1、2023年和谐社区创立调研报告 目前我正处于改革进展的关键时期，在社会正在经受空前变革的时期，如何保持糊涂的头脑，居安思危，深刻生疏社会进展的阶段性特征，并依据社区工作的实际状况，乐观主动地探究和谐社区建设的新路径，以最大限度地增加和谐因素，最大限度地削减不和谐因素，不断以社区和谐推动城市和谐，进而促进全社会和谐，已成为委和政府面临的迫切的现实问题。随着城市化的推动，社区在城市建设管理中的地位和作用越来越大；加强社区建设，对于提高城市管理水平，提高居民生活质量，建设社会主义和谐社会有着重要意义。如何加强社区建设，探究加强社区建设路子、完善社区效劳功能，是当前摆在社区建设面前的中心任务。 近日我
2、机关干部到社区驻点熬炼期间，深化社区进行调查，在认真归纳、总结和分析社区问题的根底上，我们尝试性地提出了相应的政策性建议，由于客观性因素的制约，有些建议是方向性的。仅供参考。 一、社区根本状况及特点 (一)社区根本状况 社区占地平方公里。目前，社区内有户，总人数人。其中低保户户，失业人员人；党员人，50岁以上党员人。社区拥有学校所。辖内事业单位家，一般企业家。从整个地域跨度上来看，社区规模较大，社区涵盖了学校、企业、住宅楼等。 (二)社区主要特点 1.社区队伍建设长足进展 200年社区换届后，一批文化程度高、有办事力量的人员进入社区机构工作，使社区工作者的年龄结构、文化素养得到优化和提升，形成
3、了一支社区专职工作队伍。目前社区共有工作人员名，其中：学校人，占%；高中人，占%；中专人，占%；专科人，占%；本科人，占%。35岁以下有人，占%，年龄最小的为岁。女人，占%。少数民族人，占%。非党人，占%。 2.社区工作条件逐步改善 近年来，我社区依据实际，实行建、买等方法，解决办公场所和活动配套场地。现在，社区中办公用房面积都到达平方米以上。社区工作者的待遇有较大的提高。从200年1月起，社区居委会正职月工作待遇提高到元、副职的月工作待遇提高到元。 3.社区效劳工作逐步开展 随着社区在城市进展中作用的显现，各部门对社区工作渐渐重视，法律、警务、消防、民政、卫生、计生、劳动保障等部门渐渐将工作
4、重心下移，社区效劳工作也因此得到加强。目前，社区配备了计生效劳专职管理人员社区人，面对居民开展计生宣扬、药具发放等生殖健康和计生效劳，计生工作网络根本形成。社区建立了警务室，社区治安防范工作得到加强。社区共配备劳动社会保障协管员人，负责开展社区就业工作，供应政策询问、就业培训和职业指导、职业介绍、再就业救济、社会保障等效劳。 二、社区存在的主要问题 随着社区的社会性功能日渐强化，社区担当了越来越多的社会性事务，社区主要冲突的也日显突出。其中主要冲突有： (一)社区进展方向不很明确 在各职能部门和全社区的共同努力下，社区建设取得了明显的成效。但是我区的社区到底怎样搞，进展的目标和方向在哪，是抓特
5、色社区的建设、文明社区的建设、还是和谐社区建设，基层不是格外清楚，目标的不确定，导致了这几年社区建设有些缓慢，有些盲目。 (二)社区效劳功能普遍较弱 一是效劳硬件设备薄弱。社区内各活动场所硬件设备根本没有，而且大多设备是属于老旧设备，添加和更换设备势在必行。二是效劳软件薄弱。主要是社区作为供应居民效劳的平台未建立，能供应效劳的项目特殊是与日常生活亲热相关内容太少，如水电煤气，电视收视费、家庭托老、日常修理项目等，社区均平不具备效劳供应力量。社区人员人少事多，处理行政事务的时间多于效劳居民的时间。这说明，目前社区供应效劳总体上不能满足群众的需求。这应是今后社区工作的重点方向。 (三)财政投入和社
6、区事务不对等 目前社区需要参与的社会性效劳事务已延长至社会综治维稳、小区治安、征兵武装工作、人口与规划生育、综合治理、退休人员社会化管理、下岗职工再就业效劳、民政优抚、城管爱卫、企业退休、党员移交、文明城区创立、区民素养教育等10余项工作。过多的事务给社区工作带来了过重工作压力的同时，也社区财政造成了沉重的负担。由于社区建设开展得较晚，社区经济缺乏时间积累，不少根本就没有经济收益；以10万元一年的财政投入为例，社区工作人员人一年的工资万，保险万左右，两者相加万，只剩下约万元的工作经费，因此，繁多的事务与少量的财政投入形成了鲜亮的比照。 (四)领导重视的力度时强时弱 近年来，在城区建设中，重视经
7、济进展，重视城区建设轻城区管理。可以说这几年没有为社区解决一个老问题，也没有新增一个新问题。 三、社区建设对策及建议 (一)创新工作，乐观创立和谐社区 社区是城市社会的细胞和根底，建设和谐社区对构建和谐社会具有重要的现实意义。社区建设要围绕一个目标（建设和谐社区），做到六个坚持（坚持以自治为方向、效劳为根本、文化为活力、环境为形象、稳定为保障、党建为根底），狠抓四个平台（有钱办事、有址议事、有章理事、有人管事），创新工作，努力从以下几个方面，推动和谐社区建设。 1.以文化为载体促友邻和谐 要大力加强社区文化建设，以打造社区共同文化价值观念为纽带增进共识、促进信任、实现和谐。一抓文化学习，切实提
8、高社区居民的科学学问、法制观念、民方法识和现代市民素养。二抓文明创立，大力推动精神文明建设。三抓文化活动，通过吸引社区不同群体居民，大力开展丰富多彩的社区群众性文化活动，增加归属感、认同感、亲情感和分散力。 2.以自治为方向促管理和谐 要乐观推动社区自治管理，以创新社区运行机制为重点推动社区自我管理、自我效劳、自我约束。一抓组织体系。完善党委实施领导、政府依法行政与社区依法自治工作机制，健全社区自治组织体系。二抓扩大民权。加强社区制度建设，保障和扩大居民对社区事务的知情权、决策权和监督权，推动社区居委会直选，实现社区的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。三抓共建参与。建立社区共建参与机制，
9、调动社区各种力量和资源共同参与社区建设。 3.以效劳为重点促人际和谐 要乐观进展社区效劳，以满足社区各方面利益需求为基点关注民情、关心民生、关心弱势。一抓效劳网络，着力建立以社区效劳中心为龙头，街道社区效劳中心为主体，社区效劳站为依托的三级社区效劳中心（站）。二抓公益效劳，要加大对社区公益事业的投入，让全部居民均能公正地享受社会公共资源。三抓劳动效劳，认真开展劳动就业和再就业效劳，加强社区下岗失业人员就业培训，完善社区就业效劳信息网络，最大限度满足社区不同群体间的利益诉求。 4.以建设为支撑促环境和谐 要高标准加快社区建设，以社区环境持续改进为根底推动人居适宜、人城和谐。一抓规划建设。要留意社
10、区的整体规划建设，进一步加大社区公共效劳设施建设的投入。二抓环境整治，加大城市环境综合整治力度，下力量抓好街道的“净化、绿化、亮化、美化工程。三抓管理保秩序，要强化社区城市常态管理，乐观探究推行社区环卫作业等公益事业市场化动作模式的有效途径，不断提高社区环境和设施的管理水平。 4.以稳定为关键促安定和谐 要全力抓好社会稳定工作，以社区家园安静祥和为目标致力化解冲突、平安创立。一抓调处冲突，加强社区人民调解、司法调解、行政调解工作，增加化解冲突纠纷的合力。二抓依法维稳，切实处理好激发社会活力与维护社会稳定的关系，解决好影响社会稳定的一些深层次冲突和问题。三抓平安建设，要深化开展平安创立活动，乐观
11、推动平安社区、平安单位、平安企业、平安街道建设，努力营造和谐安静的社会环境。 6.以党建为核心促党群和谐 要强化社区党的建设，以提高基层组织执政力量为主线加强组织建设、形象建设。一抓根底强保证。要强化街道和社区党组织在建设和谐社区中的领导核心作用，为推动社区工作供应坚韧的组织保证。二抓队伍塑形象，切实加强社区党员干部队伍建设，要依据为民务实清廉要求，以扎实的工作作风和模范行为树立社区党员干部的良好形象。三抓效劳赢民心。要树立立党为公、执政为民的理念，努力为群众做实事、办好事，进一步在为群众效劳中亲热党同人民群众的血肉联系，不断为建设和谐社区供应强大的领导根底和保障。 (二)创新举措，因地制宜开
12、展社区建设 社区建设是一项系统工程，既要前瞻性考虑城市经济社会进展大计，更要有效解决社区居民群众最现实、最直接、最迫切的问题，依据我社区实际，在具体建设中，我们以社区居民群众满足为目标，不断完善社区功能，切实让农夫群众在社区建设中得到实惠。 1.抓“六通工程，建设富民社区 有效效劳城市经济社会进展是社区建设的首要任务，为此，在社区建设中我们首先将改善社区居民群众生产生活条件，放在社区建设的首要地位，重点围绕水通、路通、电通、气通、光纤电视通、 通为主要内容的“六通工程，大力开展社区根底设施建设，要提高通达率，实现网络化，全面到达“六通，做到“家家有，户户通，通过建设使社区群众生产生活条件显著提
13、高。 2.抓“八有工程，建设和谐社区 社区是居民聚居地，和谐是社区建设的根本要求。为此，我们紧紧围绕学有所教、壮有所为、劳有所得、病有所医、困有所济、老有所养、住有所居、民有所乐“八有工程，从社区居民最急、最需、最盼的现实问题入手，较好地解决社区居民最现实、最直接、最急迫的困难和问题。引导成立社区慈善救济基金，面对孤寡老人、残疾人、贫困人员开展以扶贫帮困、互助互济和生活扶助为主要内容的救助效劳。乐观探究居家养老、寄予寄养、集中供应等多种养老模式。乐观推动安居工程建设，解决困难户、无房户、危房户住房问题。修订完善社区各项制度，提倡移风易俗，反对封建迷信，提倡科学、文明、健康的生活方式，兴办社区夜
14、校，组织文艺宣扬队，乐观开展寓教于乐、寓乐于学的群众文体活动，不断提高社区居民综合素养。 3.抓阵地完善，建设有型社区 一个社区，假设没有相应的阵地平台，就难于开展活动，很难有分散力，为此，我们狠抓“有形社区建设，提出“因地制宜，硬件先行，软件配套，适度超前的总体思路，切实加强社区阵地建设。鼓舞发动热心社区公益事业的居民供应空闲私房，作为社区活动场所。社区要充分利用现有资源，支持新建、鼓舞改建，实现社区“十个有，即有办公室、会议室、档案室、图书阅览室、多功能活动室、电教室、健身室、效劳中心、政务公开栏、文化宣扬长廊，具备教育培训、文体活动、综合治理、纠纷调解、规划生育、就业维权和卫生环境管理等
15、根本功能，为社区群众组织开展活动供应条件。 5.抓活动载体，建设活力社区 社区活动是社区活力的重要体现，是增加社区分散力的重要载体，也是满足社区居民生活需求和提高生活质量的关键环节。为此，我们坚持以“以人为本，效劳社区原那么，大力创导“我为人人、人人为我的社会风气，做到民思我想、民忧我解、民求我应、民需我做、民难我帮，突出社区建设的内在实质，提高社区成员的社区意识、参与意识。以社区效劳为龙头，扎实开展“三个一便民利民活动。即开设“一个社区求助效劳中心，把“民忧我解、民难我帮求助效劳制度、职责、任务公布于众融入社区建设之中；开通一个求助效劳热线 ，有困难，找社区；设立“一套社区效劳项目。乐观开展乒乓球、棋类、书画、征文、法律学问等丰富多彩的文体竞赛活动，呈现社区居民的精神面貌和文化底蕴，提升社区居民的文化含量和品位。努力实现“五不出社区“生活效劳不出社区、“文化教育不出社区、“医疗保健不出社区、“老年活动不出社区、“强身健体不出社区。 6.抓基层民主，建设民主社区 着力推动社区居委会领导下的社区自治，完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的各项制度
