1、2023年国税局基层建设工作考察报告 深化征管体制改革加强国税基层建设云南省大理州国税局基层建设考察报告“上有千条线，下有一根针。这是我们在考察时，听到大理基层税务人员说的一句话。大理州国税局副局长赵学周解释说：“上级税务部门和地方党委政府的各项工作部署，就像是纵横交叉的千条线，基层就是这千条线要穿过的那根针。这一般的一句话，我们不仅深深体会到了大理国税人说这句话时所表达的一种责任感和傲慢感，也更加认清了基层位置的特殊性和基层建设的重要性。基层建设是一个动态进程，昨天的建设就是今日的根底。这个问题搞清楚了，今后基层建设的思路才会清楚。随着征管改革的深化，基层建设的内涵在不断地丰富和完善，今后的
2、基层建设走什么路，怎么搞？带着这一问题，北碚区国税局的领导确定到兄弟局去找答案。20x年5月20日，副局长王庆法带着我们一行15人到云南省大理州国税局考察了基层建设工作。大理州国税局自2023年9月成立以来，现有机构设置为1个州局机关，12个县市局基层单位，内设68个科、股、室，15个事业单位和41个征收、管理、稽查分局。全州共有在职干部982人，大专以上学历的612人，党员415人，团员24人。20x年全州财政收入为27亿多元，其中国税部门组织收入146597万元。20x年国税部门税收收入规划数145000万元，两税收入规划数138800万元。加强基层建设，是大理州国税系统在新时期实践“三个
3、代表重要思想，坚持与时俱进，推动依法治税，加强队伍建设的根本要求和根底，是实现税收管理现代化的重要举措。现就大理州的基层建设状况汇报如下：一、领导班子建设方面，以提高依法行政、科学管理和抵抗腐蚀的力量为重点，加强基层领导班子思想、组织、作风建设一是领导班子政治理论建设，紧密围绕效劳于国税中心工作来进行，始终以来，该州国税局特殊留意理论学习与各项业务工作相结合，使州下各县市国税局领导班子牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和效劳意识，通过多渠道的教育和引导，以确保党和国家的路线、方针、政策和上级国税机关的各项工作任务的正确贯彻执行。二是强化县市局党组理论中心学习组制度的建设、监督和管理，不断提高
4、各级领导的政治理论水平和驾驭经济工作的力量。大理州国税局党组理论中心学习组制度自建立起到现在已有五年多时间，通过各级党组的共同努力，取得了明显的成效，极大地提高了县市局领导班子成员科学决策、综合分析、驾驭全局地力量，丰富了领导干部的政治理论素养，增加了对处理税收工作的理性思维力量。二、精神文明建设方面几年来，该局立足抓文明创立带动单位管理水平、效劳质量、征管效率上档次，该局在创立思想上始终树立“争字，在创立工作中坚决突出“实字，在考评标准上认真坚持“严字，在创立活动方式上体现“深字上下功夫，使基层建设和精神文明创立工作取得了一些成果，到20x年底，该局先后创立国家税务总局命名的文明单位3个；云
5、南省国税局命名的文明系统3个；云南省国税局命名的文明单位25个；云南省国税局命名的先进集体9个；云南省国税局命名的先进领导班子2个；中共云南省委、省政府命名的文明单位3个；中共大理州委、州人民政府命名的文明单位11个。这些喜人成果的取得，是与该局长期抓以人为本，树立争先创优意识，廉政勤政意识和建立激和干部机制，提升干部素养分不开的，是大理国税人上下一心、凝心聚力、与时俱进、全力创新、弘扬正气的结果，是大理各级国税机关暖人心、稳人心、得人心、讲学习、讲文明、讲团结、讲奉献、身体力行以德治税、以德带队的结果。三、干部队伍建设方面1、政治思想建设。在全州国税系统内认真组织学习马列主义、思想、邓小平理
6、论和“三个代表重要思想，不断提高该州国税干部的政治理论水平。认真贯彻全国税务系统思想政治工作条例、公民道德建设实施纲要，在宽敞职工中深化开展抱负信念教育、爱国主义、集体主义、社会公德、职业道德、家庭美德教育，经常进行法制教育、诚信教育和党风廉政教育，广泛开展群众性的政治思想工作，使该州国税干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观，保持高度的责任感、使命感。2、业务素养建设。依据“留意综合素养，提升岗位力量，创新培训方式，实施全员培训，促进终身学习的思路，该州几年来，充分利用系统内外的教育资源，逐步形成了多层次、多渠道、大规模的干部教育培训工作格局。今年初，该局实行送出去的方法，将各县市局80多
7、名副科以上干部送到扬州税务培训中心进行培训，收到了较好的效果。去年，该局还出台了大理州国税系统业务考试暂行方法，规定每年都要组织一次全员业务考试，大力开展岗位练兵。通过这几年的努力，该局层层选拔、培育了自己的业务能手、业务骨干。在职工业务培训的同时，该局还抓紧抓好学历教育，提高干部学历层次。在成人学历教育方面，该局实行鼓舞多渠道自学，单位和个人两个乐观性相结合的方法，开展学历教育。机构分设时，全州共有大专以上文化程度的210人，占职工总数的20%，到20x年，大专以上文化程度的到达612人，占职工总数的62%。目前，全州还有在读争辩生2人，专升本在读人员72人，高升专在读人员136人，学历结构
8、已得到根本好转。综上所述，大理州国税局在基层建设方面取得了确定的成果，我们应取长补短，吸取精华。应以“领导加指导，管理加效劳为原那么，坚持“硬件软件一起上，突出软件建设的工作方针，典型示范，扶管并重，突出抓好基层建设的标准化、示范化，使我局基层建设水平有整体升位。一、制定规划。为切实加强我局税务基层建设，适应新时期税收工作需要，依据全国税务系统基层建设纲要（试行）规定，应制定适应我局实际的基层建设规划，明确指导思想、总体目标、坚持的原那么、建设的要求及保障措施，确定“硬件与“软件建设的标准。使我局整个基层建设具有可操作性和针对性，逐步步入标准化、标准化的轨道。二、加大投入。一是在工作力度上加大
9、对基层投入。坚持经常抓和重点抓相结合的原那么，坚持岗位目标责任制，月月有考核，年年有总结，并通过确定的形式和载体突出基层建设工作这个重点。二是在经费使用上加大对基层的倾斜。充分体现总局提出的“面对基层、面对征管的工作要求，在经费上不断加大对基层的倾斜力度，大力扶持根底薄弱的基层单位，进一步改善基层办公环境，使基层建设有牢靠的经费保障，加快建设步伐，提高建设质量。三、强化教育。本着建立“大教育格局、建立素养教育体系、从根本上改进改善干部学问力量结构的长远工作思路，把提高全局干部素养作为税务教育的动身点和落脚点，以税收中心工作为主线，以岗位培训为根底，以干部的实际需求为导向，以领导干部的培训为重点
10、，以初任培训、任职培训、更新学问培训和特地业务培训为主要形式，以完善机制为保障，以提高干部队伍政治素养和业务技能为目标，统一组织，统筹支配，不断加大干部培训力度，建立“不培训不上岗，不培训不任职，不培训不提拔的工作机制。同时，在试点的根底上，全面实施了“干部岗位能级管理，针对不同的工作岗位和性质，把现有岗位合理划分，确定岗位业务分类达标标准，按不同岗位对干部进行培训后，由区局统一对岗位业务达标进行考评验收。同时，岗位业务能级达标档次应同干部竞聘、任用挂钩，与奖金挂钩，纳入目标管理，并实行专项嘉奖，才能有效调动干部进行有针对性学习的乐观性。四、加强税收信息化建设。加强基层建设，深化税收征管改革，一个重要的内容就是加快税收信息化建设，而信息化建设要求必需加强计算机设备和人才的投入。依据国家税务总局税收管理信息系统一体化建设的总体目标，引导税务人员不断更新观念，加强对计算机和网络学问的学习、培训，提高实际操作应用力量。进一步优化和重组税收业务，科学设计业务流程，完善工作制度，简化工作手续，标准工作程序，杜绝重复建设、重复开发，提高数据质量和网络平安，逐步实现资源共享，使计算机的应用渗透到税收工作的各个角落，从而到达加强税源监控、提高征管质量的目的。 6
