1、省劳动和社会保障厅厅长个人述职报告 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 遵照省人大常委会述职评议的要求，我就担任劳动和社会保障厅厅长一年多来的情况进行述职，请予评议。 一、关于依法行政、执行国家法律法规及人大决议决定情况 为保证宪法、劳动法和省人大常委会关于做好国有企业下岗职工根本生活保障和再就业工程的决议及公布的劳动力市场管理条例等法律法规的贯彻执行，使劳动保障各项工作做到依法、合规、按政策办，我和厅班子成员坚持从以下几个方面抓落实。 第一，注重学法普法，增强依法行政意识 我是劳动保障战线的一名新兵，更要注重学习法律法规和劳动保障政策。我参加了劳动保障部组织的劳动保障法制、社会保障概论等法
2、规政策的学习。厅党组按照“四五普法规划，制定了劳动保障法规政策干部学习方案，把普法工作纳入年度考核目标，全系统已有6200多人参加学习、考试。宪法和宪法修正案公布后，先后两次组织中心学习组和厅机关干部认真学习；行政许可法公布后，及时邀请省法制办负责人来我厅讲课，并做好实施前的准备工作；还组织开展了四次大规模的劳动保障法规政策宣传活动，全省共发放宣传资料200多万份，接待群众咨询上万人次。我和同志们一道在街头、社区和企业，与职工面对面交流，宣讲法律政策，解答具体问题。 第二，完善政策法规，依法标准行政行为 为使劳动保障工作适应新形势，解决新问题，我们注重调查研究，不断完善政策法规。在法规建设上，
3、由于省人大高度重视和直接指导，我们组织调研起草了劳动保障监察条例；报请省政府出台了工伤保险实施方法，向省政府提交了工资支付规定、劳动合同管理规定。在就业政策上，根据中央12号文件精神，结合我省实际，在八个方面（扶持范围、帮扶对象、资金投入、社会保险、技能培训、优惠证发放、小额贷款、基层组织）进行了拓展和细化。在社会保险制度上，出台了城镇灵活就业人员社会保险方法、农垦企业养老保险方法、困难企业职工医疗保险方法。目前已有近20230万灵活就业人员参加了养老保险，19万多困难企业职工参加了根本医疗保险。为落实省委、省政府深化乡镇改革的意见，我和分管厅长分别到2023个县市、25个乡镇进行调研，历时近
4、5个月，与省财政部门共同研究，初步形成了乡镇事业单位养老保险改革方法。省领导已决定在麻城等5个县市开展试点。在省属企业改革上，针对出现的新问题，进一步完善改制企业职工安置政策，与省国资委研究形成了77条具体意见，促进了改革。在维护农民工权益上，与省建设部门一起在全国率先出台了建筑企业欠薪保障方法，力求从源头和机制上解决农民工工资拖欠问题。 第三，强化执法监督，提高依法行政水平 执法监督是依法行政的重要保证，为此，着重抓了三个方面。在制度建设方面，健全完善了行政执法责任制、过错追究责任制和执法评议考核制；全面清理审批许可事项，按规定已取消了26项；依法标准收费工程，明确规定对下岗失业人员、企业军
5、转干部和低保对象的档案一律实行免费代管。对收取的198名省直下岗失业人员1.6万元档案代管费，全部退还。省生资公司下岗职工汤义没来领取，就派人上门退款。在行政复议方面，受理行政复议案件53件，审结51件，依法撤销和变更11件，保证了法律法规的贯彻落实。在接受监督方面，实行政策、程序、标准、结果“四公开，设立举报 ，接受群众监督。xx区劳动保障部门个别执法人员在处理非法从事职业介绍一案时，办“人情案，降低处分标准。接到举报后，我们立即派人会同xx市局进行调查，责令退还了全部吃请费用，并在全省进行了通报批评，要求全体执法人员引以为戒，严格依法办事。 二、关于履行职责、落实省委省政府各项工作任务情况
6、 我是从基层到省直部门工作的，面对新环境、新任务，有一个学习和适应的过程。劳动保障部门担负着统筹城乡就业、开展社会保障、协调劳动关系三大任务，直接关系到500多万参保职工、170多万离退休人员、近20230万下岗失业人员等弱势群体的就业和社会保障，群众利益无小事，我深感责任重大，压力不小。为使自己尽快熟悉业务，尽早进入角色，我诚恳拜班子成员为师，虚心向同志们求教，边学边干，在学习中提高工作水平，在实践中增强组织能力。一年多来，我与班子成员同心协力，尽职尽责，努力把各项工作做细、做实。 第一，大力促进就业再就业。胡锦涛同志指出，解决好城乡劳动力就业再就业是全国最难、最突出的两件大事之一。去年省人
7、代会上通过的政府工作报告，第一次把新增就业岗位和控制失业率纳入全省宏观调控的重要目标；今年人代会上，罗清泉省长又把城镇新增就业45万人列为向全省人民承诺的八件实事之首。为此，我们把就业再就业作为劳动保障工作的重中之重，实行目标管理，按月抓好落实；加强就业效劳，搞好技能培训；五次督办检查，促进政策到位；四次开展“四送（送岗位、送技能、送政策、送效劳）活动，帮助7万多名下岗失业人员走上了岗位；就是在去年非典期间，我们还与楚天都市报联合开展了网上求职的“阳光行动。一年多来，城镇新增就业人员达58万人，其中安置“4050等困难人员12万人，城镇登记失业率控制在4.3%，并介绍和组织农村劳务输出2023
8、多万人。去年我省三次在全国会议上介绍经验，罗省长在党中央、国务院召开的全国再就业座谈会上作了典型发言。 第二，继续稳固“两个确保。我省是老工业基地，下岗失业人员多，离退休人员养老负担重，保发放压力大。我们与财政、地税部门一起，狠抓扩面征缴、资金筹措。去年，“五大保险（养老、失业、医疗、工伤、生育）共扩面新增达154万人。在全省推行社会保险费申报核定方法改革，实行“一票征缴，全年核定征收社保费124亿元，比上年增长25%，确保了178万参保离退休人员、30万下岗职工、34万失业人员“两金一费的按时足额发放。 第三，依法维护劳动者合法权益。一年多来，屡次组织专项执法监察，全省共依法查处案件2900
9、多件，处理劳动争议仲裁案件5571件，追缴用人单位社会保险费8789万元。为解决农民工工资拖欠问题，我们与建设等部门一道，集中开展“清欠工资行动，为14万名劳动者追回、补发工资2.5亿元。今年元月，我厅派人赶赴红安，为已返乡民工当场兑现工资9.6万元。去年，省属企业改革全面启动，我们积极参与，坚持按政策审核职工安置方案，派出工作专班长驻荆襄、蒲纺等企业，帮助做好改革工作。对群体性上访和突发事件，及时派人赶赴现场处理。去年以来，积极参与处理了企业军转干部集体上访、襄轴集团职工堵塞交通等62起群体性事件，维护了社会稳定。继续坚持每月8日“厅长接待日制度，各位厅长轮流接待上访群众（我直接接待上访50
10、多人次，处理信访件180多件）。 第四，努力争取中央补助资金。为了缓解我省社保和就业资金缺口压力，去年，在省领导的亲自带着下，我和几位副厅长五次进京，向六位部长汇报工作，向十几位司局长反映困难，和省财政部门共同争取中央补助资金32.8亿元（其中，再就业补助资金列全国第三位，社保补助资金列全国第四位，农垦补助资金占全国补助资金的五分之一），比上年增加6.6亿元，增幅达25%。 第五，加快基层效劳组织建设。在各级党委、人大、政府的高度重视和关心下，街道、乡镇、社区劳动保障效劳组织建设取得实质性进展。全省有260个街道、92023个乡镇、2487个社区根本建立了劳动保障效劳组织，覆盖面到达90%以上
11、，并开通了省就业信息网。 第六，强化社会保障资金监管。为把职工的“养命钱、“救命钱管好用好，从去年开始，建立了一年一审的内部审计制度。今年3月，组织137人专班，对所有市州xx县市区进行内部审计。同时，主动接受审计、监察、财政等部门的检查，发现问题及时整改。去年11月，针对审计部门对市州县审计出的问题，派出8个工作组分赴各地，督查整改。对违规违纪行为，认真查处，决不护短。去年以来，催促市、县处理违规违纪案件30多起，先后有6人受到了党纪、政纪处分。全省清理回收历年挤占挪用基金3150万元。 三、关于接受人大监督、办理人大代表建议情况 向人大报告工作，是接受人大监督的重要方面；听取人民代表意见，
12、是做好劳动保障工作的重要保证。 第一，自觉接受省人大监督 一是报告工作。去年在省十届人大第五次常委会议上，我受省政府委托，专题汇报了就业再就业工作，并对常委会议审议意见，召集厅办公会逐条研究落实。二是书面汇报。去年全省再就业检查之后，及时向省人大主任、副主任和秘书长作了书面汇报，有五位人大领导作了重要批示。今年4月，再次将再就业工作检查情况向省人大各位常委作了书面汇报。我们把重要情况向省人大进行书面汇报作为一项制度，长期坚持下去。三是接受检查。去年，报请省人大领导、内司委领导和人大代表视察了各地劳动力市场，检查劳动力市场管理条例贯彻执行情况。聘请了15名省人大代表为行风监督员。 第二，主动征求
13、人大代表意见 人大代表的意见直接反映了人民群众的切身利益。因此，我们十分注重听取各级人大代表的意见和建议。去年，结合行风评议，向省、市、县三级人大代表发出了3000多封征求意见信。组织186人，由60名厅、处级干局部别带队，用9天时间到了所有市州xx县市区，走访座谈省、市、县三级人大代表520多人（我先后在武汉、咸宁、荆州、恩施等地与40多位省人大代表座谈），当面听取意见。对人大代表的政策询问、批评意见、工作建议，我们积极整改，认真落实。 第三，认真办理人大代表建议 我们对今年省人代会编印的简报涉及劳动保障工作的建言建议，一一摘录，印发厅机关各处室；对省人大交办的建议，逐项研究，专人落实。无论
14、是主办还是协办，先上门汇报，当面听取意见，然后以书面形式正式答复，并吸收到政策制定和工作部署中。如省人大代表提出“享受再就业扶持政策对象要扩大的建议，我们经过广泛调查，所请省政府同意，将扶持对象由“四类人员扩大到“六类人员。接到省人大代表提出的“协调解决下岗职工从事车辆客运减免有关规费的建议后，了解到xx市塑料厂下岗职工何其会贷款购车从事个体运输，因政策发生变化，经营陷入困境，我派人五次上门，多方协调，在省交通部门的大力支持下，圆满解决了减免其交通规费的问题。 去年，我厅承办省人大代表建议7件，实现了办结率、见面率、满意率三个20230%。今年，又收到省人大代表建议12件，其中主办6件。我已和
15、四位副厅长、15名处级干局部头上门，汇报工作，听取意见。目前，12件建议多数已办理完毕。去年5月，我厅被省人大、省政府、省政协办公厅联合授予人大建议政协提案办理工作的先进单位。 四、关于廉政建设情况 第一，执行规定，落实党风廉政建设责任制 廉洁从政，首先是管好自己。坚持在法律和党纪规定的范围内行使权力，开展工作，认真执行中纪委规定的四大纪律、八项要求。对房子、车子问题，按政策规定执行。始终把握有度，违法违纪的线不踩。其次是约束家人。不允许家属子女利用我的权力牟取私利，家属子女中没有人经商办企业。我和家人不介绍任何人承办厅内工程，也不允许亲戚朋友借我的名义来承包工程。其三是建立责任制。对党风廉政建设常抓不懈，制定了“十不准，建立了干部谈话制度，落实了党风廉政责任制，一级抓一级，认真抓落实。去年省就业和社会保障信息网络工程、为基层劳动保障效劳组织配备设备，全部实行了公开招标，集中采购。一年来，全厅机关、事业单位副处以上领导干部廉洁自律情况总体是好的。 第二，集思广益，严格执行民主集中制 一是充分发扬民主。厅党组会、厅办公会做到标准化、制度化。对目标任务、资金分配、机关财务等重大问题，坚持集体讨论决定，不搞个人专断；对干部任用，按条例办事，坚持“五湖四海，不搞团团伙伙，保持干部稳定，不搞大换班。二是工作敢于负责。对领导交办的事，认真落实不延误；对群众反映的事
