1、市劳动保障局局长述职述廉报告 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 首先感谢市人大长期以来对劳动保障工作的关心、重视和支持。本次个人述职，不仅是我对前段工作的总结反思，也是接受市人大监督，听取意见，改进工作的难得时机，对于进一步推动我市劳动保障工作将起到积极的作用。 我是x年x月由市人大常委会任命担任市劳动保障局局长的，今年x月市人大常委会再次任命我担任该职务。现将任职以来的主要工作情况汇报如下，请予评议。 一、围绕就业和社会保障两大重点，认真履行工作职责 就业和社会保障是宪法和有关法律法规赋予公民的根本权利。近年来，党中央、国务院将就业和社会保障摆在了经济社会开展更加突出的位置。任职以来，按
2、照中央的总体要求和市委、市政府部署，在市人大的监督和支持下，做了一些工作。 （一）落实政策，促进下岗失业人员再就业。 我主持了市再就业工程领导小组办公室日常工作，适时筹备召开部门联席会议通报情况，推开工作。今年，会同有关部门将再就业目标细化分解到全市x个责任单位。发挥“再就业主管和“综合协调的职能作用，先后与市总工会、妇联、工商联、统战部和双拥办联合举办专场劳务洽谈会，组织指导各区开展了“送岗位、送政策、送效劳活动。 根据中央x号、省委x号文件精神，我参与了市委、市政府关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的意见及x个配套文件的起草和修订工作，根本完善了我市再就业政策体系。简化了再就业优惠证的发
3、放程序，扩大了发放范围，到x月底，全市发放优惠证x.x万本。推动建立了小额贷款担保基金，发放小额贷款x笔x.x万元。全市共减免各种税费x.x万元，其中劳动保障部门减免x.x万元。 我重点抓了全市劳动力市场“一条龙、“一站式标准效劳、“x免费效劳和“爱心、热心、耐心效劳，开展了政策和典型宣传活动。今年免费推荐就业x.x万人次，免费存档x.x万份，全市再就业培训x.x万人。 我屡次与有关部门负责人研究岗位开发工作，将新增岗位开发与促进再就业结合起来，研究制定了XX市新增就业岗位统计考核方法。在坚持畅通x条就业主渠道的根底上，重点引导下岗失业人员在第三产业和民营经济领域再就业。x-x月，全市新增就业
4、岗位x.x万个，劳动力市场发布就业岗位信息x.x万条（个），受理求职登记x.x万人次，为x.x万人次提供了职业指导，推荐就业x.x万人次，下岗失业人员实现再就业x.x万人。 （二）按照国家的总体要求，逐步建立健全社会保障体系。 按照社会保险目标要求，我提出了“明确方向、长远规划、分步实施的工作思路。在完善根本养老和失业保险制度的同时，于x年底启动了根本医疗保险。今年又组织专班，广泛调研，数易其稿，形成了工伤保险新方法初稿，即将报批实施。女职工生育保险制度改革的有关工作也在进行之中。 我主持制定了流动就业人员缴费窗口办理根本养老保险有关问题的处理意见，完善了参保人员的断保接续政策，企业分流人员接
5、续率达x.x%；提出了XX市离退休人员社会化管理效劳工作方案，全市纳入社会化管理的退休人员达x万人。进一步标准了失业保险参保登记、申报缴费、缴费基数稽核等环节。调整提高了养老金和失业金标准。我积极组织推动社会保险扩面工作，目前，根本养老保险在职参保x.x万人，对参保范围内x.x万离退休人员按时足额发放养老金，社会化发放率x%；失业保险参保已达x.x万人；根本医疗保险参保x.x万人。 根据国家“金保工程和我市“电子政务建设规划，去年，我提议并经局长办公会通过，在没有机构、编制，资金困难的情况下，组建了劳动保障信息中心，将原来分散管理的养老、医保两大业务信息系统集中管理，实现了网络互通互联、资源共
6、享，逐步朝“五险合一的管理目标迈进。 （三）开展困难群体帮扶，努力兑现政府工作报告对市民的承诺。 去年，我提出将“x、一户多人下岗、丧偶离异和享受低保等四类困难群体作为重点帮扶对象，成立了困难群体就业效劳办公室，在全市劳动力市场设立了困难群体效劳窗口，市、区联手，整体联动，有针对性地开展岗位、信息、培训、职业指导等援助效劳。实行再就业推荐承诺制，只要求职者不挑不拣，劳动力市场在x个工作日内为其推荐一个岗位。组织街道、社区对困难群体进行了摸底调查，建档建卡。按照今年初市十一届人大一次会议上政府工作报告为民办实事的承诺，我组织市、区劳动保障部门，集中开展了一户多人下岗失业人员家庭至少推荐x人上岗工
7、作，到x月底，全市x户多人下岗失业家庭中有劳动能力和就业愿望的x人实现了再就业，到x月底，到达x人。 根据全市“三车整治工作的统一部署，我派专人参加市整治工作专班，并组织全系统协调市、区相关部门，筹集岗位x万余个，为“三车车主发放优惠证x本，帮助车主就业、自谋职业x.x万人。 （四）认真落实社区建设“x行动方案，推动劳动保障工作进社区。组织制定了XX市社区就业和社会保障效劳工作实施方案，成立了工作办公室。会同有关部门完成了中心XX县区社区劳动保障工作人员招聘工作，对聘用的人员进行了岗前培训，编发了XX市社区劳动保障工作人员实用手册。组织开展了下岗失业人员个人情况、家庭状况、求职愿望、就业动向“
8、四清专项调查，初步摸清了下岗失业人员底数，并开展了政策宣传、优惠证发放、求职登记、职业培训和就业推荐等工作。会同有关部门加快社区劳动保障信息网络建设工作。 二、增强法律意识，依法行政，保障劳动关系双方合法权益 任职以来，在贯彻执行劳动法、XX市行政执法责任制工作条例等法律法规方面，突出抓了以下工作： （一）加强学习，不断增强法律意识。x年，我到任不久，在局系统倡导并主持了为期x个月的劳动保障法律法规知识讲座。去年，我主持制定了XX市劳动保障系统法制宣传教育第四个五年规划，组织了x期行政执法人员培训班，组织干部职工参加了wto法律知识学习考试。今年，组织全系统x多人参加了全国劳动保障法制学习培训
9、和考试。 （二）建立制度，落实环节，着力提高依法行政水平。建立了行政执法责任制，进一步标准了劳动争议仲裁庭。我要求“依法依规执法，按程序执法，文明执法，并在三个环节上抓落实。一是抓公开环节。实行了“五公开、“三挂牌和“四上墙。二是抓标准环节。全局统一制作了行政执法委托书、行政处分决定书等一系列执法文书。三是抓监督环节。建立了层级执法监督制度，设立了执法机构监督协调员。健全了重大处分听证制度，妥善处理行政复议和行政诉讼案件。 （三）积极开展专项监察和重点执法。面对日益增多的劳动争议和群众举报案件，我强调抓重点、抓标准，并通过专项执法监察净化环境，促进劳动关系和谐稳定。x年，开展了非法使用童工的专
10、项监察，处分违法违规用人单位x户，清退童工x人。去年着重抓了社会保险扩面执法，当年养老、失业保险扩面分别新增x.x万人和x.x万人。今年重点监察拖欠工资行为，x-x月共催促用人单位为x人补发了拖欠的工资x.x万元。 （四）认真清理法规、规章。主持开展了“三清理、两标准工作，对全局x个执法主体单位、x名执法人员、x项执法权限进行了归类，清退了x名不具备执法资格的人员。清理行政审批事项x项，取消x项，超出市里规定方案数的x.x%。今年，主持制定了XX市劳动保障局标准性文件管理方法，强化了标准性文件的制发和审查备案环节。近两年，共清理涉及劳动保障部门文件x件，其中失去时效或被新文件代替而废止的x件。
11、 三、落实人大决议、决定，办好代表建议，主动接受监督 我十分重视人大代表建议的办理工作，建立了领导负责、局办牵头、各单位各部门参与、专人落实和督办的工作机制。x年以来，我局共办理代表建议x件，对这些建议，办前我逐一学习研究，召开办公会布置，要求按照认真阅读研究、上门或 走访、召开座谈会、汇报工作和反响办理信息等程序办理。办理过程中，对涉及普遍性问题的建议，我注意跟踪了解，掌握动态。对办理的人大代表建议我都主持定稿，做到件件有落实，事事有回音。代表建议走访率x%，回复率x%，满意率x%。在x年市民满意人大议案代表建议评选活动中，我局承办的“两个确保和“实施再就业工程分列榜首和第三名。 落实市十届
12、人大x次主任会议决定，完善根本医疗保险政策和方法。去年x月，市十届人大常委会第x次主任会议，听取了我市根本医疗保险制度改革情况汇报，充分肯定了改革方向和根本政策，同时为了推进改革工作的顺利进行，提出了“打通、简化、扩面、提升、建制的意见。对市人大提出的珍贵意见，我屡次主持局长办公会和专题会议，认真研究，并会同相关部门提出了改进方法和措施。调整补充了有关政策，将参保人员使用乙类药品和支付局部费用的个人支付比例由x%降低到x%；将门诊重症病种扩大到x种。简化了门诊重症疾病审批，下放了转院、局部药品和诊疗工程审批权等办事程序和审批手续共x项。逐步扩大定点医疗机构和定点药店的范围，全市定点医疗机构已达
13、x家，定点药店x家。为进一步减轻参保人员医疗费用负担，今年，又将参保人员住院报销起付标准下调x元，定点医疗机构的定额结算标准提高x元。针对启动初期计算机运行不够顺畅的问题，着重对申报、结算软件进行了调整改进，逐步解决了顶峰期系统死机，圈存、签到不成功的问题。这项工作自始至终得益于市人大的重视和支持，市人大及其财经委员会领导、委员和代表屡次深入了解情况，提出意见和建议，指导并催促我们改进工作。 四、勤政廉政，加强作风建设，不断增强公仆意识 作为部门主要负责人，我牢记权力是人民给予的，时刻警醒自己作好表率，并要求班子成员和干部职工，决不能利用工作之便“吃、拿、卡、要，决不能为了蝇头小利损害党和政府
14、的形象。每年，我和班子其他成员都与所属单位、部门负责人签订党风廉政建设责任书，建立了局领导廉政建设联系点和干部任职廉政谈话制度。对局属单位和部门行政事业性收费和“小金库进行了专项清理，催促个别违规部门及时进行了整改。 工作中，我既敢于负责，又注意发挥一班人的作用，坚持在重大事情上发扬民主，充分讨论，集体研究决定。 我比较注重个人及行业作风建设，建立了局长信访接待制度，以身作那么，从我做起。如陪同市人大领导参与信访座谈，屡次接待群众来访，经常直接处理信访件。今年xx月，我局信访量达x.x万人（件、次），月均x.x万人（件、次）。我在系统内倡导了“四种风气、“七种意识，通过近x年的实践，已成为大家
15、的共识。今年，为进一步推动作风建设，我主持订立了系统职业道德准那么和“八要八不要行为标准，要求干部职工共同遵守。 我积极推进政务公开工作。通过武汉劳动保障效劳网站，向社会公布了有关法律法规和政策、办事指南、工作程序、社会保险参保职工个人信息等，并开展了社会保险网上查询效劳。 今年x-x月，按照省、市统一部署，我主持开展了全系统行风评议工作。聘请了x名行风监督员，通过宣传发动、自查自纠、整改等环节，印发征求意见表x余份，召开座谈会x个，收集意见x条并进行了分类研究，制定措施，认真整改。我局已被授予行风评议合格单位。 五、存在的困难、问题和下步努力方向 虽然个人在本职岗位做了一点工作，但与形势开展要求和人民群众的切身感受相比，仍然存在差距。我深深体会到，劳动保障是一项需要不断探索和深化的工作，只有顿号、逗号和分号，没有句号。从事业开展上看，当前我市就业再就业的形势仍然严峻；建立独立于企事业单位之外的完善的社会保障体系还将经历一个复杂而较长的过程，社保基金的严重缺口还会持续加大，根本医疗保险政策和操作管理方法有待进一步完善；现有的工作条件、手段同职能的日益拓展、工作量的不断增大还不相匹配。从个人讲，也存在一些缺乏，主要表现在： 一是面对劳动保障工作中的新情况、新问题，深入学习，调查研究不够。
