1、某某县基层党组织建设情况的调研报告 某某县基层党组织建设情况的 调研报告 中共某某县委 （二00九年十月二十日） 州学践办： 根据州委关于开展基层党组织建设和进一步理顺群众情绪调研的通知精神，县委组成基层党组织建设专题调研组，从2023月13日开始，集中利用一周时间，以龙泉乡、北岭乡、百和乡为重点，对全县基层党组织建设情况进行了认真调研，现报告如下。 一、根本现状 1、基层党组织情况。全县共有基层党组织367个，其中党委25个（1个公安局党委、24个乡镇党委），党支部341个，其中村支部229个，机关支部111个，党总支1个。全县共有党员5222名，其中女党员592名、占总数的11.3%，少数
2、名族党员4330名、占总数的82.9%，农民党员3975名、占总数的76.1%。35岁以下1182名，占22.6%；60岁以上的1512名，占29.0%。大专及以上文化程度的1192名，占22.8%；初中及小学文化程度的1622名，占31.1%。 2、村干部情况。在全县229个村中，共有村干部860 -1- 名，其中村党支部书记229名，村委会主任22023名，其他村干部351名。村干部中有党员488名，占61.9%。全县229个村中，班子配备职数超过3人的村有114个，其中村干部有4人的村71个，5人及5人以上的43个。村干部中，30岁以下137名，占15.9%；60岁以上92名，占2023
3、.6%。大专以上42名，占4.9%；初中以下717名，占89.3%。 3、乡镇干部配备情况。经调研，近年来，我县乡镇机构编制和实有人员一直保持只减不增。全县24个乡镇，近几年除接收局部高校选调生外，没有再新进其他工作人员。全县乡镇编制数1387（包括基层站所），其中行政451、事业936，现实有人员1582人（乡政府机关899人、其他站所683人），超编195人。截至目前，全县乡镇党政班子中35岁以下85名、占65%，大专以上文化程度的20233名、占79%，少数民族12023名、占84%，女干部12名、占0.99%，非党干部6名、占0.4%。在现有的工作人员中，因受编制的限制，除计生专干部外
4、，其他干部，如司法干事、宗教干事、民政干事等都是“一肩多挑，工作量十分繁重，行政工作人员缺乏的问题十分突出。 4、农村党员远程教育建设情况。建立了某某县远程小编站，完成了63个依托建点任务，完成了23个乡镇站点和122个村级站点，配备了专职管理人员。我县开通“组工通893部，在调研中发现，广阔基层干部，特别是村干部 -2- 反映良好，有了“组工通能及时了解全州的信息，给自己也增加了不少知识，到达了及时掌握信息和教育干部的目的，发挥了远程教育信息平台的作用。 二、近年来基层党组织建设的主要措施 （一）加强组织领导，落实工作责任。县委把抓党建工作列入重要议事日程，经常专题召XX县区委常委会议、县委
5、工作会议、基层党建工作座谈会、乡镇党政正职培训座谈会，专题研究部署全县党建工作，明确工作任务，突出工作重点，靠实工作职责，做到年初早安排，全年抓督察，年底抓考核，形成了以县委书记为第一责任人、组织部长为具体负责人、乡镇和单位“一把手为直接负责人的党建工作运行机制。注重制度建设，研究制定了某某县关于进一步加强农村基层党建工作的意见和乡镇党委书记抓党建工作考核评估方法，使党建工作逐步迈上制度化、标准化轨道，推动了农村基层党建工作的整体开展。 （二）配强班子队伍，激发干部活力。一抓乡镇班子建设。在选人用人上，注重基层意见建议，把有能力、有文化、群众根底好的干部充实到乡镇党政班子中，另一方面加大干部交
6、流力度，三年来共调整交流乡镇干部20235名。进一步加大干部公开选拔力度，公选49名干部到村和乡镇司法所长岗位上，同时，为加强基层力量，从县直单位中选派200多名干部充实到乡镇计生办、禁毒办工作。二抓乡镇组工干部 -3- 队伍。在24个乡镇选拔24个学历高、能力强、年纪轻的优秀干部到乡镇组织干事岗位上，并经常组织机关组工干部进行业务培训学习。三抓党支部书记选配。出台了某某县进一步加强村级班子的意见和某某县村级班子考核方法，通过“两推一选等方式，选配村党支部书记，三年来共选配村支书25名。今年，为了进一步优化村干部队伍结构，通过公开考试，临时招聘71名大中专毕业生到村上工作，增强了基层工作的活力
7、。四抓后备干部培养。将558名优秀青年纳入了村党支部书记后备人才库，先后分两期将29名村级后备干部选送到甘农大临夏分校深造学习。五抓后进村整顿。对村班子进行详细的调查摸底，对14个长期工作不力、软弱松散的村班子进行了集中整顿。六抓制度建设。制定落实了某某县村干部队伍管理方法，以制度标准村班子的工作和运转，对全县731名村干部每年按时落实年薪的根底上，全部纳入养老保险的范围。对202223年后离退休的村干部按工作年限落实了补贴待遇，解除了村干部的后顾之忧，进一步增强了村干部工作的积极性。 （三）注重能力建设，强化教育培训。县上把干部教育培训工作作为提高干部工作能力的重要措施，在积极选派各级干部参
8、加省州党校培训班的根底上，每年安排培训经费200万元，开展不同层次、不同形式的理论培训，每年组织县级干部、乡镇党政正职、县直部门负责人和各村支部书记 -4- 到兴旺地区和兄弟县市参观考察学习。近三年来，共举办各类培训班128期、参加培训7200人（次），其中外出考察培训23批、参加培训2800人（次）。今年先后邀请省州领导和专家教授，为全县副科以上干部举办理论辅导培训2023场（次），组织乡村干部、宗教界人士、老干部、局部人大代表和政协委员外出考察学习5期1200人（次）。通过培训学习，开阔了视野，为提高各项工作的层次水平奠定了根底。 （四）狠抓党员管理，发挥堡垒作用。一是定规划。立足县情实际
9、，每年年初通过调查研究，认真分析党员队伍现状，制定下发全年党员开展方案，有针对性地解决山区乡镇农民党员数量偏少、队伍老化、结构不合理的问题。二是定指标。在党员开展规划中明确提出开展重点、开展标准和开展数量，确保每村每年至少开展一名农民党员，逐步改善农村党员队伍的构成和分布，不断壮大农民党员队伍。近年来，共开展农民党员687名，培养入党积极分子1522名，今年新开展农村党员235名，培养入党积极分子172名。二是加强活动的参与监督，保证党的各项方针政策贯彻落实。三是坚持开展民主评议党员，培养党员干部廉洁从政的工作作风。四是努力搞好“争先创优活动，使广阔党员树立团结向上、勇于奉献的良好风气，坚决克
10、服自由主义和一切不良风气，真正使基层党组织成为坚强有力的战斗堡垒。 -5- 某某县基层党组织建设情况的调研报告.doc免费为全国范文类知名网站，下载全文稍作修改便可使用，即刻完成写稿任务。 支付6元已有11人下载 下载这篇word文档 （五）创立先进典型，突出示范带动。不断深化“三级联创、“双培双带和“树立党员新形象、带着群众奔小康等活动，加大创立力度，提高创立标准，共创立“五好乡镇党委2023个，“五好村党支部92个。同时，积极创立党建工作示范点，把党建工作成效明显、实绩突出、进步较快的20个“五好村党支部纳入重点创立范围，今年“七一期间，对199名在机关和农村一线的优秀共产党员，并对他们进
11、行了表彰奖励，授予8个党委、31个党支部为“先进党组织称号，以点带面，整体推动，不断提高了党建工作水平。 （六）多方筹措资金，努力加大投入。抓好基层党建，确保足够的投入是一项必要保障，为此，近年来县委克服困难，多方筹措资金，全方位加大基层党建的投入。一是乡村阵地建设力度，近三年筹措750多万元，新建5个乡镇办公楼。同时先后筹措整合资金532万元，新建村办公场所89个，其中今年投入180多万元，高标准建设集办公室、文化室、卫生所“三位一体的村级活动场所14个，制定落实了某某县村级办公场所管理方法，专门筹资20万元，为全县各村级办公场所配备了办公设备。二是加大培训投入，近三年先后筹措资金600多万
12、元，每年组织县、乡、村干部开展多种形式的集中培训及外出考察等活动，极大地开阔了各级干部视野，激发了工作热情。三是逐步提高村干部报酬，今年，县上根据村干部反映的热点问题，县财政自筹资金，村干部报酬从每人每年1300元提高到2600元，一定 -6- 程度上提高了村干部工作积极性。 三、存在的问题及主要原因 一是基层根底有待进一步加强。调研发现个别村班子在执行政策过程中仍存在把握不准、执行不到位的问题。个别党支部民主生活不健全，组织制度得不到很好的落实。党支部存在活动次数少，间隔周期长的实际问题。有很大一局部村班子开展思路不清，缺乏实效性和创造性，党员对支部建设热情不高。村级办公场所运转不够理想，现
13、有的局部村办公场所属早年修建，年久失修，难以发挥作用。还有15个村受各种因素的制约至今无办公场所。 二是村干部整体素质相对偏低。局部村干部年龄老化，结构不优，知识面不宽，全县50岁以上的282名、占32.8%，初中以下文化的717名、占89.3%。受年龄和文化程度的制约，法制意识薄弱，以个人利益为重，教育、组织、带着群众的意识不强，存在着较为严重的等、靠、要的思想。如龙泉乡坪庄村3名村干部年龄均在50岁以上，其中村支书65岁，加之村干部家庭困难，自己只能维持生活，开展能力和带动能力低下。全村164户中，贫困就有12023户，且人均纯收入只有202320元。全县大局部乡村两级对后备干部的开掘和培
14、养力度缺乏，对农村实用人才管理滞后，造成了村组织整体作用发挥不够。 三是农村党员的管理和开展还不够。我县农村党员中普 -7- 遍存在着“三多一少的现象，即。年龄老化的多、文化素质低的多、外流党员多和培养对象的少。60岁以上的1504名、占37.8%，文盲党员1570名、占39.5%。调研中发现少数党员的宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，对党员的权利和义务模糊不清，局部党员流动性强，也难以有效的发挥作用。同时，随着生产方式和分配方式的变化，农民对党支部的依赖性减弱，农村的价值观念发生了变化，党组织对农民缺乏足够的吸引力，很多农村青年对入党抱无所谓的态度，要求入党人数大幅下降，开展党员工作
15、滞后。特别是开展女党员困难，全县女党员只有320名、占全县农民党员总数的8%，尤其在贫困山区，党员的作用发挥与一般群众无明显区别时，很多人思想上出现认识不清，入党积极性不高。龙泉乡北庄湾村是我县的山区乡镇的先进村党支部，基层党建工作显著，但现有的19名党员中，女党员只有1名，其他局部山区村女党员出现空缺。 四是基层党组织缺乏凝聚力、号召力。目前全县229个行政村根本上没有积累经济，属“空壳村，村班子无钱办事、无力办事的问题十分突出。局部党组织软、懒、散，组织制度不健全，长期不过组织生活；干群关系紧张，看摊守业现象严重；对率领群众开展集体经济，脱贫致富奔小康缺乏能力和本领。 五是村干部职位缺乏吸引力。调研中发现，全县大多数 -8- 村班子因文化程度低、工作方法单一，加之根本上无村集体经济收入，无办公经费和公益事业经费，村班子确实存在“无力、无法、无为的问题。村级组织工作任务较为繁重，一些工作琐碎复杂，面临的压力也最大，有的村班子成员2-3人，有的村班子成员5-6人，大多村人口差异很大，工作强度不平衡，村干部报酬相对较低，缺乏福利待遇，局部村干部困难，导致有本领的人不愿意干、没本领的人抢着干的局面，影响了支部在群众中的威信。 上述问题
