1、关于村党组织书记跨村任职模式的调研报告 关于村党组织书记跨村任职（机关下派）模式的透视与思考村党组织书记是村级领导班子的带头人，是村党组织发挥领导核心作用的关键。村党组织书记队伍建设直接关系到农村的开展和稳定。中组部曾出台系列文件，对建立健全村党组织书记培养选拔、责任监督、教育培训、鼓励保障等各项工作机制，着力培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党组织书记队伍提出了明确要求。近年来，xx县探索试行村党组织书记跨村任职（机关下派）模式，取得了一定的成效。今年是村级组织的换届之年，换届前对这一模式进行认真分析，开展村党组织书记队伍建设问题研究，对全面加强村级组织和干部队伍建设，具有十分重
2、要的意义。 一、根本情况 经过前期摸排，我们选取了具有一定代表性的x个行政村作为样本进行数据采集，通过发放问卷和实地访谈等形式展开走访和调研。此次调研，针对不同层次的人群，共设计两种问卷：一是针对跨村任职和机关下派村党组织书记的调查问卷，内容包括本人根本情况、任职村根本情况、村干部职能状况等。二是针对群众的调查问卷，思想汇报专题问卷中设计了一组“如何看待村党支部书记跨村任职或由机关下派的根本问题，以此了解和掌握具体状况和群众的真实想法。据统计，xx个行政村书记中，跨村书记xx人，下派书记xx人，大学生村官书记xx人。均为男性，年龄最小的xx岁，最大的xx岁，学历最低是初中，最高为本科。被调查者
3、包括党员干部和群众代表共计xx人，其中党员干部占xx%，群众代表占xx%。共发放问卷xxx份，回收xx份，调查结果具有一定的代表性。 二、原因分析 据统计，调研的xx个村中有xxx%的村是因为在本村没有找到适合的村党组织书记人选，才采用跨村任职或机关下派的方式。通过调研发现，探索运用这种方式的原因很多，归纳起来主要包括以下几个方面： 二是能力欠缺的因素。古有“居其位，安其职，尽其诚而不逾其度的古训，今有“为官一任，造福一方的说法。目前，农村党组织书记年龄大多数在四十多岁，文化水平偏低，自身本领不强。有的村书记工作不细致，漫不经心、随意为之，对待百姓颐指气使，对该办的事情办不好，对不能办的事情又
4、不懈解释，进而失去了群众的信任，甚至与群众产生了对立。 三是人才匮乏的因素。近年来，随着经济社会开展，农村大局部青壮年外出务工或者经商，优秀人才流向城镇和企业，村级党组织吸纳人才的难度增大，党员队伍新鲜血液普遍缺乏，能力素质难以保证。局部村党员老龄化趋势日益明显，出现党员队伍“断层、建设新农村主力“失血的局面。 四是情绪不稳的因素。当前，面对繁重的工作任务，较高的工作标准，很多村党组织书记承受着巨大的考核压力。加之社会地位不高、待遇偏差、养老、医疗方面的保障缺乏、人文关心缺失等因素的影响，局部村党组织书记责任心减弱，宗旨意识弱化，工作激情减退，也导致很多有能力的人不愿意从事基层管理工作。 三、
5、实践成效 调查中发现，跨村任职或机关下派模式的制度设计，可以有效躲避上述不利因素的影响，实现“能干事者有时机、干成事者有舞台。跨村（下派）书记努力工作，不仅有效改善和密切了党群、干群关系，也增强了村两委班子的战斗力，最全面的范文参考写作网站得到了基层群众的普遍好评。 一是有利于提高工作效率质量。村党组织书记跨村任职或由机关下派的做法拓宽了选人视野，做到了不拘一格选拔人才。同时，在一定程度上满足了“双强型村干部队伍建设的需要。调研中，镇组织委员纷纷表示：实行下派最重要的一个原因就是村里缺人，党员年龄偏大，选人范围过窄，难以找出一个素质高、能力强的书记人选。这样的选派方式，缓解了一时之需。再那么，跨村任职或机关下派的村党组织书记，都是经过组织屡次考察，政治文化素质比较高 第3页 共3页
