲四点意意见：一、
2、认真吸取耒阳“事故和祁东“烟花爆竹竹爆炸事故教训，高度重视人人民群众生命财产平安，把“平安生产百日攻坚摆在当当前工作的首位。发生在耒耒阳新坡煤矿 “特大瓦斯斯爆炸事故，正值省党代会刚刚刚召开，全省震惊，引起了了省委、省政府领导的高度重重视，省委、省政府领导先后后作出重要批示，省安监局谢谢局长、许冬生副局长、严寅寅初副局长以及省煤炭局领导导亲自坐镇指挥。经过全力抢抢救，仍然导致9人死亡、44人失踪。就在前天下午5:40左右，祁东县归阳镇邱邱塘村羊山鞭炮厂又发生爆炸炸事故，造成3人当场死亡。这些事故的发生给人民群众众生命财产造成严重损失，性性质非常恶劣，影响极坏。在在不到一个月的时间里先后发发生2
3、起重特大事故，不能不不引起我们在座的每位同志的的深思。我们应该更加认真地目前，我市安平安生产工作形势不容乐观。1-10月份，全市共发生生各类事故1573起，死亡亡415人，受伤1629人人，不完全统计直接经济损失失万元，平安生产“四项指标标呈现出“两升两降态势势，“两升即死亡人数和受受伤人数分别上升%、%；“两降即事故起数和直接经经济损失分别下降%和%。最最近两起重特大事故更说明我我市平安形势不容乐观，同时时我市煤矿企业、烟花爆竹企企业平安工作形势十分严峻。煤矿企业伤亡事故41起，死亡58人，同比上升%、%；烟花爆竹伤亡事故4起起，死亡8人，同比上升3000%、62%。200余个煤矿，9000
4、多个非煤矿山，130多个个烟花爆竹生产企业，1000余个危险化学品生产企业以以及800余家危化品经营单单位，还有2000多个市属属和民营企业，潜伏着大量安平安隐患，一些困难企业拿不不出资金用于事故隐患整改。XX年10月，衡阳市橡胶胶厂45米烟囱严重倾斜，目目前还没有完全整治到位。XXX年9月22日，衡阳市尚尚卿矿业尾矿库坝面面坍塌，坝下64户村民被迫迫紧急撤离。XX年6月7日8日，常宁市龙鑫矿业有尾矿库连续两次发生生大面积滑坡。目前，全市重重大平安隐患没有整改到位的的还很多，市政府办衡办发传传电（XX）83号和衡政办办传电（XX）48号关于于进一步加强重大平安隐患整整改的通知所通报的64处处重
5、大平安隐患，仍然还有441处没有整治到位，其中非非煤矿山5处，消防火灾122处，危险化学品11处，水水上交通9处，其他4处，这这些重大平安隐患如果得不到到整治，可能会发生重特大安平安生产事故。11月8日在全全市范围内全面铺开之后，全全市各级各部门都高度重视，各县市区都立即行动，按照照市委、市政府指出的“活动动要有行动方案，要有专门队队伍，要有工作声势，要有舆舆论监督，要有工作成效“五要要求，做到了决心大大、声势大、震动大、效果大大，但是开展还不平衡，因此此，各级各部门务必 要进一一步提高认识，强化领导，把把“平安生产百日攻坚摆在在当前工作中的突出位置，采采取有力措施，集中时间、集集中精力，突出
6、重点，全面深二、突出煤矿和烟花爆竹平安整整治重点，坚决杜绝同类事件件再度发生煤炭是我市的一一大产业，尤其在耒阳支柱产产业地位突出，耒阳是全国百百个重点产煤县（市）之一，是湖南省最大的产煤县（市市），煤炭远景储量亿吨，保保有储量亿吨，现有煤矿1110对，主要分布在三都、南南阳等16个乡镇，常宁煤矿矿主要分布在盐湖、三角塘等等乡镇。尽管近年来全市通过过深化专项整治，严厉打击非非法开采和违法生产行为，“四整顿、五关闭工作取得得了一定的成效，但由于受利利益驱动，合法矿大量突出生生产，非法开采仍屡禁不止。刚刚陈滨处长对耒阳的情况况进行了通报，所反映的问题题是实际存在的。前天，我和和市安监局、煤炭局等相关
7、职职能部门的同志在对5月市政府组织的联联合执法时曾发现反弹，东湖湖乡政府随即于5月28日予予以炸毁。不久前，市煤炭局局在进行日常督查时再次发现现死灰复燃。至此，东湖乡四四处非法煤矿已是市政府有关关职能部门五次发现反弹，当当地政府均未取缔到位。可见55人死亡，祁东县归阳镇印塘塘村羊山鞭炮厂“爆炸事故故，造成3人死亡。痛定思痛痛，我们必须贯彻省委、省政政府领导的批示和部署，集中中力量，突出抓好煤矿和烟花花爆竹平安检查，全面消除煤煤矿和烟花爆竹平安隐患。4家家非法煤矿下达市长督办令，责成耒阳市人民政府组织力力量，在12月10日前将东东湖乡四个非法煤矿严格按“六个标准坚决关闭到位，对东湖乡主要领导要进
8、行严严格的责任追究，依法依规严严肃处理；同时耒阳市政府务务必要引以为戒，举一反三，加强对煤矿的日常巡查，严严厉打击非法煤矿，坚决按标标准依法关闭到位，严防非法法煤矿反弹，对非法煤矿打击击不力，关闭不到位的乡镇主主要负责人，将按照国务院4446号令严肃查处。46家家整顿关闭任务，明年完成220家整顿关闭任务的根底上上，全市煤矿数控制在96家家以内。三、举一反反三，深入开展各项平安专项项整治工作，全面排查重大安平安隐患平安工作直接关系系到人民群众生命财产平安，直接关系到党和政府的工作作大局，必须做到“预防为主主、事前把关，“防在安平安工作中始终是处在第一位位的。因为一旦出了事故再来来追究责任就为时
9、已晚，生命命和财产的损失已经无法挽回回。所以，我们抓平安工作，必须把百分之九十九的功夫夫下在事先预防上、下在事前前防范上。要仔仔细细排查每每一处平安隐患，认认真真整整改每一处平安隐患，这来不不得半点马虎、来不得丝毫侥侥幸。在狠抓煤矿和烟花爆竹竹平安整治的同时，要举一反反三，全面推进其他领域各种种平安隐患整治工作的进行。（一）扎实抓好非煤矿山山平安专项整治。要加强对非非煤矿山及尾矿库的检查监管管，关闭各类非法和不具备安平安生产条件的矿山，打击超超深越界开采行为，要深入细细致摸排事故隐患，落实平安全措施，防止矿井透水、尾矿矿库垮坝等平安生产事故发生生。列为关闭对象的49处金金属和非金属矿山，目前尚
10、有有32处没有关闭，要抓紧工工作，年底之前关闭到位。要要按照整顿标准矿产资源开发发秩序联席会议的部署，积极极配合国土资源部门，做好整整顿标准的督查验收工作。（三）扎实抓抓好人员密集场所消防平安专专项整治。公安消防部门要加加大监管检查和执法力度，对对不具备平安生产条件的各类类人员密集场所要坚决停产停停业整改，特别要重点加强对对车站、码头、机场、商场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防防平安检查和整治，严肃查处处锁闭、封堵或占用疏散通道道、疏散楼梯、平安出口等违违法行为，及时消除火灾事故故隐患。对达不到平安要求，存在严重平安隐患的娱乐场场所，要立即停业，限期整改改。公安机关对举办大型
11、聚集集活动要严格审批把关，按照照“谁主办，谁负责平安的的原那么，制定严格的平安保障障措施，防止群死群伤事故的的发生。（四）扎实抓好其其他相关领域的平安专项整治治。建设行政主管部门和相关关部门及企业要重点加强对建建筑施工现场脚手架搭设、临临边洞口防护、施工用电、塔塔吊和施工电梯、施工机械的的监督检查，严格落实特种作作业人员持证上岗的规定，切切实加强对施工人员的平安教教育和管理，加强施工现场的的平安管理。对现场管理秩序序混乱、问题突出，隐患严重重的施工工地要停工整顿，经经有关部门验收合格前方可恢恢复施工。同时，要对冶金、建材、电力、军工、渔业船船舶等行业和领域加大监督检检查力度，对不具备平安生产产
12、根本条件的企业，一律停产产整顿，整改后仍达不到要求求的要坚决关闭。此外，与人人民群众生活密切相关的供水水、供电、供气等部门，也要要加强监督检查、检修和维护护工作，确保平安。四、切切实加强领导，精心组织实施施，确保“平安生产百日攻坚坚活动取得明显成效平安全工作事关人命财产。我们党党和政府是为人民谋利益的，而生命财产平安是保障人民民利益最起码的要求，也是广广阔群众最关心的问题。全市市各级各部门必须把平安工作作作为促进经济建设、维护社社会稳定的大事来抓，放到当当前阶段性工作的首位来抓。（一）要强化领导责任，层层负责抓好落实。各级、各部门一定要本着对党和人人民高度负责的态度，从根本本上扭转平安生产工作
13、中存在在的屡改不变、走过场、监管管不严的不利局面，落实政府府平安监管主体责任。主要负负责同志是平安生产第一责任任人，对“平安生产百日攻坚坚活动要亲自安排，亲自部部署，亲自检查，对平安生产产重大问题要亲自研究解决。各相关部门要各负其责、相相互配合，综合运用法律的、经济的和必要的行政手段，全方位抓好平安生产工作。要加大对各部门的监督和考考核，对思想上不重视、行动动上不主动、工作上不落实、效果上不显著而造成严重后后果的单位和责任人要严肃处处理。（二）要广泛宣传发发动，有序推进“平安生产百百日攻坚活动。按照活动“既要有声有色，轰轰烈烈，又要扎扎实实的要求，再再造宣传声势，大力宣传“安平安生产百日攻坚活
14、动的重重要性和必要性，推广先进典典型和经验；对无视平安生产产、导致平安事故的典型事件件，要及时予以曝光；要加大大工作力度，强化督查督办，做到善始善终，切不可掉以以轻心，克服厌烦松劲情绪，将“平安生产百日攻坚活活动向纵深推进，同时要及时时总结活动中好的经验、好的的作法，努力营造全社会高度度关注、广泛参与、积极有效效监督平安生产工作的有利氛气氛。（三）要加强督查督督办，强化责任追究。对“安平安生产百日攻坚活动中发发生的事故，要从严、从重、从快查处；对工作不力，事事故多发没有得到遏止的县市市区、部门，将予以通报，并并在年度平安生产目标管理考考核中将下调一等；对平安生生产事故指标超控和发生特大大平安生产事故的县市区、部部门将进行平安生产“一票否否决。同志们，元旦、春春节即将来临，国、省、市人人大、政协“两会召开在即即，春运也将全面启动，做好好近一段时期的平安生产工作作，抓好“平安生产百攻坚战，是摆在我们眼前的一个个重要政治任务，让我们团结结一心，群策群力，在省委、省政府、市委、市政府的统统一领导下，克服困难，扎实实苦干，为坚决遏止重特大事事故的发生而努力奋斗。 1 / 11
