1、市民防局工作报告材料 2023年，我局在省、市民防局和xx市委、市政府、市人武部的坚强领导下，坚持以科学开展观和第六次全国人防会议精神为指导，紧紧围绕新时期民防建设目标和我市“紧跟苏锡常，同步现代化战略目标，凝心聚力，扎实工作，以人防战备建设为主线的各项工作和全面建设取得了新的成绩和进步，较好地完成年度各项工作目标任务。 一、人防指挥通信体系建设取得新开展 坚持以军事斗争人防应急准备为主线，切实加强人防组织指挥、通信警报建设，不断提高人民防空的组织指挥能力、通信保障能力和快速反响能力。年内，根据省、市民防局的统一部署和安排，认真组织开展了城市防空袭预案修订工作，完成了新一轮xx市城市人民防空袭
2、方案和各项保障方案的修订任务，预案方案的针对性、可操作性进一步增强；严密组织开展了人防专业队年度整组工作，队员结构进一步优化，队伍整体素质有新的提高，在健全稳固现有抢险抢修、医疗救护、通信保障、防化防疫、消防、治安和运输七支专业队组织的同时，拓展组建了无线电、心理咨询、伪装三支专业队，增强了在新的历史条件下遂行多样化任务的能力；成立了xx市民防应急救援分队，组织了模拟灾害背景的应用课目训练，在参加xx市民防应急救援大队成立仪式暨训练成果汇报演示中得到展示；加强了通信警报建设管理，在六个镇区新增布设了防空警报器，不断完善警报报知网络，严格落实通信警报设备设施日常使用和维护管理制度，定期联训联调，
3、保持通信警报设备的良好性能，严密组织了年度警报试鸣，防空警报音响覆盖率达20230%；精心抓好人防指挥所工程工程建设工作，全面完成了工程建设施工任务，工程主体、装饰装璜、设备调试运行通过了初步验收、信息系统满足指挥通信功能要求，实现了该工程建设功能定位的预期目标。 二、人防工程建设和管理取得新成效 坚持贯彻“以建为主，以收促建原那么，积极推进人防工程建设，着力构建“布局合理、结构优化、功能完备的防护工程体系，提升城市的综合防护能力。年内，实现结合民用建筑修建防空地下室新立项工程个，建筑面积万。，占年度方案的%；新开工工程个，建筑面积万。，占年度方案的%；新竣工工程个，建筑面积万。，占年度方案的
4、%；完成地下中心医院、医疗救护站等专业工程建设工程的立项，建筑面积。，提高了专业工程在人防工程建设中的比重，统筹工程建设和缴费，在以建为主的前提下，实现筹集人防工程易地建设费万元，占年度方案的%。 按照建管并举、分类指导的原那么，切实加强对人防工程建设管理工作，建立健全了人防工程“分节点控制，全过程监督的管理机制，进一步落实工程建设管理的主体责任，落实人防工程建设质量和日常维护管理的各项制度，有效地确保了人防工程的建设质量和完好；积极拓展人防工程管理的模式途径，赋予人防工程使用者相应的管理责任，做到以用促管，提高人防工程使用者参与管理的份额；稳步推进人防工程开发利用工作，不断提高人防工程的社会
5、效益和经济效益，年内，新增人防工程为社会提供停车泊位个、就业岗位个，取得平战结合收入万元。 三、防空防灾“两防一体化建设取得新突破 认真贯彻新时期人防建设融入经济社会开展战略，着力构建人防建设与经济社会开展融合的体制机制，提升民防效劳开展、效劳民生的能力。年内，围绕普及市民防空防灾知识和技能，促进“平安“和谐社区建设，深入推进民防进社区工作，按“十个一标准，完成新增20个城市社区民防工作站建设任务；按照“两防一体化“建设要求，主动抓好人防体制与防灾减灾、政府处置突发公共事件机制的衔接，屡次与市应急办、民政、地震、建设、公安、消防等部门对接联动，先后组织开展了“5.12嘉丰社区居民防灾应急疏散隐
6、蔽演练、天目湖中学学生防灾疏散演练；完成了凤凰公园等五处公园绿地应急避险场所和燕山公园城市中心应急避难场所的实地标识、标注工作；有效整合资源，主动将市地震应急指挥平台融入市人防指挥中心，完成了市人防指挥所地震信息系统的扩充建设。 四、机关建设不断推出新举措 坚持以“准军事化和“效率溧阳建设为抓手，切实加强机关和干部队伍建设，着力造就一支“政治坚决、业务精湛、作风优良、纪律严明、廉洁高效的民防干部队伍，提升效劳开展的能力和水平，树立民防机关的良好形象。一是深入开展“准军事化机关创立工作。上半年，在新办公楼投入使用，硬件条件得到改善提升的同时，重视抓好软件建设，进一步建立健全了党建、行政管理、业务
7、工作、战备值班、后勤保障等各项制度，强化对制度执行情况的日常监督管理，使“准军事化要求贯穿并落实到思想政治建设、业务建设、行政管理等各个方面的各个领域，既促进了工作落实，又营造了机关优良办公、生活秩序。二是认真开展“部门效劳创星级，机关效能再跃升主题实践活动。按照“效劳品牌大升级、机关作风大转变、行政行为大标准、效能问责大强化、基层效劳大提质效能建设五大目标内容，组织开展了深化“有为民防效劳品牌创立、“慵、懒、散整治和机关岗位练兵等学习教育活动。通过系列活动不断强化机关的效劳意识，优化了效劳举措，提高了效劳效能，年内，办理行政审批件共项，提速率达%，群众普遍满意。三是认真贯彻落实市委关于深入推
8、进领导下基层“三解三促和部门“双挂双促的活动部署，制定了市民防局领导干部下基层“三解三促活动方案和市民防“双挂双促结对帮方案，选派干部驻村挂职，给予财力支持，着力帮助扶持村增强自身“造血功能，壮大集体经济，增加村民收入。 回忆总结一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但是，工作中存在着缺乏和问题，与上级要求和人民群众期盼比还有差距。（1）民防建设融入经济社会开展的深度不够，优势和潜能还没充分得到发挥；（2）对新形势下民防建设中出现的新情况、新问题研究解决不及时、不到位；（3）机关作风建设一度存在管理松懈、行政不标准现象。上述问题将引起高度重视，认真加以克服。 2023年工作打算 2023年我市民
9、防工作将坚持以邓小平理论、“三个代表重要思想和科学开展观为指导，深入贯彻党的十八大和全国第六次人防会议精神，紧紧围绕人防建设总目标和省、市的工作部署，把握新形势下人民防空融入经济社会开展的新要求和我市“紧跟苏锡常，同步现代化的目标定位，求真务实、开拓进取，推动民防事业的加快开展，努力在提升能力、效劳开展、效劳社会、效劳民生上取得更大成绩。 重点围绕以下方面开展工作 （一）紧扣主题主线，突出人防主业建设。始终抓住军事斗争人防准备这条主线，切实加强人防指挥通信、工程防护体系建设，不断提升信息化条件下人民防空的核心能力。在指挥通信建设方面，将按照“指挥机构建全、指挥平台建优、人防队伍建强的目标定位，
10、全面落实各项工作要求，加强对已建指挥平台和通信设备设施的日常使用和维护管理，逐步实现指挥机构建设制度化、指挥信息平台多样化、指挥控制系统自动化，确保指挥通信畅通、灵敏、可靠。加强人防专业队伍和民防应急救援队伍建设，在坚持按纲施训的同时，有条件地组织进行演练，全面提升人民防空组织指挥能力、通信保障能力和遂行多样化任务的快速反响能力。在工程防护体系建设方面，将着眼城市开展的需要，加紧进行新一轮人防工程与城市地下空间开发利用规划的修编工作，发挥规划在人防工程建设上的引领作用，使人防工程建设逐步向“布局合理、结构优化、功能完备的方向开展。严格落实人防结建政策，坚持“以建为主原那么，使结建防空地下室保持
11、持续增长态势，全年方案立项万。，新开工万。，竣工万。强化人防工程建设管理，确保工程建设质量和开工在建与竣工的适度比例，进一步加大人防工程开发利用和维护管理的力度，保持人防工程完好率和利用率的逐年提高。 （二）适应职能转变，推动民防融合开展。适应人民防空向战时防空、平时防灾的职能延伸和人民防空建设融入经济社会开展的新要求，全力推进人民防空建设融入城市建设、融入效劳民生、融入应急管理，使人民防空建设不仅满足军事斗争需要，而且是适应经济社会开展要求。在融入城市建设方面，履行民防部门积极参与城市地下空间的开发规划和管理的职责，依据城市地下空间开发利用总体规划，科学合理开发利用城市地下空间资源，为解决城
12、市普遍存在的“行车难、“停车难作出努力，在完善城市功能、提升城市品位上作奉献。我市“十二五民防开展规划拟定的平陵路、西大街交叉地下过街道暨中心商业区地下空间开发工程建设，在民防部门的努力下，已列入xx市城市化水平提升攻坚方案，前期，围绕该工程建设意向，组织相关部门负责同志到周边城市进行了观摩学习与调研，邀请相关专家来溧实地考察，对该工程建设在功能定位、建设规模、目标效益及可行性等方面进行了初步分析论证，拟建规模万。，投资亿元；功能定位，为人流通道为主，商业开发为辅，战时为人掩、物资库；该工程实施效益，建成后既能解决人车分流，缓解交通通行压力，又可赢得战备、社会、经济效益，可提供就业岗位个，增加
13、税收万元。对此，我们将继续做好各项推进工作，力争在2023年全面启动。在融入效劳民生方面，充分利用发挥民防资源优势，效劳社会、效劳民生。按照平战结合原那么，对已建成人防工程通过完善相关配套设施，拓展和增强效劳社会、效劳民生的功能，提高开发利用效率。鼓励多主体、多方式利用人防工程，努力为社会提供创业平台和就业岗位，方便群众生产生活，为效劳民生做奉献。在融入应急管理方面，加强与市应急办的工作联系，主动将民防应急救援、防空救灾机制融入市政府办应急体系。加强民防应急救援队伍和民防应急避险场所建设，为处置突发灾害事故提供人才和平台支撑。 （三）统筹协调开展，强化各项根底建设。牢固确立根底建设的根底地位，
14、抓根底、抓落实，夯实民防开展的根底。一是加强民防宣传，营造有利于民防开展的社会环境。积极拓展民防宣传的阵地、渠道，建立形成多格局社会化的民防宣传机制，提高民防宣传教育社会化、经常化程度，二是坚持依法办事，标准行政行为。认真梳理、研究新形势下人防行政执法过程中遇到的新情况新问题，不断完善与人防法相配套的政策措施，确保人防行政执法有法可依、有章可循；加强执法人员的思想作风和能力建设，增强依法办事意识和行政能力，标准行政行为，提升行政效能。三是深化人防机关“准军事化建设。把“准军事化要求贯穿到思想政治建设、业务建设、行政管理、战备值班等各个方面的各个环节，加强党组领导班子和干部队伍建设，着力造就一支
15、“政治坚决、业务精湛、作风优良、纪律严明、廉洁高效的民防干部队伍，提升效劳开展的能力和水平，重塑民防机关的良好形象。 主要措施 1、统一思想，提高认识，增强抓落实的信心。认真学习、深刻理解党的十八大精神，把思想统一到党中央对当前形势的判断和决策上来，坚持从全局和战略的高度，充分认识加强人防建设的重要性和紧迫性，居安思危，未雨绸缪，牢记职责使命，以实战的标准，务实的作风，创新的举措，把人防建设各项任务真正落到实处。 2、健全机制，强化监督，确保抓落实的效果。统筹规划和科学安排年度工作，切实加强对各项工作的组织领导，坚持做到工作分工细化，责任明确，措施有力；健全和完善监督考评机制，对确定的重点工作、重点工程、重点工程的推进进行定量、定性分析，实施督查考核，以确保重点工作的有力有序推进和各项工作任务落实完成。 3、广泛宣传，加强协调，形成抓落实的合力。充分运用各种手段广发开展人防宣传，努力营造全社会关心支持人防建设的浓厚气氛。加强请示汇报，主动争取党政军领导，抓住主要领导深入民防开展视察、调研活动等时机，着力解决影响制约民防建设的深层次问题；加强与职能部门沟通交流，争取部门的配合支持，整合资源，形成合力，确保各项工作建设顺利推进。 第9页 共9页
