1、关于市村委会干部队伍培养情况的调研报告 xx市委、市政府提出，要大力推进乡村“三支队伍建设，解决好效劳群众“最后一公里问题。村委会干部队伍是乡村“三支队伍的重要组成局部，是效劳群众的直接组织者和具体实施者。为贯彻落实市委、市政府有关要求，为制定并实施村委会干部队伍“三年培养方案提供依据，我们采取全面摸底、问卷调查、进村走访、与民座谈等形式，对全市村委会干部队伍培养有关情况进行了初步调研。 一、全市村委会干部队伍的现状 我市现有建制村2779个、村委会干部9298人（含村主任2779人），具体情况如下： （一）总体情况。 1、政治面貌。党员7576人，占81.5%；非党员1722人，占18.5%
2、。 2、性别组成。男性成员7576人，占81.5%；女性成员1722人，占18.5%。 3、年龄结构。35岁以下341人，占3.7%；36岁至45岁2396人，占25.8%；46岁至55岁4246人，占45.7%；56岁以上2315人，占24.9%。 4、文化程度。初中及以下5067人，占54.5%；高中及中专3731人，占40.1%；大专及以上500人，占5.4%。 （二）村主任情况。 1、政治面貌。党员2211人，占79.6%；非党员568人，占20.4%。 2、性别组成。男性2632人，占94.7%；女性147人，占5.3%。 3、年龄结构。35岁以下88人，占3.2%；36岁至45岁5
3、95人，占21.4%；46岁至55岁132023人，占47.1%；56岁以上788人，占28.3%。 4、文化程度。初中及以下1227人，占44.2%；高中及中专1266人，占45.5%；大专及以上286人，占2023.3%。 二、村委会干部队伍培养面临的主要问题 （一）年龄结构普遍老化。村委会干部中，46岁以上的占70.6%，46岁以下的占29.4%，其中35岁以下的仅占3.7%；村主任中，46岁以上的占75.4%，46岁以下的占24.6%，其中35岁以下的仅占3.2%。村委会干部特别是村主任年龄老化现象比较突出。 （二）文化程度有待提高。村委会干部中，高中（中专）及以下的占94.6%，大专
4、以上的仅占5.4%；村主任中，高中（中专）及以下的占89.7%，大专以上的仅占2023.3%。村委会干部以初中及以下学历为主，整体文化水平偏低。 （三）培养模式比较单一。具体表现为“六多六少。一是短期培训多，中（长）期培训少。二是政策理论培训多，专业技能培训少。三是封闭培训多，开放培训少。四是主职干部培训多，一般干部培训少。五是现任干部培训多，后备干部培训少。六是传统培训方式多，现代培训方式少。 （四）后备干部日益匮乏。各地普遍反映，由于村干部工作压力大、经济待遇低，绝大多数有能力、有技术的优秀青年宁愿外出打工，也不愿回村当干部；同时，随着城镇化的不断推进，农村越来越多的优秀人才离开农村进入城
5、市、城镇，村干部队伍出现后继无人、青黄不接的局面。 三、加强村委会干部队伍培养的对策及建议 （一）制定培养规划，明确培养目标。根据当前农业农村工作的新形势、新任务和全市村委会干部队伍的实际，抓紧研究制定并实施全市村委会干部队伍“三年培养方案，明确总体目标，分步推进实施。力争通过三年的努力，使全市村委会干部队伍的年龄结构得到进一步优化、文化程度得到进一步提高、履职能力得到进一步增强、效劳水平得到进一步提升。 （二）转变培养模式，提升培养实效。一是由注重政策理论培养向注重实际能力培养转变。根据农村基层实际，加强对村委会干部现代农业、市场经济、实用技术、依法办事、民主管理、效劳群众等方面知识和技能的
6、培训。支持和鼓励村委会干部参加各类成人学历教育，提高文化水平。二是由注重封闭培养向注重开放培养转变。多组织开展一些外出考察、横向交流和专题研讨活动，开阔村委会干部的视野，拓宽村委会干部的思路，促进他们相互借鉴、取长补短。三是由注重主职干部培养向注重统筹兼顾培养转变。加强对村委会一般干部和后备干部的培养，帮助他们尽快成长。 （三）整合培养资源，完善培养机制。整合组织、民政、农办、农业、扶贫、教育、人社等部门的培训资源，建立和完善“组织部门抓总、民政部门牵头、有关部门协同的村委会干部培养机制，加大对农村党员、退伍军人、致富能手、种养殖大户、外出创业成功人士、大学生村官的培养力度，提高村委会干部培养工作的系统性、针对性。 （四）落实培养责任，强化培养保障。各级党委、政府特别是县、乡两级党委、政府应高度重视村委会干部队伍培养工作，加强组织领导、加强统筹协调、加强分类指导、加大资金投入，努力打造一支基层群众满意的村委会干部队伍。 第4页 共4页
