1、探索“创新驱动助力示范区与“人才管理改革试验区建设试点联动建设情况调研报告 全国首个资源枯竭型城市xx省xx市的百年XX县区xx区，紧紧抓住建设xx省科协首个创新驱动助力示范区和xx省委组织部全省人才管理改革试验区建设试点（以下简称两区建设）契机，推动两区建设有机联动，共谋划、同部署，将联系效劳专家工作虚工实做，围绕传统产业绿色转型升级需求，积极探索党委联系效劳专家工作与科协联系效劳广阔科技工作者的强强联合，充分利用全国学会和省级学会智力资源，建立学会效劳站、专家工作站等柔性引智聚才平台，推动专家人才深度效劳地方经济社会开展和产业转型升级，拓展了科协组织效劳基层人才和经济工作的新渠道，带动了广
2、阔科技工作者融入地方开展创新创业的热情，科协创新驱动助力工作形成的学会和专家纽带成为xx区党委人才工作看得见、摸得着的有形力量和重要抓手，形成了引来一位专家，聚来一批人才，带来一个工程，催生一个产业的新模式，走出了一条符合资源枯竭型XX县区实际、具有新时代特色的人才工作新路，形成了创新驱动助力与人才改革联动柔性引智聚才促进转型升级的xx经验，对科协组织效劳地方经济开展和效劳党委人才工作具有重要的借鉴意义和示范意义。 现将有关情况报告如下： 两区建设有机联动，党委主抓引育用留人才 人才强那么事业强，人才兴那么科技兴。作为欠兴旺地区和和资源枯竭型城市，经济水平开展不高、城市吸引力缺乏等引才瓶颈使x
3、x市xx区在推进绿色转型招才引智初期困难凸显。2023年7月，xx区被xx省委组织部确立为全省人才管理改革试验区建设试点。2023年12月，xx省科协正式启动创新驱动助力示范区建设，并将xx区作为第一个启动区。2023年4月，xx省先后印发xx省人才效劳全面振兴三年行动方案（20232023年）和xx省科协系统效劳振兴开展三年行动方案，在创新柔性引才机制方面提出实施全国学会入辽方案，吸引国家级学会到xx建立专业委员会和学会效劳站，开展咨询效劳、工程对接等战略合作。2023年9月，xx省委组织部、省科协联合印发创新驱动助力示范区（县）创立工作实施方案，将该工作纳入全省县域人才开展战略加以推动。x
4、x区紧紧把握两区建设带来的新机遇，坚持党管人才原那么，切实发挥区委核心作用，充分发挥科协组织联系和效劳广阔广阔科技工作者的桥梁纽带作用，将创新驱动助力工程和人才改革工作作为推进地方开展实现经济转型升级的重要的根底性、战略性工程来抓，秉持引进一个人才，盘活一个企业，带动一方经济的思路，大力实施党建引领、文化铸魂、创新驱动、改革推进四大创新工程，推进产业结构、经济效益、开展理念、干部作风全面升级。 优化人才开展环境，建立软硬兼施人才效劳机制 为切实把科技工作者引育用留工作落到实处，xx区成立以区委书记为组长的两区建设领导小组，构建党委统一领导、组织部牵头，科协、人才办和政府职能部门协同推进，全国学
5、会和省级学会等科技社团发挥重要支撑作用的大人才办工作格局，定期召开创新驱动助力人才工作调度会议，务实推进引智聚才工作。以改革思维优化人才开展环境，一是强化政策软环境支持，出台xx区人才工作三年开展规划和管理改革试点区人才工作工程xx英才推选实施方法（试行）等相关政策制度6项，优化人才到xx开展环境。二是强化人才工作硬根底建设，投资800余万元建成600平米的人才效劳中心和4000平米的专家公寓，设立一站式人才效劳窗口，实施人才效劳专员制度，从衣食住行等各方面为引进专家实施精准全面效劳。三是将党管人才引领人才具象化，建立书记抓工程制度和领导干部联系效劳专家工作。 打造效劳转型平台，凝聚各方资源效
6、劳经济社会转型 xx区树立不求所有，但求所用的柔性引才理念，通过建立专家工作站和学会效劳站等产学研无缝对接平台，创造科学家、企业家全面沟通的渠道，实现人才工作精准对接经济工作，科技需求侧精准对接科技供给侧，构建起以产业创新为根底、科技创新为核心、人才创新为支撑、机制创新为保障的创新驱动开展新格局。 围绕xx区煤化工产业、再生资源循环经济产业、新型能源产业、现代农业等重点产业转型升级和产业链延伸，xx省科协组织省畜牧兽医学会、化工学会、土木建筑、营养学会等7家学会和大连理工大学等高校专家就xx区相关需求开展科技效劳和技术对接，邀请专家驻区效劳235人次，实现成果转化5项、完成产业规划6个，并先后
7、建立全省首个海智专家工作站，2个全国学会专家工作站，6个省级学会效劳站和7个专家工作站，为助力xx产业开展建立起长效效劳机制。 在xx省畜牧兽医学会专家工作站的支持下，学会专家帮助xx区绿鲜原公司申报国家农业部的肉驴育繁推一体化示范工程于2023年5月开工，仅用半年时间就建成并投入使用。首批220头母驴、28头公驴已进驻工程区，年可繁育根底母驴620头、种公驴60头。帮助企业申请的辽西驴品牌于2023年9月正式被农业农村部批准为农产品地理标志，将辽西驴正式列为我国肉驴主要品种之一，xx市被列为重点产区和地域保护范围，肉驴产业开始步入更高层次的品牌化开展之路。 中国环境科学学会与xx区共建学会效
8、劳站，引进学会资源为xx区生态环境治理和11亿吨废弃煤矸石资源综合利用规划等提供专项效劳，同步推进招商引资与招才引智。建立了xx省第一家海智方案工作站，以工程+人才的硬合作方式引进高新技术企业中科盛联环保科技及金跃群博士团队，实施矸石山和废弃矿坑生态修复工程。专家团队在实施工程过程中创造性地提出将xx区废弃的百年露天矿坑改造成世界首个矿坑赛道，筹划实施的百年赛道小镇工程实现了矿山环境治理与资源开发利用有效融合。目前，该工程入围全国千企千镇工程，并被列为xx省2023年重强抓重点推进工程。 xx经验的启示 通过调研，为中国科协推进科技与经济深度融合工作带来启示如下： 1.借台唱戏，优势互补。科协
9、作为党和政府联系广阔科技工作者的桥梁纽带，具有独特的人才智力优势和组织平台优势，而党委组织部作为党委开展人才工作和联系专家工作的职能部门，具有强大的组织管理优势，科协人才优势与组织部门组织优势的强强联合，将科协工作和学会纳入大人才办工作格局，为科协组织围绕中心效劳大局找到了切口，拓展了空间，提供了支撑，也为党委联系专家人才找到了落脚点，提供了智囊团，产生了实联系。 2.虚工实做，机制聚才。通过建立学会效劳站、专家工作站等效劳转型平台，配合人才效劳中心、人才公寓、优惠政策和制度环境等支撑保障，以工程+人才的硬合作方式，使得党委联系专家人才工作更加平台化、具象化和工程化，科协创新驱动助力工作形成的学会和专家纽带成为党委联系效劳专家工作看得见、摸得着的有形力量和重要抓手，为党委联系效劳专家凝聚人才工作提供新的合作机制和效劳平台。 3.需求拉动，聚焦关键。xx区在推动经济转型和产业提升过程中，深刻认识到人才的重要性，为学会和专家提供了发挥作用的舞台和空间。学会和专家充分发挥科技和智力优势，在规划咨询论证、技术研发、产品标准化和品牌化等产业开展中的关键节点精准发力、务实合作，取得了实实在在的工作成效，得到了地方党委政府的认可和欢迎，也为学会深度融入经济工作、促进科技与经济融合提供了很好的模式与样板。 第6页 共6页
