1、烟台党代会工作报告 把握科学开展主题抓住重要战略机遇 向着率先根本实现现代化的宏伟目标奋勇前进 在中国共产党XX市第十二次代表大会上的报告 （2023年2月2日） 张江汀 同志们： 现在，我代表中国共产党XX市第十一届委员会向大会作报告。 中国共产党XX市第十二次代表大会，是面向我国开展的重要战略机遇期，站在烟台由全面建设小康社会向率先根本实现现代化迈进的重要历史节点，召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，把握科学开展主题，抓住重要战略机遇，万众一心向着率先根本实现现代化的宏伟目标奋勇前进。 一、继往开来的重要历史起点 市第十一次党代会以来的五年，是烟台开展史上
2、极不平凡的五年。面对百年不遇的国际金融危机和艰巨繁重的改革开展任务，全市各级党组织在党中央和中共XX省委的坚强领导下，团结带着全市人民总揽全局砥砺奋进、趋利避害开拓进取、加快转调科学开展，谱写了烟台改革开放和现代化建设的壮丽篇章。 五年来，全市经济步入又好又快开展轨道，综合实力实现新跨越。经济总量快速提升，地区生产总值在连续跨越“两个千亿元台阶之后，2023年到达4906.8亿元，在全国大中城市中列第20位、在全省17城市中列第2位。地方财政收入从2023年的112亿元起步，2023年突破300亿元，五年增长1.7倍。经济结构进一步优化，工业经济的主导地位更加突出，传统支柱产业焕发出新的生机活
3、力，战略新兴产业快速崛起，全市主营业务收入过百亿元企业由2023年的1家增加到16家，规模以上工业主营业务收入突破万亿元大关；第三产业进入开展“快车道，增长幅度明显高于国民经济增幅，占生产总值比重持续提升；农业根底地位更加稳固，粮食生产连续九年喜获丰收，三次产业比例由2023年的9：60.8： 30.2，调整为7.4：57.7： 34.9。转变开展方式迈出坚实步伐，高新技术产业比重提升迅速；节能减排工作走在全省前列；启动实施了“三年大造林工程，全市森林覆盖率五年提高6.8个百分点到达40%。 五年来，“三大战略叠加发力，改革开放取得丰硕成果。把建设蓝色经济区，作为继成为首批沿海开放城市后的又一
4、次重大战略机遇，迅速拉开了开展框架；坚持“蓝色统领、统筹推进，高端产业聚集区和高效生态经济区建设迈出重要步伐。海阳核电、烟台化学工业园、牟平滨海开发、龙口集中集约用海等一批投资数百亿、上千亿元大工程，引领全市经济加速向蓝色拓展、向高端提升、向生态转型。各项改革向纵深推进，顺利完成了以“大部制为取向的政府机构改革；进一步深化了国有企业股权多元化改革，出台了一系列鼓励、支持民营经济开展的政策措施，企业集团化、公司制改革力度加大，现代企业制度根本确立;农村、财政、科技、教育、文化、卫生等各项改革均取得新突破。对外开放呈现新格局，五年累计实际使用外资70.5亿美元，来烟投资的世界500强企业到达60多
5、家；进出口总额占全省比重，由2023年的15.8%提高到19.3%；境外投资区域扩大到45个国家和地区、投资领域实现多元化，境外工贸区建设、海外资产并购成为新亮点。经济园区开发开放层次大幅度提高，对全市奉献份额持续扩大，成为对外开放主阵地、经济建设主力军。 五年来，城乡面貌发生深刻变化，根底设施建设获得重大突破。以中心城市为龙头、县域城市为骨干、小城镇为节点、新农村为根底的新型城镇化体系根本形成，城镇化率到达57.2%。中心城市规模扩大、形象变美，建成区面积由172平方公里扩大到265平方公里；适应大城市开展要求、有利于各区融合的根底设施框架根本拉开；“一山两河、“一线三岛开发取得积极进展，新
6、火车站、文化中心等一批标志性工程投入使用，城市美化、绿化、亮化、净化水平全面提升，有特色的大体量建筑明显增多。县域城市加大了建设力度，小城镇建设再上新台阶，全市有4个县级市跨入中等城市行列、20个镇街成为国家重点镇和省中心镇。新农村建设再现新气象，农业现代化、农村社区化、农民市民化进程提速，先后培植新农村建设星级示范村1600多个。大交通、大能源、大水源格局加速形成，以烟台港西港区、潮水国际机场、青烟威荣城际铁路、海阳核电、华电国际莱州电厂、胶东调水为代表的一批大型根底设施集中启动建设，影响多年的根底设施瓶颈问题正在逐步得到解决。 五年来，各项社会事业繁荣进步，人民生活更加殷实富庶。和谐稳定模
7、范城市建设富有成效，加强和创新社会管理取得重大进展，社会大局持续稳定。宣传舆论工作引导有力，掀起了全民参与精神文明建设热潮，涌现出“全国双百人物李登海、大学生村官张广秀、优秀选调生王媛媛、优秀供电所长汪浩、“最美女孩刁娜、“爱心老人刘盛兰等一批在全国全省有影响的先进典型。汶川特大地震等自然灾害发生后，全市上下心系灾区、踊跃捐款捐物，积极参与灾后恢复重建，充分展示出烟台人民的高尚情怀和博大爱心。科技、教育、文化、卫生事业长足进步，体育、民政、人口与方案生育、残疾人事业全面开展，统一战线、党管武装、双拥共建、民族宗教等工作取得可喜成绩。城乡居民就业率稳步提升，家庭财产逐年增多，衣食住行用水平不断提
8、高。2023年，城市居民人均可支配收入到达26542元，五年增加12168元；农民人均纯收入到达11716元，五年增加5644元。城乡社会养老保险和城镇根本医疗保险制度实现了全覆盖。五年间，烟台先后荣膺两届“全国文明城市，成为全国地级市中仅有的两个“三连冠城市之一；荣获“全国社会治安综合治理优秀城市“五连冠，再次捧得“长安杯；先后六次荣获“全国双拥模范城市；新增“中国最具潜力投资城市、“中国十佳休闲城市等多项国际性、国家级荣誉和品牌，城市美誉度和知名度大幅度提高。 五年来，党的建设新的伟大工程全面扎实推进，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。按照中央和省委统一部署，认真开展“深入学习实
9、践科学开展观活动；面向党的各级组织和全体党员，扎实开展“创先争优争做烟台先锋活动；以党员干部为重点，适时开展一系列“解放思想大讨论活动；在各级党政机关和执法管理部门中，持续开展“优化开展环境活动；着眼强基固本，创造性开展“夯实基层根底年活动；适应新的开展要求，务实推进“大规模培训干部、大幅度提高干部素质工作；树立正确用人导向高标准做好换届工作，各级领导班子的年龄、知识结构明显优化，素质、能力进一步提升；坚持党要管党、从严治党，狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，全市党组织的战斗堡垒作用、广阔党员干部的先锋模范作用得到充分有效发挥。 特别需要指出的是，经过过去五年的接续奋斗，全市年人均生产总值迈上了1
10、万美元台阶，已明显多于全面小康社会标准值；城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入，也分别高出全面小康社会标准值8500多元和3700多元；经济社会开展协调性、城市化水平以及恩格尔系数等方面指标，均到达或根本到达全面小康目标体系的要求。以此为标志，烟台站在了加快推进现代化建设的重要历史起点上。 同志们。总结过去五年的开展历程，我们有许多深刻体会和重要启示，这就是： 第一，必须解放思想提升境界，大力开启改革开展的“总闸门。推动经济社会开展，前提在于解放思想，早解放早开展、大解放大开展。烟台过去五年的新开展，首先源于思想的不断解放。社会在前进、实践在深化，解放思想永无止境。面向未来，我们必须始终坚持
11、解放思想不停步，持续一贯地破“满、破“散、破“懒、破“难，靠思想的大解放引领各项事业大开展。 第二，必须抢抓机遇乘势而上，牢牢把握开展主动权。机遇是极其珍贵的开展资源。抓住机遇就会实现质的飞跃；错失机遇就会留下历史遗憾。过去五年，我们抢抓转方式调结构、扩内需保增长以及建设蓝色经济区等一系列重大开展机遇，干成了一批多年想干而未干成的重大工程、重要事项。当前，烟台正处在战略叠加、优势聚集的重要开展期，我们一定要抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧，乘势而上而不可犹豫徘徊。 第三，必须突出主题把握核心，努力创造一流业绩。科学开展是当代中国的开展主题。实现科学开展核心是坚持以人为本。过去五年
12、的实践证明，只有始终坚持科学开展、不断改善民生，开展的路子才会越走越宽、效果才会越来越好。同时还要看到，烟台地理位置优越、资源禀赋上乘、开展空间广阔，在科学开展的道路上，必须瞄准一流率先开展、加压奋进走在前面。否那么，就愧对烟台这方“宝地、愧对组织的厚爱和重托、愧对群众的信赖和期待。 第四，必须统筹兼顾协调推进，全面提升城市竞争力。城市实力既表达在硬实力上，也表达在软实力上；城市开展既要重物质，也要重品质。过去五年，我们在抓“第一要务的同时狠抓“第一责任，在抓物质文明的同时狠抓精神文明，在抓城市建设的同时狠抓农村建设，在抓生产开展的同时狠抓生态建设。实践告诉我们，城市越开展，越要注重统筹兼顾，
13、越要大力提升综合竞争力。 第五，必须众志成城共克时艰，会聚开拓前进的强大合力。人心齐，泰山移。过去的五年，我们之所以能够经受住国际金融危机的重大考验，战胜一系列困难和挑战，得益于中央和省委、省政府的坚强领导，得益于历届市委打下的坚实根底，得益于各民主党派、人民团体和社会各界人士的亲密合作，得益于中央和省属驻烟单位、驻烟部队和武警官兵的大力支持，得益于港澳台同胞、海外侨胞、海内外朋友的热情帮助。尤其是我们的广阔人民群众，紧紧团结在党的周围，同舟共济、迎难而上、义无反顾，使各项工作获得了最广泛最可靠最牢固的群众根底和力量源泉。这是最可珍贵的开展经验，务必要认真汲取、始终秉承。 第六，必须抓好党建夯
14、实根本，为各项事业开展提供坚强保障。“办好中国的事情，关键在党。过去五年，我们的各级党组织总揽全局、协调各方，成功驾驭了复杂局面；我们的各级干部发奋有为、干事创业，付出了大量心血；我们的广阔党员立足岗位、争做奉献，充分发挥了先锋模范作用。事实再一次证明，党的建设新的伟大工程，引领改革开放新的伟大事业，只要我们不断提高党的建设科学化水平，就一定能够推动科学开展上水平；只要我们不断开展党的先进性，就一定能够激发人民群众积极性；只要我们不断增强党的战斗力，就一定能够凝聚起改革开展的巨大推动力。 在此，我代表中共XX市第十一届委员会，向全市各级党组织和全体共产党员，向广阔干部群众，向所有为烟台开展做出
15、奉献的同志们、朋友们，表示衷心感谢，致以崇高敬意。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和缺乏。主要是：在综合实力方面，“大而不强的问题仍然存在，经济总量在全国全省位次靠前，但财政收入占生产总值的比重不够高；开展速度较快，但质量效益不够高；资源禀赋在全国全省堪称一流，但综合竞争力有待进一步提高。在经济格局方面，仍然存在结构性矛盾和开展不平衡性问题，这几年第三产业虽然开展较快，但占生产总值比重仍低于全国全省平均水平；一些县域城市、小城镇和农村建设还相对滞后；局部县市区开展还未显现出应有活力和强劲态势；城乡二元结构尚未根本改变，农村公共效劳体系亟待健全。在民生工作方面，相对于人民群众日益增长的物质文化需求，公共财力显得缺乏，加之我们工作也有欠缺，一些群众关心的热点难点问题解决得还不够好，局部群众生活还比较困难；全市面上还存有一些不稳定、不平安、不和谐因素。在党的建设方面，有些地方和单位基层根底工作比较薄弱，少数党员干部精神不振、能力不强、作风不实，个别的甚至为政不廉、腐化堕落，损害了党和政府的形象。对这些问题，我们要引起高度重视，切实加以解决。 二、率先根本实现现代化的奋斗目标 同志们。我们已经跨入二十一世纪的第二个十年，站在了我国二十年重要战略机遇期的中间节点。综观国际国内形势，综合考虑开展禀赋和根底，未来十年应当也必须是烟台开展史上昂扬奋进、大有作
