1、对全县农业开展现状及开展现代农业调研报告 根据县委的统一安排，9月中旬到2023月底期间，先后组织了农委、畜牧局、中小企业局、旅游局等相关部门，围绕全县“十二五规划编制，针对“加快开展都市型现代特色农业，增加农民收入的课题，深入到农民专业合作社、农副产品加工业和四大特色产业基地详细了解情况，并召开了不同层面同志参加的座谈会，在进一、全县农业开展现状 在“十一五之初，新一届县委、县政府主要领导调整后，针对农业生产信息闭塞、区位无优势、农业经营主体综合素质低、社会化效劳体系不健全、效劳功能不强等因素和农业根底设施水平低、农业产业开展水平低、农民收入低的“三低局面，组织全县广阔干部开展了大量的实地调
2、研，并组织各级干部外出农业兴旺的省、市进行了屡次考察，结合xx典型农业县实际，提出了“种蔬菜、兴畜牧、扩林果、输劳务、建沼气、强加工、抓中介、树品牌的农业开展24字方针，随后在北京、四川等地考察学习后，针对xx独特的自然气候、资源禀赋、产业优势，提出了开展都市型现代农业的开展思路。经过两年多的努力，农业生产的规模化、标准化、市场化水平不断提高，农民的组织化、信息化、市场化程度也逐步得到提高，农业主导产业以笨鸡养殖为主的畜牧产业、以核桃、酥梨为主的林果产业，以设施蔬菜为主的蔬菜产业，以小米为主的小杂粮产业规模不断壮大，新的特色农产品不断丰富，农民人均收入也在不断提高。从2023年的1840元提高
3、到了202223年的2296元，年均递增5.69%。但从总体上看，我县的农业生产正处在由传统农业艰难的向都市型现代特色产业开展的转型、崛起、跨越的特殊历史时期，在这个特殊时期，全县农业开展主要呈现以下几个特点，同时也存在着几方面突出的问题。 （一）全县农业开展呈现的特点 1、建设都市型现代农业的理念逐步确立 从指导农业生产情况看，指导农业生产的各级领导的思路不断更新，建设都市型现代农业的理念正在逐步确立，并在指导农业生产的过程中，将农业产业化经营的理念传输给了农民，同时也取得了可喜的实践和丰富的理论经验。从建设都市型现代农业和开展产业化农业的经营主体看，广阔农民在各级领导的指导下，产业化经营和
4、建设都市型现代农业的理念也正在确立，开展意识明显增强，特别是在建设现代市场农业的大潮中形成了一种敢闯、敢干、敢拼的市场意识、风险意识，正在逐步从“要我开展向“我要开展的方向转变。 2、产业开展的规模不断壮大 全县农民依托传统产业的根底和优势，围绕蔬菜、畜牧、林果、小杂粮四大产业，扩大基地生产规模，推动了主导产业的开展壮大。在蔬菜基地的生产上，按照“中增绿产业开展的规划，稳定开展箕城、西马、社城、北寨、郝北、云竹6个中部乡镇的早春、延秋蔬菜和以芦笋、朝天椒为特色的露地蔬菜1万亩，以开展温室大棚，移动拱棚为主的食用菌和西红柿、西葫芦等品种的设施蔬菜620亩，在南王村还建起了库容量200吨的蔬菜保鲜
5、储藏库。在林果业基地建设上，全面落实封山禁牧方法，稳固了18万亩的退耕还林成果，以改善生态、人居环境的造林绿化，每年增加2-3万亩左右。在改造红枣、核桃、酥梨、苹果的根底上，近两年来，每年又新开展核桃5000余亩，近年来干鲜果累计开展了3.5万亩。在畜牧基地建设上，在稳定猪、牛、羊生产的同时，重点推动笨鸡产业的开展，以创新养殖模式、标准生产规程、加强品牌认证，地理保护等为着力点，推动了笨鸡产业迅速壮大，笨鸡饲养量到达了120万只。在小杂粮基地建设上，在稳固以前老品种的根底上，以引进绿油谷、药用大黑豆、红扁豆、水果玉米、五彩玉米等各种特色杂粮品种来推进小杂粮种植规模的扩张。截至现在，全县杂粮种植
6、面积已开展到5万亩。 3、农产品不断丰富 围绕农业四大主导产业，农产品龙头加工企业和从事加工业的农民专业合作社在政府各部门的扶持引导下不断壮大，辐射带动能力不断增强。相继开发出了箕城牌白酱油、北寨小麻油、河峪小米、杂粮面、赵国陈醋、西马酸菜、主力阿胶系列食品、然晶蜂蜜系列产品、野狼山庄肉羊加工等优质农产品。所有农产品的标准质量也有了明显提高，同时这些具有地方特色的土特产品都设计了较为精致的包装。优势产品的开发，提升了农产品的市场竞争力和影响力，扩大了市场占有量。 4、市场销售能力不断增强 农民专业合作社 （二）当前存在的问题 虽然在建设都市型现代农业思路的指导下，农业生产取得了质的飞跃，但横向
7、与周边兄弟县市比，xx农业仍然是弱质产业，产业开展受地域条件的制约，规模小、产品少，品牌效应不突出，突出表现在以下几个方面： 层次低。农业生产尚未摆脱靠天吃饭和小农生产方式，规模化、标准化、产业化、商品化、品牌化程度低，农业生产和产品研发的技术含量低，产业规模不大，大局部农产品的加工以传统工艺为主，特别是产业链条短，大局部农产品仍是初级产品，没有打造出知名品牌，品牌效益差，市场占有量小。 规模小。四大主导产业虽然根本培育形成，但由于受立地条件和家庭联产承包责任制的制约，难以形成成千上万亩的特色产业园区，直接影响到标准化生产水平的提升；农产品加工企业数量少、规模不大，抵御市场风险的能力弱。全县农
8、副产品加工企业共122户，从业人员达438人，百万元以上的加工企业仅有5户，各种农副产品的加工转化率低，据初步统计仅为2023%左右，低于全省农产品加工转化率26个百分点，低于全国平均水平30个百分点。 增收慢。对于农民增收来讲，虽然每年都保持增长趋势，但由于农民增收渠道狭窄，主要靠农业生产和外出务工，且大局部农业生产只为农民提供根本生活资料，产品的市场化、商品化程度低，导致人均增收幅度小，增收缓慢，这仍将是“十二五期间重点要解决的重点、难点问题。 （三）主要成因 1、自然资源条件的劣势所致。县域内的立地条件、资源条件相对差、产业开展难以突破自然资源制约，只能以小规模、特色化的开展方向前进。
9、2、扶持农业开展的政策、资金制约。县财政极度紧张，用于支持农业开展的资金严重缺乏；农民缺乏原始积累，投入农业开展的资金有限；金融部门扶持农业开展，受金融风险、产业规模、政策导向等门槛的制约，落到实处的少之又少；上级政策优惠难以打破县级资金配套体制的束缚，特别优惠的政策和工程又难以落户xx。 3、效劳体制不健全。干部队伍的思想作风不能很好地适应推进都市型现代特色农业的转型开展，效劳农业的质量和水平低，尤其是现行的体制下，条块分割、部门掣肘，导致人才、资本、技术、管理等生产要素的浪费。 4、市场体制不完善。市场主体、农民主体培育不充分，企业和农民对政府的依赖性强，不能很好地根据市场需求寻找开展空间
10、，市场销售还未真正形成固定的网络。 二、加快都市型现代特色农业开展增加农民收入的思路及重点 在“十二五期间，加快都市型现代特色农业开展，促进农民大幅增收，必须站在新的历史起点上，客观审视xx的优势和劣势，努力将优势变为强势，将劣势变为优势，突出开展方式和方向的转变，实现赶超式开展。为此，“十二五时期都市型现代特色农业的开展思路是：以科学开展为统领，以增加农民收入为目标，统筹全县自然资源、产业根底、产品优势、地理区位、生产技术等各种要素，推进融生产、生活、生态、示范、旅游、教育等多功能于一体的都市型现代特色农业大系统，促进农业与二产、三产之间的渗透融合，形成产业融合、功能多样、生产精细、开放广阔
11、的都市型现代农业特色。 根据总体思路定位“十二五开展的主要目标。到2023年，减少大田作物种植面积，给特色杂粮和蔬菜开展留足空间，全县粮食总产量要保持在4000万公斤左右；加强对农产品加工企业和农民专业合作社的扶持引导，努力使农产品加工转化率到达35%，接近全省平均水平；努力引导农民实现多元渠道增收，农民人均纯收入到达4626元，年均递增15%。 实现都市型现代特色农业的具体目标是。要保护优良生态环境，营造优美的自然景观和改善人居环境，促进农民增收为出发点，围绕推进畜牧、林果、蔬菜、小杂粮四大主导产业开展壮大，在规划区域范围内，按照高效、集约、精准、生态的要求，大力开展四大主导产业及产后加工业
12、，使农业开展走从生产、加工到销售实现标准化作业、无害化生产、产业化开展、特色化开发的路子，最终实现优良生态、优美景观、优势产业、优质产品的目标，以“四优目标拓宽农民增收领域。 （一）优良生态目标 要通过整合土地、水、森林、草地等资源，构筑生态良性循环系统，维护生态平衡。在稳固好18万亩退耕还林成果的根底上，实施好交通沿线、环城、村庄绿化以及云竹湖周边绿化工程；结合封山禁牧工作，大力实施种养畜工程；加强水资源的修养保护工作，做好小泉小水治理，建设天蓝、水清、山绿的生态xx，满足都市人乡村生态游的需求。 （二）优美景观目标 要在维护好优良生态的根底上，结合交通沿线绿化、新农村建设，实施好新农村试点
13、村、重点推进村的干水果经济林工程，建设一批人居环境优美整洁的新农村和生态经济景观林。同时，按照全县“中增绿产业布局规划，在浊漳河、泉水河、武源河、云竹湖下游沿线开展绿色生态景观农业走廊，开发农业的生态、美学价值，满足都市人农村旅途景观游的需求。 （三）优势产业目标 围绕四大农业主导产业，抓好畜牧、林果、蔬菜、小杂粮标准化生产基地建设，突出基地建设的规模化、标准化、精细化、特色化特点，建设一批融现代农业、乡土风情、观光休闲、旅游度假、了解农业知识、体验农耕文化为一体的现代特色农业产业基地，形成每村一特色的农业与旅游业融合的格局，满足都市人乡村综合游的需求。围绕此目标，开展都市型现代特色农业的重点
14、为：建设好“三区、四带、四基地。 三区。在以河峪、云竹、兰峪、讲堂、郝北、箕城、北寨局部地区为主的山地丘陵生态区，重点建设好以谷子为主的原生态小杂粮区8万亩；以箕城、西马、社城、郝北、北寨、河峪、云竹局部地区为主的川地建设高效果菜区2023万亩；要以河峪、云竹的云竹湖周边村庄、北寨乡泉水河沿线村庄为主，结合文化、旅游产业的开发，重点建设休闲、观光、采摘为主的旅游度假型综合农业园区。 四带。在浊漳河、云竹河、泉水河两岸建设专用玉米、蔬菜产业带；在云竹湖周边、武源河、泉水河两岸建设水果产业带；在以河峪、云竹、兰峪、讲堂为主的东西部山区建设谷子杂粮带；在西马乡新村白北沟一箕城镇银郊片、东汇片、浊漳河
15、沿岸和云竹、兰峪、讲堂、河峪、北寨等自然植被丰富的山庄窝铺分别建设以肉牛，肉羊繁育，蜂蜜产业开展，生猪生产和笨鸡养殖为主的生态畜牧养殖产业带。 （四）优质产品目标 以农业生产基地为依托，围绕现代都市人生活需求和消费导向，加快培育农业龙头企业，拉长农业产业链，开展创意农业，突出品牌建设，做好优质农产品的文化注入，完成农产品的工艺化过程，提高农产品的欣赏性和附加值，生产满足都市人生活需求的一系列绿色、营养、质量平安的优质农产品，满足都市人饮食需求。 为此，今后农产品建设的重点是。要引导农业主体、市场主体，以市场对无污染、无公害、绿色时尚、营养健康、质量平安农产品日益增长的需求，发挥我县无污染、无公害、独特自然资源禀赋的优势，将产业规模小、产量低、产品技术传统等劣势转变为打造兼具地方特色、地域保护、文化美学价值内涵丰富的精致产业、产品优势，迎合当前城市人需求心理。特别是要针对特色农产品的节日消费高潮和消费旺季，细划消费群体，实行分级包装、加工，打造农产品价格与价值背离的高附加值精品、名品，促进农民大幅度增收。具体从产品的开发上要引导农业主体包装开发青、草、莲、鲤、鲫、银独具云竹湖淡水生态品牌的云湖水产品系列；打造笨鸡蛋、蜂蜜、笨鸡肉、羊肉等具有地域保护的特色畜禽产品等；提升xx白灵菇、芦笋、西红柿、黄瓜、酸菜等取得无公害
