1、.人大主席团工作报告镇第十八届人民代表大会第三次会议人大主席团成员 巩 鹏各位代表、同志们：现在，我受镇第十八届人民代表大会第二次会议主席团委托，向大会报告工作，请各位代表和列席人员提出意见建议。年工作回顾年，镇人大主席团在县人大常委会的悉心指导和镇党委的正确领导下，在镇政府及社会各界的全力支持下，团结带领全体代表，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统揽，全面贯彻落实宪法、地方组织法和甘肃省乡镇人大工作条例等法律规定，以加强党的领导为核心，以提高履职实效为重点，以夯基固本为载体，认真贯彻落实各级人大工作会议精神，围绕经济工作、服务大局发展、积极建言献策、及时跟进督办，形成了监
2、督有力、参政有效的良好工作格局，为持续推动全镇经济社会健康平稳发展、维护社会和谐稳定做出了积极的贡献。一是坚持党委领导，不断强化自身建设。按照“1234”的工作思路，即坚持“一个原则”、开好“两个会议”、强化“三个保障”、开展“四项活动”，定期向镇党委汇报人大工作开展情况，报告工作中存在的困难和问题，镇人大在阵地建设、队伍建设、活动开展、服务保障等方面都得到全面规范和加强。按照有专人、有房子、有标牌、有印章、有设备、有制度的“六有”标准，建成标准化镇人大办公室，配备了2名工作人员办理业务；五个“代表之家”均按要求落实一间办公室，都配备了1名组长、1名副组长，及时更新了阵地版面，建立了代表公示栏
3、，公开公示了代表姓名、照片、职务、联系电话等信息，落实了人代会前调研、意见建议征询制度，完善了人代会议案和意见建议收集、交办、督办及闭会期间日常工作制度，健全完善了“六簿一册”等台帐资料，镇人大制度机制建设全面健全。以代表活动小组为单位，组织代表重点学习了党在农村的各项方针政策、法律法规，提升了代表的政治理论素质和参政议政能力。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻领会中央省市县委对人大工作的新方针、新要求，人大代表能力素质明显提升，确保了镇人大在行动和目标上与镇党委保持了高度一致。先后迎接了省人大办公厅调研，为全县乡镇人大工作观摩座谈会提供了3个观摩点，更进一步促进
4、了全镇人大工作的制度化、规范化、程序化。二是创新方式方法，充分发挥监督实效。遵照“依法治国”的总体要求，按照“法律监督抓公正，工作监督促实效”的原则，通过组织人大代表参与镇党委的工作督查考核、将部分人大代表推选为村务监督委员会主任等方式，把监督的重点放在人民群众最关心的热点、难点问题上，围绕中心，服务大局，依法履行监督职能，有效地支持和促进了政府各项工作的积极开展。及时组织人大代表视察了全镇各村重点工作启动情况，对全镇各项重点工作进行了讨论，听取了代表的意见建议，努力增强了服从和服务于经济建设的责任意识，提高了人大代表参与率和知晓度，让他们充分感受到人大工作有位有为。持续加强了对粮食直补、农资
5、综合补贴、退耕还林、农村低保等群众较为关注的惠农政策落实的监督，并针对存在的问题提出了合理意见和建议，协助解决了影响群众生产生活的实际问题，促进了各项工作的规范运行。三是积极搭建平台，广泛组织开展活动。按照有场所、有牌子、有制度、有计划、有记录的“五有”标准，建成柳家铺、白草坡、镇机关、北庄、东湾5个“代表之家”，搭建起了代表经常性活动阵地，悬挂横幅、刷写标语、发放彩页、入户宣讲等多种方式全面宣传党的最新政策和理论成果、人大工作及代表中的先进典型，人大工作的社会影响不断扩大，组织代表开展了履职培训6场（次），订阅了中国人大、人民之声报、人大研究等学习资料30多份。制定完善了代表学习培训、代表小
6、组活动、代表联系选民、代表接待选民、代表向选民述职，代表视察、调研和执法检查等13项制度，制定了代表小组活动计划，规范了人大代表的权利和义务。以“代表之家”为平台、以“人大代表在行动”活动为载体，紧紧围绕精准扶贫精准脱贫等重点任务，扎实开展了代表联系走访选民、接待选民日活动，收集整理了群众反映的主导产业发展、民生改善、基础设施建设等热点难点问题17条，并及时转镇政府交办落实。特别是3个贫困村的人大代表积极参与到脱贫攻坚工作当中，利用身处农户，懂技术、懂政策的自身优势，在精准扶贫精准脱贫工作的调查摸底、一户一策制定、帮扶增收措施上发挥了“攻坚”作用。鼓励引导人大代表及时反映群众心声，努力措办群众
7、满意实事，一年来共收集报送各类意见建议32条，为镇党委、政府了解掌握社情民意提供了有益参考。四是及时化解矛盾纠纷，全面维护社会稳定。镇人大主席团牢固树立“抓发展不抓稳定不行，抓稳定不抓信访不行，抓信访不靠人大不行”的理念，坚持将办理人民群众来信来访作为为民排忧解难、维护社会和谐稳定的重要工作来抓，认真接待代表和人民群众的来信来访，共受理来信来访32件，接待个体及群体上访53人（次），对来访人提出的意见建议在了解事实真相的基础上，整理汇报镇党委，由镇党委转交相关承办单位予以解决。积极开展明理释义、理顺情绪、化解矛盾工作，切实维护了群众的合法权益和社会稳定，发出人大好声音，寻求最大公约数，凝聚发展
8、正能量，弘扬社会新风尚，努力为改革发展营造风正气顺、政通人和的社会环境。 五是围绕中心大局，充分发挥职能作用。镇人大紧紧围绕精准扶贫精准脱贫等重点工作，融入其中、广征意见、积极谏言、全力跟进，一大批群众关注关心的问题得到有效解决。特别是年提出的持续改善街区环境面貌的议案交办后，镇上想方设法，筹集资金约为210万元，对西街区拓宽铺油18米宽430米长，栽植雪松197棵，国槐151棵，铺设草皮4138.32平方米，栽植绿篱1750平方米，埋设排水管道604米，渗水砖铺砌3975平方米，安装道沿石2454米，挡土墙83.92米，硬化道路970平方米，树池11个，太阳能路灯18盏，彻底改善了镇区环境面
9、貌，受到了社会各界、党员群众的广泛赞誉和一致好评。 各位代表，年以来，镇人大主席团各项工作取得了新的进展，呈现出严谨活泼、有序推进的良好局面，在促进全镇经济社会健康平稳发展中发挥了重要作用。这些成效的取得，是镇党委坚强领导的结果，是镇政府全力支持的结果，是全体人大代表奋力拼搏真抓实干的结果，也是社会各界人士团结协作、共同努力的结果。在此，我代表镇人大主席团，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！年以来，在继承创新、扎实工作的过程中，我们深深的感受和体会是“五个始终”：一是始终坚持党的领导是人大主席团履职尽责的前提保证；二是始终围绕促进发展是人大主席团履职尽责的根本遵循；三是始终发挥代表主体作用是履
10、职尽责的力量源泉；四是始终开展创新实践是履职尽责的不竭动力；五是始终加强自身建设是履职尽责的有效途径。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，镇人大的工作还有一些缺点和不足。主要是对一些重点问题的调查研究不够深入；代表履职服务的能力还需不断增强；代表履职尽责的载体和平台不够丰富，依法监督的实效性还不够强等。这些问题都是今后镇人大主席团工作用力的导向和重点所在。工作计划年，是全面贯彻落实党的十九大精神，加快推进“十三五”规划，实现全镇脱贫攻坚的关键一年，在这一年中，我们将面临着新的机遇和挑战，为了能更好的开展工作、取得更加明显的成效，镇人大主席团第十八届三次会议建议，年全镇人大工作总的指导思想是：全
11、面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，聚力实施“1256”工作计划，以服务全镇工作大局为根本，以提升履职能力为重点，在镇党委的坚强领导下，紧密团结和依靠全体代表，坚定信心、凝心聚力，精准发力、扎实履职，为打赢打好脱贫攻坚战，开创人大工作新局面，圆满完成“十三五”各项既定目标做出应有的贡献。（一）提高政治站位，强化理论武装，夯实思想基础。一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。以人大代表小组为单位，组织人大代表采取集中领学、辅导讲学、网络自学等多种方式，全面学习党的十九大原文，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握镇党委对全镇发展形势的分析研判和宏伟蓝图，
12、紧盯重点任务和具体要求，在切实增强理论认同、政治认同、感情认同的基础上，增强思想自觉和行动自觉，为全镇脱贫攻坚和全面建成小康社会加油鼓劲。二是深入学习人大代表的权力义务，充分了解人大代表的职能定位。不断组织开展各项法律法规和人大代表的权力义务的学习培训，积极教育引导人大代表充分认识当前全镇经济社会发展面临的严峻形势，把思想和行动统一到镇党委的各项决策部署上来，充分发挥汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为实现镇党委确定的目标任务奠定基础。（二）围绕中心工作，积极建言献策，不断提升履职能力。一是紧贴重点议政建言。组织代表专项听取镇政府关于精准扶贫工作情况的报告，深刻领会“一号工程”的意义和份量，
13、全面聚焦“六个精准”的工作要求，用全新的理念，积极研究政策利好，主动参与其中，并围绕主题集思广益，提出更多可供借鉴的意见建议，真正发出管用实用的好声音、凝聚有效正能量。扎实开展“开展一次政策宣传、参加一次监督活动、倾听一次社情民意、传授一项脱贫技术、引导发展一项富民产业、帮助一个脱贫对象”为主要内容的“六个一”活动，充分发挥人大代表在精准扶贫精准脱贫中的智囊团和生力军作用。二是紧贴难点调查研究。重点调研农村社会治安综合治理工作情况，督促解决农村发展中存在的矛盾问题，营造和谐稳定的发展环境。组织代表开展调研活动，围绕精准脱贫攻坚、主导产业培育、现代农业发展、项目支撑带动、基础设施建设、环境治理保
14、护、基本公共服务等问题调查研究，努力做到议在“关键处”、言在“需要时”、参在“点子上”。（三）突出主业主责，加强自身建设，不断提升服务能力。一是强化内在建设。始终贯彻落实好从严治党的具体要求，牢记作风建设永远在路上，坚定不断改进作风的态度和决心，不断强化主席团组成人员的政治定力、廉洁意识、责任担当，着力提高履职的素养和水平，让人民群众感受到人大代表就在身边，人大工作离自己很近。二是强化素质提升。进一步突出“人大代表之家”的基础作用，以提高代表素质、增强代表履职能力为重点，以强化监督、推进民主建设为宗旨，不断完善代表小组活动制度，提前谋划，积极组织人大代表开展每月25日接待选民日、视察、调研、检
15、查、评议等活动，开展代表报告履职情况测评活动，丰富代表工作内容。三是强化队伍建设。进一步健全代表学习培训、走访约谈、履职评价和激励约束机制，搞好对代表的服务工作，努力让每位代表在人大议政有舞台、监督有渠道、才华能展现。（四）积极探索实践，增强工作实效，不断提升创新能力。按照“自身建设标准化、履职行为规范化、代表活动经常化”的“三化”要求，根据新修改的地方组织法、代表法、选举法相关法律法规规定，认真履行人大主席团职权，规范代表活动组织方式，使代表活动经常化，进而提升镇人大工作质量和水平。一是抓基础，完善服务阵地，拓宽服务平台。按照“硬件标准化、软件规范化、活动经常化”的标准要求，对已建成的5个“
16、人大代表之家”进一步配齐办公设备，健全档案资料，为代表提供良好的学习培训及履职平台。组织各位代表立足自身优势和特点，多做把成绩讲够、把问题讲透、把困难讲清、把前景讲明的工作，把所联系的群众团结在党政组织的周围，在维护稳定、推动发展中大显身手。二是抓规范，创新活动思路，丰富活动内容。利用代表之家开展集中学习培训，学习法律法规和业务知识，定期传达上级会议精神，有效提高代表的法律、政策水平和履职能力；严格落实“人大代表接待选民日”制度和“双联系”制度，坚持“规定动作”和“自选动作”相结合，充分利用“人大代表之家”平台，定期安排代表走访选民，收集社情民意，促进社会热点难点问题的及时解决；搞好履职考评，提高代表工作的自觉性，年底将开展代表履职情况报告会和选民对代表的满意度测评活动；持续深入推进“一带一帮三联系”活动，更好地发挥代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的作用。年，组织每个代表小组开展活动3次以上，每名代表联系建档立卡贫困户15户左右
