1、市金融局工作报告 一、2023年工作回忆 2023年，是“十二五规划承上启下的重要一年，也是我市金融工作应对严峻挑战、取得显著成果的一年。一年来，我局认真贯彻落实国家战略、全国金融工作会议精神和市委市政府的工作部署，紧紧围绕区域性金融中心建设总体目标，抓住促进金融业持续较快开展和效劳经济社会开展两条主线，组织发动全市金融系统，克服各种不确定因素，特别是个别突发事件的不利影响，迎难而上，扎实工作，开拓创新，推动我市金融业开展和金融中心建设再上新台阶，圆满完成了年度各项工作任务，我局荣获全省金融工作标兵单位称号。 （一）攻坚克难，融资工作取得新突破 2023年，国家实施稳健的货币政策，监管部门严格
2、监管，信贷资金增长受到限制；而我市以全域城市化为牵引的各项建设全面推进，资金需求旺盛，资金供求矛盾突出。针对这一实际，我局多措并举，积极组织金融机构加大信贷投放，大力推进多渠道融资，全年新增融资2573亿元，完成2300亿元融资方案的111.9%。一是新增信贷继续保持全省首位。通过分解信贷方案，逐月跟踪考核，加强督查督办，定期调度通报，兑现奖励政策，组织资金需求调查，开展银企对接，加强与总行的战略合作，组织政府性融资平台整改等措施，有效推进信贷投放。全年新增信贷余额1193亿元，列全省第一，占全省新增额的34.4%，增长15.1%，完成省政府考核指标的113.6%、方案指标的12023.5%，
3、被评为全省信贷工作突出奉献单位。二是多渠道融资再创新高。建立鼓励机制，鼓励金融创新，加强数据统计，全年新增多渠道融资1380亿元，继上年多渠道融资额首超新增信贷余额之后，比上年又多增248亿元，完成融资方案的115%，我局获全省非信贷融资优秀奖。三是小额担保贷款连续9年全省第一。加强督查、考核、鼓励等机制建设，推动银行、担保公司、县区、街道密切配合，年内发放小额担保贷款1.6亿元，完成省政府方案的146.2%，支持了2824人创业式就业和98家劳动密集型小微企业开展；累计发放13.5亿元，支持和带动了2.6万人创业式就业，我局被省政府授予全省就业工作先进单位称号。 （二）多措并举，区域性金融中
4、心建设取得新成果 深入贯彻落实国家战略和市委市政府工作部署，协调监管部门和金融机构，扎实落实各项工作举措，金融中心建设成果在市委主要领导和市政协专题视察时得到高度评价。一是行业开展统筹推进。年初召开全市金融工作会议，市委市政府出台关于加快区域性金融中心建设的实施意见，制定全市金融业开展提速方案，科学指导行业开展。截至2023年末，全市各项存款余额、贷款余额分别突破1万亿元和9000亿元大关，到达1202368亿元和9112亿元；实现保费收入161亿元，增长7.9%；证券交易额6745亿元；全年实现期货交易量12.6亿手，占全国市场的47.12%，增长117.32%，交易额65.9万亿元，增长9
5、5.31%。金融业实现增加值394.4亿元，增长12.1%，占全市gdp比重上升至5.63%，比上年提高0.33个百分点。全行业上缴地方税收64.6亿元，占全市地税收入的2023.96%，比上年提高1.18个百分点。预计金融总资产增至1.6万亿元。二是期货市场势头强劲。支持大连商品交易所实施6大开展战略，焦煤、鸡蛋新品种上市完成部委会签，铁矿石、木材纤维等期货新品种获批立项，完成建设亚洲重要期货交易中心研究报告，成功举办了塑料和油脂油料等国际产业大会。交易量翻番，位列全球前十；日均流动清算资金500多亿元，增长25%。三是功能区聚集效应凸显。星海湾金融城3个工程投入使用，已聚集各类金融机构15
6、0余家，金融从业人员4000余人，形成了202300余亿元的资金聚集能力；中山金融效劳区8个金融工程在建；科技创新城“十个中心一个基地工程完成总体设计。四是金融总部实力明显提升。历时三年的农村信用联社体制改革全面完成，市农村商业银行正式挂牌，一次性处置不良资产53亿元，增加注册资本金40亿元，资产质量和整体实力大幅提升。百年人寿等金融总部年内共增资16.9亿元，新设异地分支机构2023家。五是金融招商合作成果显著。赴沪举办“大连区域性金融中心建设（上海）恳谈会，邀请台湾金融总会金融高访团来连考察，并联合举办“大连台北金融恳谈会，达成合作意向12项，富邦财险等2023家金融机构在连开业。与韩国交
7、易所建立长期合作机制，联合举办推介活动。六是金融创新扎实推进。确定14个重点创新领域。创新开展科技金融，首家科技银行开业，推动设立高端装备制造业股权投资基金和生物科技企业信贷风险补偿专项资金；创新开展航运金融，推动设立港航产业基金，船舶交易市场和国开行船舶融资中心；创新开展绿色金融，发起成立“大连绿色金融联盟，组织开展绿色金融效劳节活动。 （三）实施专项行动，效劳实体经济取得新成效 坚持金融效劳实体经济的本质要求，着眼中小企业融资、三农效劳、直接融资三个薄弱环节，实施专项行动。一是组织实施第二轮中小企业融资促进行动。出台实施意见，推出26项举措，创新中小企业融资产品113个，当年新增小微企业贷
8、款348.9亿元，增长25.1%，增幅高于全市2023个百分点。支持区县建立专项补偿机制，搭建融资平台19个，组织各种对接活动17次。年内新设小贷公司23家、担保公司9家，当年累计发放小额贷款117.1亿元、在保责任余额298.3亿元，分别增长32.5%和20.1%，继续保持全省首位。二是组织实施农村金融倍增方案。出台实施意见，推出26项举措，新设县域网点50余个，研发推广涉农产品50余个，全年新增涉农贷款260.5亿元，增长25.1%，增幅高于全市2023个百分点。3次组织金融下乡，签署金融合作协议1.2亿元。推动农业保险承保大田作物12023.6万亩，提供风险保障3.21亿元，分别比上年增
9、长1.7倍和1.8倍。三是直接融资取得突破性进展。召开专题会议，出台关于加快开展多层次资本市场的实施意见，以债券融资、股权投资和企业上市为重点，加大力度推进直接融资。与全国银行间市场协会建立合作机制，年内17家企业债券融资406.6亿元，增长3倍。新设大连港航产业基金等股权投资机构2023家，总规模60.9亿元，实现股权融资2023.2亿元。开世地产在香港成功上市，派思燃气等5家企业完成申报，“新三板拟挂牌签约企业62家，完成股改企业31家，通过券商预内核企业19家，我局获全省上市工作奉献奖和申报工作先进单位。 （四）标准市场秩序，优化金融环境取得新进展 坚持促进开展与防控风险两手抓，促进金融
10、生态环境不断优化。一是专项治理成效显著。按照国务院部署，组织开展各类交易场所清理整顿工作，全面完成22家交易场所的整改，保存15家，一次性通过中国证监会检查验收，成为继深圳之后全国第2个完成清理整顿的城市和东北率先完成的地区。继续推动政府性融资平台整改，年内完成11家，完成整改占应整改数的80.4%。二是行业监管不断加强。首次召开全市小贷公司和融资性担保公司行业会议，组织小贷公司和融资担保公司开展质量年、诚信文化建设年活动，组织开展全行业现场检查和年检，撤销12家不合格公司经营资格，不断标准行业开展，我局被评为全省优秀融资担保监管部门。三是妥善应对突发事件。针对个别企业突发事件可能引发金融风险
11、问题，按照市政府的要求，建立紧急应对机制，协调有关部门、监管部门和相关银行统一行动，帮助企业渡过难关，维护了社会稳定。四是处非工作成果突出。按照国家和省市处非工作部署，前移处非关口，加强宣传教育，完善非法集资监测预警体系，建立三级责任制，全年共查处非法集资案件15起，工作经验在全国交流。积极做好信访案件的化解、稳控工作，实现集资人进京去省“零上访，我市荣获全省处非综治考核第一名。五是开展环境不断优化。推动信用环境建设，支持人民银行征信平台建设，组织诚信企业、诚信社区评选，建立失信企业、个人通报制度，组织开展诚信宣传活动，我局获评全省信用工作先进单位。推动法制环境建设，我市区域性金融中心促进条例
12、纳入市人大立法规划。推动社会环境建设，以市政协视察金融中心建设为契机，听取意见建议，进一步加大金融宣传，争取社会各界的支持。六是行业自律日益完善。成立小贷公司协会，有效发挥8个行业协会作用，做好行业自律、维权、效劳。市金融开展促进会联合各协会积极倡导培育金融文化、推动绿色金融、优化窗口效劳，在金融合作、招商、课题调研等领域发挥积极作用。 （五）深入开展软环境建设年活动，机关建设水平再上新台阶 以软环境建设年为契机，以“五型机关建设为目标，深入学习贯彻十八大精神，着力加强思想、作风和廉政建设，机关建设水平又有新提高。一是软环境建设年活动取得实效。按照市委市政府部署，成立领导小组，制定工作方案，专
13、题发动部署；班子成员带队走访了33家金融机构和拟上市企业，召开了专题民主生活会；召开座谈会、通报会7次，发放征求意见函200余份；查摆梳理意见建议22个，涉及我局的5条建议全部完成整改，涉及金融机构的2条建议落实了整改措施，涉及其他部门的15条建议已经转交；汇总报送需优化的政策建议21条，建设年活动到达预期目的。二是机关效能进一步增强。全年超额完成省政府下达给我市的任务3项，完成市政府工作报告部署任务15项、局内工作安排28项、市委、市政府领导交办任务68件，办理人大建议、政协提案24件，满意率均为20230%。认真落实市政府依法行政、政务公开、电子政务、iso质量管理、平安保卫等工作要求，向
14、市委市政府报送信息119件，利用大连金融网发布信息700余条，点击量增加20%。我局被评为效劳型政府建设先进集体。三是干部队伍素质进一步提高。年内两次组织公开竞职，13人提职晋级。招录、接收、调转6人，组织开展全员网上培训，参加各级各类干部培训86人次，有45人（次）被评先授奖，20项工作受到表彰。四是廉政建设不断加强。贯彻落实党员领导干部廉洁从政假设干准那么，健全完善财务、人事、车辆管理等7项制度，坚持廉政教育、警示教育、述职评廉、廉政谈话等各项制度，全局未发生被查处、举报的问题。会同监管部门做好金融系统教育、惩治、预防“三位一体反腐败体系建设，完成我局承担的6项具体工作任务，落实了源头治理
15、各项要求。 我市金融业开展取得的成绩，是市委、市政府的正确领导、省金融办、各有关部门、区市县大力支持、全市金融监管机构、金融机构密切协作和全局上下共同努力的结果。同时，我们也应清醒的看到，与区域性金融中心建设目标和全市经济社会开展对金融效劳的需求相比，我市金融工作还存在差距和缺乏。一是金融创新政策有待进一步突破，金融扶持政策有待进一步优化细化；二是中小企业融资、农村金融、直接融资等薄弱领域仍是金融开展的短板，还需要进一步加大工作力度；三是金融改革创新有待进一步深化，金融总体实力需进一步增强；四是金融监管手段有待进一步完善，风险防控机制有待进一步健全。我们要以加倍的努力和不懈的工作，下大力气切实
16、推进落实。 二、关于2023年工作安排 2023年是新一届政府开局之年，是金融中心建设深入推进的一年，也是金融工作面临新的挑战和重大开展机遇的一年。我局要坚持以党的十八大精神为指导，在市委、市政府和省金融办的正确领导下，围绕全市中心工作，继续以区域性金融中心建设为目标，紧紧抓住推动金融业健康较快开展和支持经济社会开展两条主线，贯彻金融效劳实体经济的本质要求，用足用好金融创新开展的政策机遇，组织发动全市金融系统攻坚克难，开拓创新，务实工作，努力开创金融开展新局面。 （一）效劳实体经济，融资工作力度不减 围绕全市经济社会开展资金需求，大力拓展融资渠道，2023年方案融资总额2500亿元。一是继续组织信贷投放。强化鼓励政策，加强资金调度，落实信贷方案，加强资金与工程、企业对接，方案新增贷款余额1200亿元，增长13.2%。二是继续拓展多渠道融资。鼓励银行开展表外业务，
