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2023年粮食安全及国有粮企改革情况调研报告.docx

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资源描述

1、粮食平安及国有粮企改革情况调研报告 根据关于围绕粮食平安、国有粮食企业改革开展开展专题调研的通知(西粮xx41号)要求,我局及时组织人员于xx年4月28日至30日,深入xx镇、勐捧镇、尚勇镇、勐伴镇的主要产粮乡镇和粮食收储站对粮食平安问题进行了调研,通过调研初步了解全县粮食平安的情况,现将调研情况报告如下: 一、根本情况 xx县属亚热带,终年温暖、阳光充足、热量丰富、湿润多雨,开展种植业有得天独厚的自然资源优势。橡胶、粮食、甘蔗、茶叶是xx县四大传统产业。但是,近年来,农村转变了经营土地方式,加快农业结构调整;农民种粮积极性下降,种粮面积减少,出租、转让土地较为普遍,开发种植橡胶、香蕉等经济作

2、物面积在扩大,粮食平安面临严俊临挑战。xx年底,全县有2023个乡镇、52个村委会、502个村民小组,共有户数62620户;年末常驻总人口25.94万人,户籍人口217256人;其中:非农业人口72840人,农业人口144416人。xx年粮豆播种面积296914亩,其中:水稻112779亩,比上年实际减3067亩,旱稻17719亩,比上年实际减1161亩,玉米155765亩;黄豆8068亩;其它杂粮2583亩。xx年粮食产量78021吨,与去年同期相比增加2602吨。其中分品种:稻谷43161吨,同比减少262023吨,玉米33799吨,同比增加5268吨;大豆647吨,同比增加147吨;其它

3、杂粮414吨,同比减少203吨。 二、粮食生产发生剧变,粮食平安面临挑战 (一)粮食播种面积减少产量下降,全县粮食难以自求平衡xx县耕地面积40.39万亩,其中:水田面积13.36万亩,旱地面积27.03万亩;xx年全县粮豆播种面积29.69万亩,产量7802万公斤,水稻、旱稻播种面积比上年减少4228亩,产量减少261万公斤;目前全县香蕉种植面积已达5.2万亩,占耕地面积的12.8%,占水田面积的38.9%;橡胶园面积达176.9万亩,茶园面积达11万亩。由于农民减少种粮或不愿意种粮,原因是出租土地收入远高于种粮收入,随着土地租金越炒越高,每亩租金由最初的400元上涨至xx年的1500元,农

4、民出租粮田还在延续,越来越多的农民由粮食生产供应者转变为粮食消费者。所以xx县主要产粮乡镇的许多农民把粮田出租给外商种植香蕉(出租期限一般为1-3年或1-6年),有些农民减少种粮,有些只种家庭口粮,有些农民直接不种粮,导致收购储藏粮都非常困难。山区、半山区农民转变经营土地的方式,不断出租轮歇地给当地城镇居民或外商开发种植橡胶园、茶园等。随着经济开展、人口增长以及接待海内外旅客,粮食消费增长加快,目前粮食年消费量约6万吨,xx县原本是粮食自求平衡自给有余的县,但现在粮食难以自求平衡。 (二)粮食市场供应不稳定xx县粮食供应(商品粮)从过去自产有余到现在75%从外进、波动很大,市场难于稳定,目前十

5、个乡镇除勐伴、瑶区市场上见到自产粮外其余乡镇都是外进粮,xx县粮食进入我县市场约点70%以上,其它景洪、国内外等约占5%。如产粮区出现灾害或国内外粮食出现大的波动,给我县的粮食供应军需民食会带来很大的困难。 三、国有粮食企业现状xx县国有粮食企业于1999年进行改革、改制,xx年8月完成,企业改革改制前和改革、改制期间,工作停止不前、政企职责不明、经营产业单一、低抗承受风险能力不强、观望等靠思想严重。目前改革、改制已顺利完成,但在竞争剧烈的市场经济条件下,面对粮食购销市场化和经营主体多元化的格局,如何围绕市场搞活粮食流通,用科学开展观统领全局,这是我县粮食企业当今的主体。xx年企业机构设置已到

6、位,人员返聘工作也顺利完成。目前,全县粮食系统现有独立核算单位2户,其中:购销企业1户,军粮供应1户。有在职工28人(局机关9人、收储公司13人、军粮供应站6人)。粮食购销企业固定资产总额901万元,县级储藏粮151.5万公斤。当前粮食企业自身的生存和开展是粮食工作的第一要务。 (九)标准市场监管,维护市场秩序;依法维护市场秩序,加强市场监管是粮食行政部门执法的一大职能,也是粮食企业搞好经营管理稳定市场的外部条件。所以要加强对社会粮食流通的监督检查,完善粮食市场准入制度,做好粮食收购资格审核和发证工作,凡进入我县从事粮食经营活动,必须经粮食行政管理部门审查,才能从事相关的业务活动。要按规定的条件办理收购许可证,按粮食行政执法和粮食流通统计工作的需求,抓落实、重宣传、热情效劳、责任到人。确保粮食市场放而不乱、管而不死、活而有序为搞活粮食市场走标准化经营提供有效效劳。 第4页 共4页

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