1、独家原创:社区建设工作调研报告 尊敬的 朋友： 此篇文章由本站老师独家原创写作，版权归会员所有，普通vip会员无权查看，效劳咨询 ：202325-6698000。 社区建设是社会建设的切入点和抓手，是构建社会主义和谐社会的一项根底性工程。社区是社会建设和管理的重要根底，是开展基层民主政治的重要保证，是将党的各项路线方针政策、国家法律法规落实到基层的重要载体，在构建和谐社区的今天社区发挥着举足轻重的作用。今年以来，我们锡山区作为全国农村社区建设实验区，按照区委、区政府社区建设工作总体部署，在XX市民政局的支持和指导下，切实贯彻城乡统筹开展的总体思路，在全面深化社区效劳中心平台建设的根底上，以全力
2、构建社区效劳体系为目标，以扎实推进“效劳进社区活动为抓手，以强化社区效劳功能为切入点，全面推进社区效劳，取得了初步工作成效。近几天我们深入锡山区39个社区（其中1个与村合署）和77个行政村，对我区农村社区与城市社区情况进行了调研，对社区建设在社会建设中的地位和作用深有体会。 一、我区社区建设工作成果 （一）根底设施投入加大，效劳环境明显改良。 按照锡发20xx22号、锡发20xx39号、锡办发20xx22号、锡办发20xx78号和锡办发20xx79号等文件的要求，区、镇、社区（村）各级都相继加大了对社区为改善根底设施的多元化专项投入，通过“四个一批（即规划布置新建一批、资源共享整合一批、加层扩
3、建解决一批、房产置换落实一批）的方法，分别按村（202300-1500平方米）和社区（800-202300平方米）的标准，对集办公、效劳和活动用房为一体的社区效劳中心用房进行了新建和改扩建，至xx年底，建成总面积达13.5万平方米，总投资1.15亿元（其中区财政已拨出740万元专款，用于对达标单位给予一次性以奖代拨补贴）。社区根底设施的改良，使社区工作环境日益完备，社区效劳和活动条件明显改善。 （二）政策体系根本构成，效劳机制逐步建立。 xx年按锡办发20xx93号推进的效劳进社区活动，实现了区级部门、镇（街）和社区（村）效劳工作的对接、联动和双向考核。部门社区效劳工作指引的制定实施、岗位责任
4、制度的建立、操作指南的上墙公示、工作流程的编划明晰，效劳卡片的广告化发放，均为社区实行优化便捷效劳、实现长效管理创造了有利条件。 （三）平台作用初步发挥，效劳功能有效拓展。 按区内业已形成的区、镇、社区（村）三级联动效劳机制，建成的社区效劳中心总体上已利用各自设立的“厅、站、室、校、场、栏等，因地制宜地开展了相应的社区管理、效劳和相关活动，根本展示了效劳进社区活动确定的公共效劳的信息采集、工程受理、咨询代办等社区效劳的规定动作，并在便民利民效劳工程上，套路多样，各施拳脚。同时在社区活动中通过整合和利用人才、场地、器材、工程等资源优势，开展丰富多彩的社区文体活动、彰显各自特色，营造了气氛，凝聚了
5、人心。 （四）工作指引贯穿主线，效劳工程形式多元。 以社区建设指导委员会成员单位构成的十四个主要业务指导部门，都针对各自效劳重心前移下靠的操略，制订出台和汇编了效劳进社区实施方案与工作指引，根本为社区效劳提供了政策依据、业务运作渠道和操作方式。各社区（村）亦以效劳进社区效劳活动为抓手，结合自身优势设立多种类型的效劳工程，为民提供相应的社区效劳。其中以黄土塘村、廊下村为代表的村民论坛，张泾社区的“相约星期四活动，东湖塘社区的少儿书画沙龙，青虹路社区的乒乓球协会，人民路社区的器、乐、演、唱，桑达园社区的花卉制作，宛山村的电子触屏效劳指南，春江花园社区的电信“1890便民利民效劳声讯热线，寨门村、锡
6、通社区等居家养老效劳站所等，均在效劳工程和型式上引成了特色品牌，展示了亮丽的风景。 （五）考核举措双向落实，效劳效能得以表达。 按区社区建设指导委员会印发的20xx年度效劳进社区活动考核方法规定的根本原那么、考核对象、考核方法和考核结果运用的要求，实行了区直政府部门、镇（街）、社区（村）三个层面的分级考核，落实了对各自推进效劳进社区活动中的工作措施、推进力度、目标任务等进行相互监督、考核评估的工作举措，确立了定量和定性两个方面务实的考核标准，实现了上下结合、横向互动的双向考核，并把考核结果纳入到最终作为评定区直政府部门、镇（街）机关工作绩效、社会建设等工作的重要指标和社区（村）和谐社区建设考评
7、体系之中。措施的得力，使社区效劳工作效能得以有效地表达。 二、我区社区建设工作主要做法 1、加强领导，为社区效劳建设提供组织保障。 我区专门建立了区镇（街）相应的协调指导部门，并调整成立了社区建设指导委员会，由区委区政府主要领导任主任，成员单位也扩大到28个，同时建立完善了区社区建设联席会议制度。 2、完善政策文件，深化效劳管理机制。 我区先后出台关于进一步加强社区建设的意见（锡发20xx39号）、关于开展社区效劳中心建设的实施意见（锡办发20xx79号）和关于在全区开展“和谐社区创立活动的通知（锡办发20xx78号）、关于开展效劳进社区活动的意见（试行）的通知（锡办发20xx93号）、20x
8、x年度效劳进社区活动考核方法（锡社指发20xx3号）等一系列社区建设的综合性文件，为推进社区效劳建设提供实施依据。 3、加强部门协调和配合，加大社区效劳建设推进力度。 今年，我区先后屡次召开了“效劳进社区活动的专题推进会议，由28个社区建设指导委员会成员单位共同参与商榷，制定了我区“效劳进社区活动的主要内容和目标任务，并明确了各职能部门各自的工作职责及具体实施工作的阶段部署，加强了部门与部门、部门与社区之间的横向沟通与上下联动，进一步加大了社区效劳建设的整体协调与推进力度。 4、以社区工作指引为抓手，理顺政府部门和社区的工作关系，明确职责。 将目前已进入社区的工作进行调查梳理，界定政府部门与社
9、区的职能，理顺社区与政府部门的关系。进一步完善了工作指引，明确工作职责与标准，扩大了工作指引的制订范围，目前已有劳动保障局、综治办、民政局、卫生局、计生局等14个部门制订了社区工作指引和实施方案，同时，我局还率先开展了“民政干部效劳进社区的系列活动，并将民政效劳的各项工作条例、文件政策、办事须知、工作流程编印成社区民政效劳操作指南和社区建设工作手册印发给每个社区，标准了社区效劳形式和程序。 5、以政府花钱购置效劳的方式，完善社区公共效劳。 根据锡办发20xx93号、锡社指发20xx3号文件精神，大力拓展效劳工程和内容，通过经费安排引导社区承接部门管理效劳工作，对于到达工作指引起要求，并通过考核
10、的，按照每人2023元的标准给给予工作经费补助，既推进了公共财政向农村覆盖，贯彻了城乡统筹开展的原那么，又有力地调动了社区的工作积极性，推动了文体、教育、卫生、综治等社区公开效劳的深入开展。 6、整合市场优质资源，开展便民利民效劳。 我区在春江花园社区开展了打造了数字化效劳平台的试点建设，通过设置“1890社区效劳热线，与辖区内各效劳网点进行联结，为居民群众提供高效、优质、快捷的效劳。这种做法，既整合了社区的优质效劳资源，又大大方便了社区居民，还充分发挥了社区效劳中心平台的效劳功能和整合功能。对于暂时其它社区，通过在各社区效劳窗口办理登记联系或发送便民利民联系卡等形式为辖区群众提供优质价廉、快
11、捷便利的中介、家政、水气换送、电器维修、法律咨询、管道疏竣、锁匙启修、机船票订购等便民代办效劳。 7、激发居民群众的参与热情，开展自助互助效劳。 通过开展党员“五双活动、村（居）民论坛、积极培育开展社区民间组织、志愿者队伍，激发居民群众互帮互助的参与热情。 8、建立健全政府部门和社区双向考核互动机制。 按锡社指发20xx3号规定的考核内容，年终将对相关部门对社区工作的指导和支持情况进行评议，为各部门加强和完善社区工作提供参考，建立起政府部门和基层社区之间的双向互动机制。 三、我区社区建设工作经验 推进社区建设，是篇大文章。它关系着在新世纪我们将以什么样的方式和方法，来管理社区这个复杂的社会肌体
12、;关系着如何进一步发挥社区在社会主义现代化建设中的主导作用;关系着在社区管理中如何落实“三个代表重要思想。因此，必须高度重视社区建设的地位和作用，并在实践中探寻出一条适应中国国情的社区建设之路。 （一）从社区组织的性质和特点看，社区建设是联系广阔居民群众的桥梁和纽带。 社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。其根本性质是居民自我管理、自我教育、自我效劳、自我监督的基层群众性自治组织。随着基层社会事务的增多，应鼓励和支持这种基层社区自治组织的开展。它对于行政组织的职能具有转替性和辅助性，在党和政府与广阔 居民群众之间起着不可替代的联结和沟通作用。 （二）从改革开放和社会主义现代
13、化建设的迫切要求看，社区建设是建立和完善社会管理新体制的重要条件。 在新的形势下，社会成员固定地附属于一定社会组织的管理体制已被打破，大量“单位人转为“社会人。建立一个独立于企业事业单位之外的社会保障体系和社会化效劳网络，也需要社区发挥作用。还有，随着人民群众生活水平的不断提高和住房、医疗、养老、就业等各项制度改革的深入，城市居民与所在社区的关系愈来愈密切。他们不仅关注社区的开展，参与社区的活动，而且对社区的效劳和管理、居住环境、文化娱乐、医疗卫生等多个方面提出多层次、多样化的要求。推动社区建设，拓展社区效劳，提高生活质量，已成为广阔城市和农村居民的迫切要求。由此可见，社区建设是应运而生，是建
14、立和完善社会管理新体制的重要条件。 （三）从繁荣基层文化生活、加强社会主义精神文明建设需要看，社区建设是促进社会开展、提升居民文化品位的有效措施。 改革开放以来，尤其是近年来以社区建设为载体，活泼基层文化生活和加强社会主义精神文明建设的工作呈现出扎实推进、持续开展的良好态势。随着创立文明社区活动的深入开展，我区各社区面貌明显改观，风气逐步好转，文明楼院、文明小区及文明村庄数量不断增多，对促进改革、开展、稳定发挥了积极作用。实践证明，大力开展社区教育，引导居民爱祖国、爱城市、爱社区，可以形成崇尚先进、团结互助、扶正祛邪、积极向上的社区道德风气;经常组织具有社区特色的群众性文体活动，丰富居民精神文化生活，可以增强社区的凝聚力，形成科学、文明、健康的生活方式;紧紧抓住社区居民关心的热点、难点问题，有针对性地加强社区效劳与管理，可以提高居民的素质，广泛调动居民建设文明富裕的美好家园的积极性。 第9页 共9页
